高起中

摘要：“三農(nóng)”問題是我國現(xiàn)代化進程中全局性、根本性、長期性的問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。如何發(fā)揮高附加價值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)物優(yōu)勢，提升農(nóng)村勞動力合理轉(zhuǎn)移，提高廣大農(nóng)民平均收入，因此對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)縱深進行調(diào)整已經(jīng)成為了必然。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必須要以經(jīng)濟學(xué)的新制度作為指導(dǎo)，進行科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案，提升農(nóng)業(yè)水平以及加工轉(zhuǎn)化的能力，發(fā)揮出各個地區(qū)特有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，把創(chuàng)新的科技技術(shù)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要推動力。本篇文章主要針對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及發(fā)展進行詳細的闡述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；綜述；調(diào)整；措施

我國自從改革開放以來，全國農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都發(fā)生了天翻地覆的變化，首先，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品從以往短缺發(fā)展到了現(xiàn)在的供大于求，但由此所形成的買方市場也存在大量的問題以及矛盾。此外，農(nóng)業(yè)貿(mào)易高度自由性以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品比較優(yōu)勢也逐漸開始下降，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給的平衡性已經(jīng)產(chǎn)生，農(nóng)民所得到的經(jīng)濟效益不斷下降。下文主要介紹了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所存在的一系列問題，并且對我國當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了建議。

一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在問題

1.農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化與農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢逐漸喪失的矛盾

從總體上來看，我國農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展過程中所施行的經(jīng)濟體制主要是以家庭的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度作為基礎(chǔ)統(tǒng)分相結(jié)合的雙層經(jīng)濟管理體制，其農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中所呈現(xiàn)出來的規(guī)模較小、技術(shù)水平低、整體經(jīng)濟效益不高，與國際上發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)體制相比較而言有著較大的差距。同時，由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本并不比其他國家低，而且還必須要按照世貿(mào)規(guī)定來減少對于自身農(nóng)業(yè)的保護，提升市場準(zhǔn)入水平，推動國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易的自由化。這就促使了國外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品大量的攻占中國市場，國內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品受沖擊最大的便是小麥、水稻、棉花等。

2.農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)嚴重失衡

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高，農(nóng)產(chǎn)品全面供過于求的局面已經(jīng)形成。目前，糧食自給能力大幅增強，主要農(nóng)產(chǎn)品已全部供過于求，并出現(xiàn)滯銷及大量庫存的現(xiàn)象，政府不得不在水稻、小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)實行最低保護價政策；棉花產(chǎn)出受替代品生產(chǎn)發(fā)展和紡織品出口受阻的影響，市場需求一直疲軟，一些需求收入彈性小的農(nóng)產(chǎn)品嚴重過剩。

3.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民組織化程度低和土地

經(jīng)營規(guī)模小的矛盾。我國農(nóng)村是一種典型的小農(nóng)經(jīng)濟，農(nóng)戶的組織化程度低，給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了許多風(fēng)險。一是市場風(fēng)險：指在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品能否順利地賣出的不確定性。

4.農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)尚不優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率較低

從比較優(yōu)勢來分析，我國應(yīng)重點發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品是：牛、羊、豬等肉類產(chǎn)品；蘋果、梨等水果產(chǎn)品；花卉產(chǎn)品；水產(chǎn)品等。在國際市場上，這些產(chǎn)品雖具有明顯的價格優(yōu)勢，但面臨著品種不優(yōu)、質(zhì)量不高的困擾。

5.農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理，地方特色不明顯。

從全國來看，近兩年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展不平衡，各地還沒有充分發(fā)揮自身地區(qū)的比較優(yōu)勢，未能形成有鮮明地方特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。問題突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在狹小的區(qū)域內(nèi)，而在較大范圍的產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)品間表現(xiàn)出明顯的同構(gòu)性。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施

1.以科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

不斷加強我國的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、推廣工作，將提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過程中最為重要的一項核心人物。同時，提升設(shè)計到農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、運輸、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的研究工作，并加大群其推廣力度，減少農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售期間所需的成本。加強我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與國際先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的合作與交流，不斷學(xué)習(xí)國外先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，積極引進適合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進設(shè)備。對于我國的農(nóng)業(yè)教育體制要進行深化改革，讓農(nóng)業(yè)科技技術(shù)人員能夠深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一線去研究、發(fā)展。

2.以市場為導(dǎo)向，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以市場為導(dǎo)向必須瞄準(zhǔn)國內(nèi)和國際兩個市場的需求，加大對優(yōu)質(zhì)、高效、綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)力度；二是以市場為導(dǎo)向，必須發(fā)展和完善我國多層次市場體系。要建立一個有利于商品、資金、技術(shù)、人才合理流動的全國統(tǒng)一大市場，形成良好的市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境。三是加強農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)是充分發(fā)揮市場對結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)和帶動作用的基本依托，也是防止盲目性的重要措施。

3.調(diào)整農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)

大量剩余勞動力困守在農(nóng)村，這是進入新世紀(jì)相當(dāng)一個時期內(nèi)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個基本矛盾。從改革實踐看，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對吸納剩余勞動力具有獨特的作用，應(yīng)把它作為解決農(nóng)村億萬剩余勞動力的一個重要戰(zhàn)略，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。

4.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注意發(fā)揮比較優(yōu)勢

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要不斷根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以及供求關(guān)系的變化，遵循國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，應(yīng)把不具備優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)減少到最低安全標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展具有優(yōu)勢的產(chǎn)品，以擴大優(yōu)勢產(chǎn)品的國際市場。

三、結(jié)論

綜上所述，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中所必須要解決的問題，要將問題科學(xué)合理的解決，其中的關(guān)鍵就在于如何發(fā)揮出我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢，體現(xiàn)出我國市場資源配置的主導(dǎo)性，利用科學(xué)技術(shù)來發(fā)揮出農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢作用，以此來實現(xiàn)對于我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)升級的根本目的。

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