李強

摘 要 創(chuàng)建安全穩(wěn)定的和諧校園是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。校園的安全穩(wěn)定是和諧校園的前提和基礎(chǔ)，安全穩(wěn)定的校園環(huán)境是加強精神文明建設(shè)的基本要求。沒有安全穩(wěn)定的校園就無法保證正常的工作秩序和生活秩序。 校園是社會的一個組成部分，雖然新疆石油學(xué)院轉(zhuǎn)型成為中國石油新疆培訓(xùn)中心，學(xué)院保衛(wèi)部門的安保職能作用沒有變，仍然把安全穩(wěn)定工作作為各項工作的重中之重，保障教職工和學(xué)員人身和財產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)、科研和生活秩序，保衛(wèi)部門就要義不容辭地承擔起維護安全穩(wěn)定的重任。

關(guān)鍵詞 安保職能 校園 安全穩(wěn)定

一、安全穩(wěn)定是做好培訓(xùn)工作的重要前提

新疆石油學(xué)院隨著機構(gòu)改革和轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為中國石油在西部最大的一個培訓(xùn)中心，承擔著西部石油石化企業(yè)員工的培訓(xùn)任務(wù)，是一個特殊的組織和群體，也是一個人員密集場所。在培訓(xùn)高峰期，每天就有上千人在中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)。保證有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，有利于培訓(xùn)教學(xué)、科研管理、后勤服務(wù)等各項工作的順利進行。因此，要想從根本上保障中心各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，為中心實現(xiàn)“國內(nèi)先進、國際知名”的培訓(xùn)基地的奮斗目標，就必須大力加強校園治安綜合治理，切實落實各項維護安全穩(wěn)定的措施，以建立起行之有效的校園安全防控機制，確保校園的長治久安。如果校園案件和安全事故不斷，學(xué)員安全無保障，培訓(xùn)教學(xué)、科研等工作就難以順利進行，這事必影響中心傳播知識、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會等工作的實現(xiàn)。有許多事例都已證明，校園安全穩(wěn)定將有助于中心培訓(xùn)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

安全穩(wěn)定是加強校園精神文明建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，就必須保持校園的安定有序。安全穩(wěn)定是保證中心培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的前提。沒有改革發(fā)展，中心的事業(yè)就不可能有今天這樣輝煌的成就；沒有發(fā)展，中心就不可能在市場激烈競爭環(huán)境中生存；沒有穩(wěn)定，改革和發(fā)展都無從進行。要想發(fā)展，必須有安全和穩(wěn)定的局面；要想有一個和諧的校園環(huán)境，就必須進一步鞏固和發(fā)展校園安全穩(wěn)定的局面。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“中國的問題壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么也搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉。”所以說，安全穩(wěn)定是建設(shè)和諧校園的前提條件。

和諧文明校園包含的內(nèi)容十分豐富，在諸多要素中，校園文化建設(shè)、公平正義、安定有序都與校園安全穩(wěn)定工作休戚相關(guān)。和諧是穩(wěn)定的最高境界，和諧校園必定是安全穩(wěn)定的校園。因此，中心的穩(wěn)定工作應(yīng)該追求的目標不是一潭死水的“穩(wěn)定”，而是以生機勃勃的和諧文明校園為目標，構(gòu)建安全穩(wěn)定有序的局面，就是貫徹“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，進行深入細致的思想政治工作，積極化解矛盾，其目的是為了充分調(diào)動起教職工的積極性，消除消極因素，理順心氣，為校園安全穩(wěn)定奠基“人脈”基礎(chǔ)，實現(xiàn)校園人際關(guān)系的和諧。在和諧與不和諧的諸多矛盾因素中，穩(wěn)定因素處于主要矛盾或矛盾的主要方面。所以說，和諧文明校園的構(gòu)建，一方面說明維護穩(wěn)定這項工作取得了喜人成就；另一方面又將進一步推動維護穩(wěn)定工作向縱深發(fā)展。如此循環(huán)往復(fù)，將促使校園邁向物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的新天地。

二、發(fā)揮保衛(wèi)部門的安保職能作用

中心保衛(wèi)部門是校園安全穩(wěn)定工作的重要職能部門，是校園從事安全保衛(wèi)工作的專業(yè)隊伍，是做好校園安全保衛(wèi)工作的重要力量。保衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)、干部和隊員要高度重視維護校園安全穩(wěn)定工作的重要性，加強工作責任心和使命感。要認真學(xué)習(xí)政治、法律、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想等理論知識，同時也要認真學(xué)習(xí)維護穩(wěn)定、治安防范、防火滅火等專業(yè)知識，努力提高分析問題和解決問題的能力。要想教職工之所想，急教職工之所急，充分發(fā)揮保衛(wèi)部門的職能作用，為中心安全穩(wěn)定、改革和發(fā)展提供強力支撐。

近年來，中心在認真貫徹落實自治區(qū)、烏魯木齊市、油田公司關(guān)于堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，正確認識和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系問題，中心結(jié)合實際，認真貫徹落實上級維穩(wěn)工作精神，落實“三防”措施、強化聯(lián)動機制、完善信息網(wǎng)絡(luò)，加強隊伍建設(shè)，提高全體安保人員進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，明確思路，以“平安建設(shè)”促進內(nèi)部穩(wěn)定，為新疆石油的培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定做出積極貢獻。

中心充分利用政治學(xué)習(xí)、市民文明學(xué)校學(xué)習(xí)、院報、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)、宣傳展板、電子大屏、民族團結(jié)教育月、綜合治理宣傳月活動等多種形式，進行黨的民族政策、維穩(wěn)工作方針政策、意識形態(tài)反分裂教育宣傳，將日常教育與集中教育緊密結(jié)合，使加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的思想深入人心。

在開展的“綜合治理宣傳月”活動中，組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)烏魯木齊市房屋租賃管理條例、沙依巴克區(qū)安全常識手冊、弘揚憲法精神、建設(shè)法制首府等學(xué)習(xí)，通過宣傳月活動，提高了教職員工自覺維護穩(wěn)定的意識。在開展民族團結(jié)教育月活動，中心開展豐富多彩的民族團結(jié)月活動，緊緊圍繞“講法制、講秩序、講團結(jié)、講和諧”為主題，用實際行動維護各民族之間的親密團結(jié)，捍衛(wèi)來之不易的社會穩(wěn)定大局。2013年上半年，按照上級維穩(wěn)要求，中心接到3次二級響應(yīng)任務(wù)。首先是立即啟動了應(yīng)急隊伍，加強門衛(wèi)、巡邏隊、進入人員、車輛開包、開箱檢查。落實安保各項工作，實行24 h領(lǐng)導(dǎo)值班制度，安排足夠應(yīng)急力量備勤值班，確保安全、維穩(wěn)工作各項措施落實到位。其次是做好流動人口及出租房屋的管控工作，落實出租人治安責任，對重點人員進行幫教管控。同時，加大立體式治安防范體系的建設(shè)力度，著力建立健全以下幾種機制：（1）以安全技術(shù)防范為保障，人防、物防、技防相結(jié)合，加強專業(yè)化安保隊伍建設(shè)。（2）以校園巡邏為基礎(chǔ)，點、線、面相結(jié)合。加強和完善校園治安綜合治理工作新機制。（3）以信息化網(wǎng)絡(luò)管理為重點，暢通社情民意，建立輿情匯集和分析機制。（4）以維護安全穩(wěn)定工作為中心，增強安全意識，構(gòu)建維護國家安全的機制。（5）以制度化管理和各類應(yīng)急預(yù)案為依托，建立校園安全預(yù)警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。（6）以建設(shè)校園安全文化為目標，加強安全防范意識教育，提高教職工安全文明素質(zhì)。（7）以創(chuàng)建和諧校園為宗旨，完善人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。由此可見，安全防范已不僅僅是單獨一組人力、一個技術(shù)或一種機制所能涵蓋的問題。我們必須結(jié)合多方面的因素，進一步從管理上把握校園安全全局，從技術(shù)上完善動態(tài)的安全防空體系，最大限度地保證和諧校園的安全穩(wěn)定。

三、結(jié)束語

總之，中心的安全穩(wěn)定直接關(guān)系到校園的和諧，而校園的和諧又是構(gòu)建和諧社會的有機組成部分。新形勢下保衛(wèi)部門要做好安全穩(wěn)定工作，應(yīng)始終堅持以“穩(wěn)定壓倒一切”作為工作方針。作為保衛(wèi)工作者應(yīng)充分認識到?jīng)]有校園的安全穩(wěn)定就沒有培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，只有維護校園的安全穩(wěn)定才能為中心的培訓(xùn)事業(yè)提供強力支撐。