黃先蓉　郝婷

摘要 當(dāng)前我國數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)的研制主要集中在標(biāo)準(zhǔn)體系、電子書標(biāo)準(zhǔn)、手機出版標(biāo)準(zhǔn)、MPR出版物標(biāo)準(zhǔn)及元數(shù)據(jù)、標(biāo)識類標(biāo)準(zhǔn)等方面。數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)對出版單位的影響表現(xiàn)在一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，提高市場占有率；小企業(yè)“被標(biāo)準(zhǔn)”，將導(dǎo)致直接出局。在數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)制訂階段須注意標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)代表公共利益和確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的開放性與兼容性，而政府、標(biāo)委會及行業(yè)協(xié)會等應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣階段發(fā)揮積極作用，在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行階段企業(yè)應(yīng)注意積極采用或通過修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的同時實現(xiàn)技術(shù)積累和科技創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞 數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn) 出版單位 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

黃先蓉，武漢大學(xué)信息資源研究中心，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；郝婷，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院博士研究生。

本文系教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目“中外數(shù)字出版法律制度研究”（11JJD820005）和武漢大學(xué)自主科研項目（人文社會科學(xué)）的階段性研究成果，得到“中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金”的資助。

一、數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀和進展

2010年8月新聞出版總署頒布的《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》明確指出：“加快數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)之一，就是要加快推進數(shù)字出版相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，盡快制訂各種數(shù)字出版相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完成數(shù)字出版、移動出版等相關(guān)數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)體系的制訂，在生產(chǎn)、交換、流通、版權(quán)保護等過程中形成符合行業(yè)規(guī)范的數(shù)字出版業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，創(chuàng)造公平市場競爭環(huán)境。”[1]2011年是我國數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)年，2011年7月由原新聞出版總署信息中心（全國新聞出版信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）牽頭，開始研制《數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)體系研究》項目，此項目分為電子圖書、數(shù)字報紙、數(shù)字期刊、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育出版物、網(wǎng)絡(luò)動漫、數(shù)據(jù)庫出版、手機出版、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)地圖等11個分領(lǐng)域。2012年我國數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面推進。在新聞出版總署的重視和引導(dǎo)下，我國數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)取得重大進展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 標(biāo)準(zhǔn)體系

《數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)體系研究》的發(fā)布，標(biāo)志著我國數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)化的整體框架已基本形成，這也為制訂各項數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)。全國新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在研的標(biāo)準(zhǔn)體系有《手機出版標(biāo)準(zhǔn)體系表》《數(shù)字版權(quán)保護標(biāo)準(zhǔn)體系》《游戲出版標(biāo)準(zhǔn)體系》《數(shù)字印刷標(biāo)準(zhǔn)體系》《動漫出版標(biāo)準(zhǔn)體系》《電子書標(biāo)準(zhǔn)體系》等，其中《手機出版標(biāo)準(zhǔn)體系表》《動漫出版標(biāo)準(zhǔn)體系》等5項數(shù)字出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)進入報批階段。

2. 電子書標(biāo)準(zhǔn)

2010年10月全國新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立了“電子書內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)項目組”，重點涉及電子書相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容生產(chǎn)、版式規(guī)范、術(shù)語、標(biāo)識、元數(shù)據(jù)、加工、傳播、版權(quán)保護、平臺、檢測和管理服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，參與成員涵蓋了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)各利益方，包括內(nèi)容出版商、技術(shù)供應(yīng)商、設(shè)備生產(chǎn)商、平臺運營商等在內(nèi)的50多家企業(yè)。2011年電子書內(nèi)容的第一批12個標(biāo)準(zhǔn)提案經(jīng)過討論已出爐。2012年2月，電子書內(nèi)容項目組完成了征求意見稿，從定義術(shù)語、內(nèi)容規(guī)范到技術(shù)功能等方面制訂出了電子書內(nèi)容的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系 。[2]

3. 手機出版標(biāo)準(zhǔn)

2009年4月，《手機出版標(biāo)準(zhǔn)體系》《手機出版內(nèi)容數(shù)據(jù)格式》及《手機出版質(zhì)量規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)制訂工作會議在北京召開，此次會議拉開了我國手機出版標(biāo)準(zhǔn)制訂的序幕。目前《手機出版標(biāo)準(zhǔn)體系》已完成報批，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《手機出版內(nèi)容數(shù)據(jù)格式》及《手機出版質(zhì)量規(guī)范》進入起草、征求意見階段，這意味著我國手機出版物的內(nèi)容、呈現(xiàn)格式等將更加規(guī)范，手機出版的內(nèi)容質(zhì)量將會得到一定的保障。

4. MPR出版物標(biāo)準(zhǔn)

我國在多媒體印刷讀物（Multimedia Print Reader，MPR出版物）標(biāo)準(zhǔn)研制方面取得重大突破，2009年4月10日，新聞出版總署正式發(fā)布了由全國信息與文獻標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會出版物格式分技術(shù)委員會組織制訂的5項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（CY/T 58.1—2009 《MPR出版物第1部分：MPR碼符號規(guī)范》；CY/T 58.2—2009 《MPR出版物第2部分：MPR碼編碼規(guī)則》；CY/T 58.3—2009 《MPR出版物第3部分：通用制作規(guī)范》；CY/T 58.4—2009 《MPR出版物第4部分：MPR碼印制質(zhì)量要求及檢驗方法》；CY/T 58.5—2009 《MPR出版物第5部分：基本管理規(guī)范》） [3]。特別是2011年4月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正式批準(zhǔn)了《國際標(biāo)準(zhǔn)文檔關(guān)聯(lián)編碼（ISDL）》國際標(biāo)準(zhǔn)的立項，這是在自主知識產(chǎn)權(quán)的多媒體印刷讀物（MPR）技術(shù)基礎(chǔ)上，首次由我國申請立項的國際出版領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。[4]

此外，新聞出版業(yè)也非常重視數(shù)字出版基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的研究，如包括《新聞出版數(shù)字資源唯一符PDRI》《數(shù)字版權(quán)標(biāo)識符DCI》《中國標(biāo)準(zhǔn)樂譜出版物號ISMN》及《數(shù)字出版核心基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究—— 內(nèi)容資源及元數(shù)據(jù)》等在內(nèi)的標(biāo)識類標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等也正在積極研制中。

二、數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)對出版單位的影響

目前我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)正處于初期的高速發(fā)展階段，而數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失，已嚴重影響我國數(shù)字出版企業(yè)大力開拓國內(nèi)市場及走出去參與國際市場競爭的能力。隨著數(shù)字技術(shù)的普及以及數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)近年來的大勢所趨，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)的需求愈發(fā)強烈，出版單位對標(biāo)準(zhǔn)的重視程度也愈來愈高，標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用日益凸顯。

1. 一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，將擴大市場占有率

標(biāo)準(zhǔn)具有先進性和技術(shù)性，“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”在一定程度上反映了標(biāo)準(zhǔn)代表的技術(shù)高度。但標(biāo)準(zhǔn)并不是純粹的技術(shù)問題，而是企業(yè)制訂戰(zhàn)略的核心問題，科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)有助于企業(yè)降低生產(chǎn)成本、擴大產(chǎn)品市場。我國傳統(tǒng)出版單位在發(fā)展數(shù)字出版以及數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)化方面的認識和熱情較低，但一些在數(shù)字出版方面起步較早的傳統(tǒng)出版的龍頭企業(yè)已經(jīng)意識到標(biāo)準(zhǔn)的重要性，并積極參與到數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)體系的研究中，爭取在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)制訂上擁有更多的話語權(quán)。

企業(yè)競爭一定程度上表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)之爭，標(biāo)準(zhǔn)之爭的背后其實就是利益之爭。在發(fā)達國家，為了提高企業(yè)競爭以及產(chǎn)品或服務(wù)準(zhǔn)入的門檻，一些頗具實力的企業(yè)積極謀求將自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)聯(lián)盟形成的事實標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，以達到統(tǒng)治某個產(chǎn)品和市場的目的。市場經(jīng)濟體制下，每一個新標(biāo)準(zhǔn)的確立都意味著潛在市場機會的出現(xiàn)和市場競爭格局的重新調(diào)整。如果在標(biāo)準(zhǔn)制訂上擁有一定的話語權(quán)，參與企業(yè)將通過標(biāo)準(zhǔn)競爭獲得一定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先能力，這種能力將會轉(zhuǎn)化成企業(yè)在產(chǎn)品競爭和市場競爭中較為持久的“比較優(yōu)勢”。加之行業(yè)龍頭企業(yè)往往擁有更為豐富的資源、良好的基礎(chǔ)設(shè)施以及人力資本來適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新技術(shù)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，因此標(biāo)準(zhǔn)的確立會使得市場向行業(yè)龍頭企業(yè)集中，并逐步提高它們在市場的占有率，這對于企業(yè)把控數(shù)字出版市場以及爭奪產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位具有非常重要的意義。

2. 小企業(yè)“被標(biāo)準(zhǔn)”，面臨淘汰危機

將數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平推到更先進和更高層次的標(biāo)準(zhǔn)的確立，在一定程度上使得馬太效應(yīng)在出版單位數(shù)字化浪潮的競爭中顯現(xiàn)出來：一方面，標(biāo)準(zhǔn)的確立可以使市場向行業(yè)龍頭企業(yè)集中，并逐步擴大其市場份額；另一方面，由于出版企業(yè)規(guī)模大小以及能力的不對稱，小企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制訂方面缺少積極主動的話語權(quán)，且無法承受標(biāo)準(zhǔn)改動的巨大成本壓力，因此小企業(yè)將“被標(biāo)準(zhǔn)”，面臨被淘汰出局的危險。

根據(jù)特勞特定位理論，一個成熟的市場通常都是有序市場，第一品牌占據(jù)50%左右的市場份額，第二、第三品牌占據(jù)30%～40%的市場，剩下的各家小品牌瓜分其余的市場份額。[5]資源利用率低、行業(yè)集中度不高是國內(nèi)數(shù)字出版行業(yè)的現(xiàn)狀，數(shù)字出版市場企業(yè)數(shù)量雖然不少，但由于市場整合力度弱，有一定市場占有率的龍頭企業(yè)少，不利于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的發(fā)揮。新標(biāo)準(zhǔn)在成為數(shù)字出版產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量“指南針”的同時，更會成為企業(yè)發(fā)展的“門檻”。需要明確的是，市場經(jīng)濟時代，標(biāo)準(zhǔn)是用來統(tǒng)一規(guī)范市場和企業(yè)生產(chǎn)的，標(biāo)準(zhǔn)的出臺將促進整個行業(yè)向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，但絕不是用來保護不合格企業(yè)、平衡落后企業(yè)與先進企業(yè)差距的，因此，應(yīng)考慮到大部分企業(yè)的實際情況。新標(biāo)準(zhǔn)的有效實施，必定會帶來數(shù)字出版市場的“洗牌”時代，使得競爭加劇，技術(shù)含量低、規(guī)模較小的產(chǎn)品和企業(yè)將面臨淘汰危機，中型企業(yè)有壓力，而龍頭企業(yè)將從中獲益。

三、開展數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)化工作的策略

我國數(shù)字出版發(fā)展迅猛，但因標(biāo)準(zhǔn)不成熟帶來的數(shù)字出版信息資源浪費、數(shù)據(jù)內(nèi)容無法互聯(lián)互通、新的信息孤島等問題亟待解決。現(xiàn)階段，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈各方對于標(biāo)準(zhǔn)的需求越來越強烈，政府也在積極推動和引導(dǎo)數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)的研制，這為我國數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展提供了基礎(chǔ)條件和廣闊的空間。我國在數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)識和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、手機出版標(biāo)準(zhǔn)、電子書出版標(biāo)準(zhǔn)、MPR出版物標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)字版權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作剛剛起步，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)制訂階段、標(biāo)準(zhǔn)推廣階段和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行階段有效開展數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)化工作。

1. 標(biāo)準(zhǔn)制訂階段

開展好標(biāo)準(zhǔn)制訂工作是有效開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提和基礎(chǔ)。在制訂數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)注意把握一定的原則，做到標(biāo)準(zhǔn)的制訂面向企業(yè)、面向行業(yè)、面向市場。

（1）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)代表公共利益

標(biāo)準(zhǔn)是一柄雙刃劍，一方面標(biāo)準(zhǔn)可以擴大技術(shù)的外部效應(yīng)、統(tǒng)一產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，標(biāo)準(zhǔn)化能強有力地保證行業(yè)管理的秩序化；另一方面，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)通過積極參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以提高產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)準(zhǔn)入的門檻，用以保證本企業(yè)的市場壟斷地位，這也表現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化的弊端，即可能導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)壟斷。標(biāo)準(zhǔn)是有壟斷需求的，企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)如果更多的是為了打擊對手，為了產(chǎn)業(yè)控制，為了市場競爭優(yōu)勢，這就可能導(dǎo)致壟斷。由此推斷由行業(yè)龍頭企業(yè)參與制訂數(shù)字出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身就可能存在壟斷的傾向。

數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)化的意義在于通過開放、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)降低行業(yè)整體的成本，用有限的資源獲取效益的最大化，實現(xiàn)技術(shù)兼容、內(nèi)容共享以及數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈條上各方的利益均衡。標(biāo)準(zhǔn)又是產(chǎn)業(yè)存在的技術(shù)方案和規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)的實質(zhì)是經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的秩序，是一種公共品，代表的是公共利益。因此，標(biāo)準(zhǔn)的制訂必須遵循廣泛參與、協(xié)商一致、公平、公正、公開的原則，但標(biāo)準(zhǔn)制訂中又不可避免地會參考部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)防止標(biāo)準(zhǔn)制訂企業(yè)打著行業(yè)的旗號權(quán)衡企業(yè)得失，企業(yè)利益是私利，不能阻礙標(biāo)準(zhǔn)所代表的行業(yè)公共利益。因此，行業(yè)主管部門應(yīng)高度重視這類特殊的行業(yè)壟斷趨勢，除了嚴格遵循我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》的相關(guān)要求制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)外，還要注意標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)物，標(biāo)準(zhǔn)的制訂需要數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈上各利益方的廣泛參與，充分聽取各方意見，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不可能一家企業(yè)說了算，要站在大多數(shù)企業(yè)的立場上制訂標(biāo)準(zhǔn)，需要更多地協(xié)調(diào)和妥協(xié)，既要考慮標(biāo)準(zhǔn)的先進性、科學(xué)性、合理性，又要使其符合大多數(shù)企業(yè)的實際情況、具有產(chǎn)業(yè)適用性，把握好標(biāo)準(zhǔn)制訂應(yīng)取之于企業(yè)、用之于行業(yè)的結(jié)合點。

（2）確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的開放性與兼容性

技術(shù)影響產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)影響產(chǎn)業(yè)。過度的標(biāo)準(zhǔn)競爭或大量的企業(yè)封閉式標(biāo)準(zhǔn)都會導(dǎo)致數(shù)字出版產(chǎn)品缺乏兼容性，進而產(chǎn)生技術(shù)鎖定，阻礙行業(yè)創(chuàng)新。在我國數(shù)字出版物格式標(biāo)準(zhǔn)化過程中，各技術(shù)提供商正在進行標(biāo)準(zhǔn)之戰(zhàn)，都希望通過自己的封閉式標(biāo)準(zhǔn)搶占市場份額。這里應(yīng)注意，標(biāo)準(zhǔn)是整條數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈的問題，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要作用是確保產(chǎn)品和服務(wù)的兼容性與互換性，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化并不是唯一化，任何試圖壟斷格式標(biāo)準(zhǔn)或阻礙標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的做法，不僅會損害數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈上其他主體的利益，而且將最終損害自身的利益。[6]

韓國電子書格式國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂或許是一個參考，在韓國使用最廣泛的電子書格式是Adobe公司的PDF格式，但該格式是Adobe公司的封閉式企業(yè)格式，不容易擴展，而且一經(jīng)制作就不能修改，所以韓國將基于XML的EBKS格式定為國家標(biāo)準(zhǔn)。EBKS標(biāo)準(zhǔn)的特點是靜態(tài)的數(shù)字信息結(jié)構(gòu)，具有兼容性、公開性、應(yīng)用性以及可擴展性。[7]我國的數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)制訂應(yīng)在全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織下，吸引數(shù)字出版領(lǐng)域的企業(yè)、科研機構(gòu)等參與標(biāo)準(zhǔn)的制訂，以便形成一套具有開放性和兼容性的數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)體系，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間形成相對合理的利益分配機制。

2. 標(biāo)準(zhǔn)推廣階段

由于我國的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn)兩類，保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。我國數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)一般是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，它不屬于政府強制實施和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，而推薦性標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)在遵循標(biāo)準(zhǔn)市場機制的基礎(chǔ)上來進行。政府、行業(yè)協(xié)會以及標(biāo)委會等都應(yīng)該在標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣方面發(fā)揮積極作用。

一是政府通過行政手段引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)。如在新聞出版相關(guān)媒體上刊登解讀標(biāo)準(zhǔn)的文章、將標(biāo)準(zhǔn)化成果及相關(guān)內(nèi)容納入職業(yè)資格考試、出版企業(yè)年檢、出版物評獎等的參評條件，讓執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)成為管理出版企業(yè)的手段之一。

二是通過標(biāo)委會宣傳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)委會主要的工作是組織標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂。由于多年來的計劃經(jīng)濟體制，新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作并不是完全從市場角度考慮問題，標(biāo)委會在實踐中的地位偏低以及服務(wù)意識的不足，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化的制訂和推廣工作效果很差。因此要轉(zhuǎn)變意識，充分發(fā)揮新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在標(biāo)準(zhǔn)推廣工作中的作用，通過舉辦標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班的形式強化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識，使企業(yè)清楚采用標(biāo)準(zhǔn)的重要意義，發(fā)揮協(xié)同化工作平臺的作用，保證現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)可以隨時查詢并形成意見反饋機制等，切實保證對標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和貫徹力度。

三是行業(yè)協(xié)會在推廣標(biāo)準(zhǔn)中也應(yīng)發(fā)揮一定的作用。行業(yè)協(xié)會是介于政府與企業(yè)之間，并為企業(yè)提供服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的中介組織，很多發(fā)達國家都是通過行業(yè)自律來管理和發(fā)展出版業(yè)的。行業(yè)協(xié)會可與企業(yè)直接對話，配合標(biāo)委會通過協(xié)會網(wǎng)站等途徑來推廣和宣傳新標(biāo)準(zhǔn)。

3. 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行階段

標(biāo)準(zhǔn)的實施和執(zhí)行是整個標(biāo)準(zhǔn)化活動中最重要的一環(huán)，是標(biāo)準(zhǔn)化活動的目的所在，也是標(biāo)準(zhǔn)取得成效、實現(xiàn)其預(yù)定目的的關(guān)鍵。[8]企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)實施和執(zhí)行的主體，再好的標(biāo)準(zhǔn)如果得不到有效執(zhí)行都將是沒有意義的。

作為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行者的企業(yè)，一方面要充分意識到執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，積極采用或通過修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的推行只是為了實現(xiàn)技術(shù)的兼容和內(nèi)容的共享，標(biāo)準(zhǔn)化的目的是統(tǒng)一化而非唯一化，開放性的標(biāo)準(zhǔn)是為企業(yè)發(fā)展和整個行業(yè)發(fā)展服務(wù)的。如2003年曾與微軟、Adobe并稱“電子書三巨頭”的Gemstar公司，終因受其封閉式標(biāo)準(zhǔn)之累而黯然退出市場競爭，[9]因此長遠來看哪家企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)具有最廣泛的兼容性哪家企業(yè)就能在未來的市場競爭中占據(jù)主動。另一方面，企業(yè)要在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的過程中實現(xiàn)技術(shù)積累和科技創(chuàng)新。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)考慮的是行業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)的平均水平和實際情況，是為實現(xiàn)行業(yè)統(tǒng)一性和兼容性而制訂的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)策略方面應(yīng)具有更廣闊的視野，不應(yīng)局限在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的要求上。根據(jù)我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》第6條，“已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，國家鼓勵企業(yè)制訂嚴于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用”。因此，我國數(shù)字出版龍頭企業(yè)應(yīng)該在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程中通過科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗的積累形成自身更為先進的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并竭力將其標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)滲透，爭取在數(shù)字出版國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂上擁有話語權(quán)。

參考文獻：

[1] 關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見[R/OL].2010-09-15.http：//www.gapp.gov.cn/cms/html/21/508/201009/702978.html.

[2] 真實與幻像：2012中國數(shù)字出版脈絡(luò)[EB/OL].2013-01-07.http：//www.cnki.net /kcms/detail/45.1216.G2.20130107.1157.003.html.

[3] MPR出版業(yè)務(wù)平臺[EB/OL].http：//www.mpreader.org/shtml/15/20091230170.shtml.

[4] [5] 郝振省.2011-2012中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告[R/OL].2012-07-19.http：//www.chuban.cc/rdjj/2012szcbnh/zlt19x/201207/t20120719_125647.html.

[6] [9] 李云. 電子書格式標(biāo)準(zhǔn)化問題芻論[J]. 河南圖書館學(xué)刊，2011（6）.

[7] 張書卿. 數(shù)字出版物格式標(biāo)準(zhǔn)化路有多長[J]. 出版參考，2008（9）.

[8] 劉春青，逄征虎. 論標(biāo)準(zhǔn)在法律法規(guī)中的實施[J]. 世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理，2005（10）.