為什么會(huì)產(chǎn)能過(guò)剩呢？有保有壓。2002年中紀(jì)委的會(huì)議通過(guò)一個(gè)決議，從源頭上采取辦法，就要大量削減審批制，搞了兩年，每年還有辦公室公布減少了多少。到了2004年，提出有保有壓加強(qiáng)審批，因?yàn)樗械亩嫉脤徟?。這就有了另外一種解決問(wèn)題的思路，就是加強(qiáng)政府和國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)社會(huì)的掌控，用大量的投資、海量的投資來(lái)支撐高速的增長(zhǎng)，也就是強(qiáng)政府海量投資這么一個(gè)路數(shù)。

“奇跡”背后的模式

這種路數(shù)，在2003、2004、2005以后越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)，到了十八大以前，尤其是在2010年前后，成為一個(gè)主導(dǎo)的社會(huì)問(wèn)題，于是就有所謂中國(guó)模式的說(shuō)法。我們的改革并沒(méi)有起到完全的成功，所以我們還在過(guò)渡之中，但是我們現(xiàn)在已經(jīng)形成了非常成熟的模式。

這個(gè)模式特點(diǎn)是什么？這個(gè)模式的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)就在強(qiáng)勢(shì)性，為什么有優(yōu)點(diǎn)？因?yàn)閺?qiáng)勢(shì)政府指導(dǎo)之下可以集中力量辦大事，辦什么大事呢？最突出的，一個(gè)叫高鐵奇跡，另外一個(gè)叫重慶奇跡。

2010年左右，兩個(gè)不同方向提出來(lái)了，中國(guó)的一些問(wèn)題我們過(guò)去認(rèn)為已經(jīng)解決了，又發(fā)生了，我們想用我們的想法來(lái)回答中國(guó)應(yīng)該怎么做。這樣造成什么結(jié)果呢？今年可以研究、可以深思，十八大前已經(jīng)開(kāi)始了，對(duì)高鐵的反思、對(duì)重慶模式的討論。從今年的情況我看這個(gè)事情很明顯，就是第二個(gè)路子是不行的，這條路子走不通。

我們?cè)?009年用了4萬(wàn)億投資和10萬(wàn)億信貸，就能夠把GDP拉起來(lái)，超過(guò)了8%大概有一年左右的時(shí)間，但是很快又下降了。到了去年大概5、6月的時(shí)候忍不住了，不但破8了，可能7.5也會(huì)破。于是，去年下半年開(kāi)始全國(guó)到處都以城市化為口號(hào)，大規(guī)模地投資。這個(gè)投資規(guī)模不小，可是效果呢？提升了7.9%，今年一個(gè)季度又下來(lái)到了7.7%，有很多人認(rèn)為二季度會(huì)掉到7.7%以下。我們經(jīng)濟(jì)學(xué)里的一個(gè)定理，叫做投資報(bào)酬遞減規(guī)律，這個(gè)規(guī)律非常明顯，就像打嗎啡一樣：?jiǎn)岱葎┝吭絹?lái)越大，但是效果越來(lái)越差，到了后來(lái)就沒(méi)有辦法控制了。

這個(gè)規(guī)律、道理是一樣的：如果有ABC三個(gè)因素決定另外一個(gè)結(jié)果的話，并且ABC三項(xiàng)只增加其中的一項(xiàng)，對(duì)于另外一項(xiàng)的影響就會(huì)越來(lái)越減弱。因?yàn)檗r(nóng)作物的產(chǎn)量，決定于水土、肥料、氣候很多因素，如果只靠一個(gè)土地因素，一定會(huì)造成問(wèn)題。投資也是一樣的道理。如果單純依靠投資，就一定會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。為什么有些發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有出現(xiàn)這樣的情況呢？是因?yàn)樗霈F(xiàn)了另外一個(gè)因素：技術(shù)的創(chuàng)新、效率的提高。

短期手段與長(zhǎng)期病

我們現(xiàn)在主要是靠投資，所以投資報(bào)酬遞減的規(guī)律表現(xiàn)非常明顯，就是用凱恩斯的短期分析來(lái)對(duì)付我們存在的長(zhǎng)期問(wèn)題。我們都覺(jué)得無(wú)奈，一討論長(zhǎng)期問(wèn)題就三駕馬車(chē)，凱恩斯自己也說(shuō)他討論的是短期問(wèn)題不是長(zhǎng)期問(wèn)題，討論長(zhǎng)期問(wèn)題就不能三駕馬車(chē)了，那是短期問(wèn)題。

在我看來(lái)，還是要回到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙的思路上去，就是要靠改革才能改變這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。經(jīng)濟(jì)學(xué)用短期需求的分析去考慮長(zhǎng)期問(wèn)題，但我們歷史的長(zhǎng)期問(wèn)題短期分析是解決不了的。因?yàn)椋袊?guó)經(jīng)濟(jì)的病是個(gè)長(zhǎng)期病，所以你要用短期的手段去對(duì)付這個(gè)長(zhǎng)期的病，會(huì)使這個(gè)病越來(lái)越重。如今已經(jīng)發(fā)生問(wèn)題了。你說(shuō)現(xiàn)在的呼吁很強(qiáng)烈，希望中央銀行降息、放松貨幣等等，結(jié)果會(huì)是什么樣？所以它的出路只有改革。

很值得慶幸的就是，十八大在“到底往哪里走”的問(wèn)題上，我覺(jué)得非常正確地回答了。出路在哪里？經(jīng)濟(jì)上要求也很明確，十八大政府工作報(bào)告說(shuō)了，關(guān)鍵問(wèn)題是處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。向什么方向處理？十八大說(shuō)的這個(gè)方向，是要在更大程度上、更大范圍內(nèi)讓市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起基礎(chǔ)作用。去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出要求了，就是在今年要拿出全面深化改革的方案。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)須靠改革

現(xiàn)在我們理論界也好、分析研究機(jī)構(gòu)也好，大家努力做的就是提出科學(xué)的建議，請(qǐng)中央考慮。希望在十八屆三中全會(huì)上，能夠拿出一個(gè)符合十八大要求的全面深化改革的總體方案。為了做好這件事，今年國(guó)務(wù)院的措施是，做一些先期的改革。

這些先期的改革，一方面是改善我們經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)狀況，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)出了很大的問(wèn)題；另外一方面，現(xiàn)在對(duì)我們經(jīng)濟(jì)能不能夠更好地發(fā)展、改革能不能推行缺乏信心。先期的改革要做好，這樣就能夠使更多的人支持改革。因?yàn)檫@個(gè)改革是不容易的，涉及到很多問(wèn)題。

我對(duì)天津情況不了解，但是，對(duì)天津來(lái)說(shuō)，我想情況也許比全國(guó)還要困難一些。大概4年以前，上一屆領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)我們國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一些同志來(lái)到天津跟領(lǐng)導(dǎo)討論。當(dāng)時(shí)我就說(shuō)：根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，投資的日子是比較好過(guò)的，但當(dāng)投資基本實(shí)現(xiàn)要回報(bào)的時(shí)候，日子會(huì)很難過(guò)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志們要有思想準(zhǔn)備。我猜現(xiàn)在大體上都存在這一問(wèn)題。比如，濱海新區(qū)堆沙填海幾百平方公里，當(dāng)項(xiàng)目建成以后，就開(kāi)始求回報(bào)了。

最近報(bào)紙上宣傳，有一個(gè)省增長(zhǎng)速度全國(guó)第一。也講到它為什么能夠做到，因?yàn)檫@個(gè)省的投資大幅度增長(zhǎng)。我算了一下，它的投資在本地經(jīng)濟(jì)比重中占到GDP的114%。同時(shí)，我就有一個(gè)很大的擔(dān)心：這個(gè)項(xiàng)目建成以后，要回報(bào)的時(shí)候，如果回報(bào)拿不到怎么辦？

我要對(duì)民營(yíng)企業(yè)說(shuō)幾句話，我們要共同努力。根據(jù)1998年的經(jīng)驗(yàn)，亞洲金融危機(jī)沖擊是很大的，但是我們應(yīng)對(duì)得很好?，F(xiàn)在同樣潛伏著危機(jī)，需要政府領(lǐng)導(dǎo)和民營(yíng)企業(yè)家共同努力，齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難。當(dāng)然，這個(gè)是要有條件的，這個(gè)條件是要我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)在各方面作出努力?，F(xiàn)在一個(gè)很大的問(wèn)題：聽(tīng)說(shuō)很多民營(yíng)企業(yè)家信心都不足，而是另有他圖。這就麻煩了，這不是解決問(wèn)題的辦法。

從總體來(lái)說(shuō)，最重要的，其實(shí)黨的文件里都有。我看就是十六大、十七大講的，關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)也好、多種所有制經(jīng)濟(jì)也好，其中十六大講的是平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)；十七大講的讓不同所有制的企業(yè)平等地取得生產(chǎn)要素、取得貸款、取得土地。十六大、十七大都講了要發(fā)展不同所有制企業(yè)。把這個(gè)做到了，再發(fā)揮我們大家的愛(ài)國(guó)之心、創(chuàng)業(yè)之心，我想這是一個(gè)最大的動(dòng)力。

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