王桂云

[摘 要]中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育是十八大以后的新提法，它應(yīng)當(dāng)以詮釋中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)特色”為核心內(nèi)容，以增強(qiáng)全國(guó)人民“三個(gè)自信”為根本任務(wù)。實(shí)施路徑為宣傳科學(xué)理論與適應(yīng)群眾心理相結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性；堅(jiān)持傳統(tǒng)做法與運(yùn)用現(xiàn)代手段相結(jié)合，增強(qiáng)實(shí)效性；改進(jìn)具體方法與建設(shè)體制機(jī)制相結(jié)合，增強(qiáng)科學(xué)性；專職宣傳力量為主體與多方力量參與相結(jié)合，增強(qiáng)整體性。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)特色社會(huì)主義；宣傳教育；“四個(gè)特色”

[中圖分類號(hào)]D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）07 — 0012 — 02

開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育是黨的十八大以后，中央對(duì)宣傳教育工作提出的新要求。在2013年1月4日召開(kāi)的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上，中央政治局常委、書(shū)記處書(shū)記劉云山發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)，要深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。這是中央首次提出“中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育”的概念。開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，需要明確其內(nèi)涵、與中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)特色”的關(guān)系，探索實(shí)施路徑。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育的屬性內(nèi)涵

中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，是以詮釋中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)特色”為核心內(nèi)容，以增強(qiáng)全國(guó)人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信為根本任務(wù)，以引導(dǎo)人們堅(jiān)定理想信念、構(gòu)建精神支柱為最終目的的宣傳教育。

第一，中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育本質(zhì)上屬于宣傳教育，是我國(guó)社會(huì)主義宣傳教育的有機(jī)構(gòu)成部分，它具有社會(huì)主義屬性，必須在國(guó)家宣傳教育的大框架內(nèi)運(yùn)行。從總體上講，中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育適用我國(guó)現(xiàn)行宣傳教育的基本規(guī)則、經(jīng)驗(yàn)方法和管理體系。這要求我們?cè)趯?shí)際工作中，自覺(jué)把中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育納入國(guó)家總體宣傳教育工作中統(tǒng)一謀劃部署。

第二，中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育屬于我國(guó)相對(duì)獨(dú)立的宣傳教育體系，它以中國(guó)特色社會(huì)主義為宣傳內(nèi)容，其指向性、目的性和涉及的領(lǐng)域有突出鮮明的特色，其宣傳教育的內(nèi)容主要包括，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、道路、制度，中國(guó)特色主義總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)，“八個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，核心是詮釋中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。其宣傳教育的根本任務(wù)，引導(dǎo)全國(guó)人民深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的，增強(qiáng)道路、理論、制度“三個(gè)自信”，進(jìn)一步堅(jiān)定共同理想信念，堅(jiān)信道路決定命運(yùn)。這與我國(guó)其他宣傳教育在核心內(nèi)容和根本任務(wù)上有明顯區(qū)別。

第三，中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育與我國(guó)其他宣傳教育既有區(qū)別，更有聯(lián)系，在實(shí)際運(yùn)行中，既不能把中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育于其他宣傳教育混為一談，又不能把中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育與整體宣傳教育割裂開(kāi)來(lái)，要加強(qiáng)相互間的協(xié)同合作，互相支持，形成整體合力，共同服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

第四，中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義探索實(shí)踐，已經(jīng)逐步展開(kāi)，在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域占有主導(dǎo)地位，初步形成具有獨(dú)立特色的宣傳教育體系，在傳播中國(guó)特色社會(huì)主義方面發(fā)揮著積極的作用。但是這個(gè)體系還不夠完善成熟，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)需要以科學(xué)理論為指導(dǎo)，進(jìn)行不斷總結(jié)凝練，促進(jìn)宣傳教育系統(tǒng)本身的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育的核心內(nèi)容

“四個(gè)特色”就是黨的十八大提出的“中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色”。“四個(gè)特色”是黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義特征的本質(zhì)揭示，大力詮釋“四個(gè)特色”才能使人民群眾正確理解和把握中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)“三個(gè)自信”。

從中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育的內(nèi)容體系看，詮釋“四個(gè)特色”處在提綱挈領(lǐng)的關(guān)鍵位置。中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育的內(nèi)容體系豐富博大，可以分為三個(gè)部分。第一部分是中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、理論體系、制度，關(guān)系到黨和國(guó)家前進(jìn)方向，具有統(tǒng)領(lǐng)和指向作用。第二部分是中國(guó)特色社會(huì)主義總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的整體規(guī)劃布局和總體戰(zhàn)略部署。第三部分是十八大報(bào)告提出的八個(gè)堅(jiān)持的基本要求，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的探索成果，也是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐不斷深化的共同信念。為了便于開(kāi)展宣傳教育，必須抓住牽動(dòng)整個(gè)宣傳教育內(nèi)容體系的綱。“四個(gè)特色”揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義的深刻內(nèi)涵，明確了推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本要求，是宣傳教育內(nèi)容體系的綱。

從中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育的對(duì)象看，具有多層次性和廣泛性，詮釋“四個(gè)特色”適應(yīng)多層次宣傳對(duì)象共同需求。中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育對(duì)象是全國(guó)人民，這是一個(gè)龐大的群體，思想意識(shí)、社會(huì)經(jīng)歷、文化修養(yǎng)、交際范圍、生活水平存在很大差異，導(dǎo)致對(duì)宣傳教育的期望標(biāo)準(zhǔn)、接受能力、關(guān)注焦點(diǎn)具有很大差別。宣傳教育既要遵循總體規(guī)范要求，又要適應(yīng)不同層次群體的特性需求，才能達(dá)到預(yù)期效果。詮釋其實(shí)踐特色，更能適應(yīng)從事實(shí)際工作的廣大群體，從工作實(shí)踐和生活實(shí)際的發(fā)展變化角度，體會(huì)理解宣傳教育的內(nèi)容；詮釋其理論特色，更能適應(yīng)從事理論研究、關(guān)注理論指導(dǎo)群體的要求，從理論指導(dǎo)、理論探索、理論提升角度領(lǐng)會(huì)理解宣傳教育的要旨；詮釋其民族特色，更能適應(yīng)不同信仰的愛(ài)國(guó)群體心理承受能力，從民族振興角度，領(lǐng)會(huì)理解宣傳教育的目的；詮釋其時(shí)代特色，更能適應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的最先進(jìn)群體的追求，從時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)和要求角度，領(lǐng)會(huì)理解宣傳教育的要求。

從中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育的根本任務(wù)看，詮釋“四個(gè)特色”更有利于推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)自信”。堅(jiān)定三個(gè)自信是中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育的根本任務(wù)和最終目標(biāo)。自信不是迷信，而是對(duì)客觀事物清醒認(rèn)識(shí)形成的思想感受。“三個(gè)自信”來(lái)源于對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，它的基礎(chǔ)是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義真理性、科學(xué)性的認(rèn)識(shí)認(rèn)同?！八膫€(gè)特色”從知行統(tǒng)一的角度，深刻揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義之“最鮮明特色”形成的國(guó)情特點(diǎn)、民族歷史文化和時(shí)代特征等因素，體現(xiàn)了對(duì)我國(guó)國(guó)情的深刻把握、對(duì)民族命運(yùn)的理性思考。詮釋“四個(gè)特色”，能抓住實(shí)現(xiàn)“三個(gè)自信”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更有效地實(shí)現(xiàn)“三個(gè)自信”。詮釋其實(shí)踐特色，能使人們深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)是實(shí)踐的，實(shí)踐證明中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)的。詮釋其理論特色，能使人們認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義是以先進(jìn)科學(xué)理論為指導(dǎo)的能動(dòng)社會(huì)行為，并且隨著社會(huì)發(fā)展不斷豐富發(fā)展先進(jìn)科學(xué)理論，使之永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性。詮釋其民族特色，能使人們認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義把人類最先進(jìn)的文明成果與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成更能體現(xiàn)民族精神、民族智慧的特有優(yōu)勢(shì)。詮釋其時(shí)代特色，能使人們認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義具有與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)和風(fēng)格，它順應(yīng)時(shí)代潮流、緊跟時(shí)代步伐，永遠(yuǎn)保持旺盛生命力。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育的實(shí)施路徑

中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，要充分利用我國(guó)宣傳教育行之有效的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新，形成適合自身特點(diǎn)的實(shí)施路徑。

（一）把宣傳科學(xué)理論與適應(yīng)群眾心理相結(jié)合作為創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)，最大限度貼近實(shí)際、貼近生活、貼近人心，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。

把道理說(shuō)到群眾的心坎上，是宣傳教育工作努力實(shí)現(xiàn)的突破難點(diǎn)。詮釋“四個(gè)特色”要講大道理，旗幟鮮明地用中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。同時(shí)，必須找準(zhǔn)群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)，把宣傳教育想說(shuō)的道理與人民群眾想聽(tīng)的情理結(jié)合起來(lái)，同開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”的宣傳教育結(jié)合起來(lái)，用身邊的人和事教育群眾，用日常生活的變化引導(dǎo)群眾。要善于把抽象的道理轉(zhuǎn)化為具體事例，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和手段，在中國(guó)特色社會(huì)主義與人民群眾之間架起緊密聯(lián)系的橋梁，讓中國(guó)特色社會(huì)主義的大道理走進(jìn)群眾心里，真正為群眾所理解、所認(rèn)同、所掌握。堅(jiān)持以理服人與以情感人相統(tǒng)一，邏輯力量與情感力量相結(jié)合，既從理論層面把中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)性講清楚；又結(jié)合人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活，展示中國(guó)特色社會(huì)主義的親民性，讓廣大人民群眾真心信服。

（二）把堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)做法與運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)手段相結(jié)合作為創(chuàng)新的基準(zhǔn)點(diǎn)，不斷豐富宣傳方式和宣傳載體，增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性。

現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)宣傳教育工作傳統(tǒng)的思維方式和工作模式提出了挑戰(zhàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，一方面，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體對(duì)宣傳教育的影響，科學(xué)把握這些媒體特點(diǎn)和信息傳播規(guī)律，及時(shí)實(shí)施網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，不斷探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新媒體開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)宣傳教育的方式和途徑。另一方面，要堅(jiān)持長(zhǎng)期實(shí)踐形成的優(yōu)良傳統(tǒng)做法，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的作用，積極營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。結(jié)合新時(shí)期特點(diǎn)，把詮釋“四個(gè)特色”等宣傳教育融入群眾性的文化建設(shè)活動(dòng)中，融入廣大人民群眾的日常工作、學(xué)習(xí)、生活中。

（三）把改進(jìn)具體方法與建設(shè)體制機(jī)制相結(jié)合作為創(chuàng)新的著眼點(diǎn)，抓住長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)這個(gè)根本，增強(qiáng)宣傳教育的科學(xué)性。

要建立宣傳教育運(yùn)行機(jī)制，明確宣傳教育的工作進(jìn)展程序、運(yùn)行主要節(jié)點(diǎn)、信息反饋方式、管理督促實(shí)施等內(nèi)容，保證宣傳教育有序開(kāi)展。要建立宣傳教育組織計(jì)劃?rùn)C(jī)制，保證宣傳教育在科學(xué)運(yùn)籌前提下啟動(dòng)。要建立宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，保證宣傳教育隊(duì)伍整體能力適應(yīng)時(shí)代要求。要建立宣傳教育激勵(lì)機(jī)制，保持宣傳教育的持續(xù)活力。要建立宣傳教育評(píng)價(jià)機(jī)制，以客觀評(píng)價(jià)宣傳教育形勢(shì)和實(shí)際效果，為推動(dòng)宣傳教育不斷深入打好基礎(chǔ)。

（四）把專職宣傳力量為主體與多方力量參與相結(jié)合，整合資源，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育工作"大宣教"格局，增強(qiáng)宣傳教育的整體性。

構(gòu)建“大宣教”格局的任務(wù)是，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，宣傳教育部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合，廣大干部群眾積極參與的宣傳教育工作態(tài)勢(shì)。一是加強(qiáng)對(duì)宣傳教育系統(tǒng)內(nèi)部資源的整合。宣傳教育部門內(nèi)部要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，使中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育與其它宣傳教育統(tǒng)籌計(jì)劃、協(xié)調(diào)配合、相互融合，形成密切聯(lián)系的整體。在“大宣教”格局中發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。二是加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)其他相關(guān)部門資源的整合。在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門對(duì)宣傳教育工作的支持和參與，黨政機(jī)關(guān)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各司其職、各展其長(zhǎng)，形成領(lǐng)導(dǎo)管理層面上的整體效應(yīng)。三是加強(qiáng)對(duì)廣大群眾、社會(huì)團(tuán)體資源的整合。廣大群眾中蘊(yùn)藏著巨大的宣傳教育熱情和能量，采取適宜方法把這種能量釋放出來(lái)，是中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育的任務(wù)。宣傳教育工作要堅(jiān)持黨的群眾路線，通過(guò)開(kāi)展群眾性的社會(huì)文化活動(dòng)、創(chuàng)建活動(dòng)和教育活動(dòng)，廣泛吸收群眾參加中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育工作，增強(qiáng)宣傳教育的社會(huì)基礎(chǔ)，真正形成全社會(huì)宣傳教育的大格局。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2012-11-08.

〔2〕劉奇葆.推動(dòng)宣傳思想文化工作上水平上臺(tái)階〔EB/OL〕.人民網(wǎng)，2013-01-25.

〔3〕施芝鴻：中國(guó)特色社會(huì)主義的最鮮明特色〔G〕//十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本，北京：人民出版社，2012.

〔4〕任理軒.讓黨的創(chuàng)新理論更好地走進(jìn)人民群眾〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2009-07-30.

〔責(zé)任編輯：張 港〕