申梅芹

摘要：績效審計是現(xiàn)代審計中一項不可或缺的部分，是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而形成的一種的新型審計?？冃徲嫷膶徲嬆繕?biāo)是：對被審計單位是否經(jīng)濟、高效或有效執(zhí)行有關(guān)政策進行獨立審計檢查；對被審計單位和審計對象實現(xiàn)既定目標(biāo)的程度和所造成的各種影響進行報告，為決策機構(gòu)提供相關(guān)的評價意見；發(fā)現(xiàn)并分析審計對象在經(jīng)濟性、效率性、效果性方面存在問題的跡象或績效不佳的領(lǐng)域，以幫助被審計單位進行整改。

關(guān)鍵詞：制造企業(yè)；內(nèi)部績效審計；問題；措施

當(dāng)前，隨著市場競爭的日漸激烈，制造企業(yè)要想提高自身經(jīng)濟效益，增強市場競爭實力，就必須認真全面的評價與考核企業(yè)管理者的實際經(jīng)營業(yè)績，不斷強化績效審計。本文以現(xiàn)代制造企業(yè)內(nèi)部績效審計中存在的問題為切入點展開了論述，制定了強化制造企業(yè)內(nèi)部績效審計的措施。

一、現(xiàn)代制造企業(yè)內(nèi)部績效審計中存在的問題

1.管理層對內(nèi)部績效審計認識不足

內(nèi)部審計師的主要職責(zé)是對所在企業(yè)的一切經(jīng)營與管理活動進行科學(xué)評價，以提高企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)效能為出發(fā)點，為企業(yè)董事會與經(jīng)理人員提供實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)所需的顧問服務(wù)，確保組織價值的不斷提升是內(nèi)部績效審計的最終目標(biāo)。然而當(dāng)前，有不少制造企業(yè)和企業(yè)管理層對內(nèi)部審計認識不足，依舊將其職責(zé)與功能放在查錯糾弊上，要不然就是把內(nèi)部審計工作等同于紀檢監(jiān)察工作。缺乏明確的內(nèi)部績效審計工作目標(biāo)，也未認識到內(nèi)部績效審計在企業(yè)管理中具有的重要作用，這是內(nèi)部績效審計得不到企業(yè)管理層重視的主要原因。

2.缺乏科學(xué)的審計計劃，審計技術(shù)滯后

現(xiàn)階段，有不少制造企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)在制定審計計劃過程中，通常都是按照上級的旨意或者根據(jù)程序的需要隨意的安排審計項目，未結(jié)合企業(yè)的實際管理情況，有針對性的安排企業(yè)某一發(fā)展階段的審計需求。績效審計屬于綜合評價范疇，實際中需要采用管理評審技術(shù)、價值工程、計算機信息技術(shù)等諸多的方法。由于目前我國還沒有一套權(quán)威的以績效審計業(yè)務(wù)操作流程與技術(shù)方法為中心的指導(dǎo)性文件，加之企業(yè)內(nèi)部審計工作者的專業(yè)素質(zhì)良莠不齊，有不少內(nèi)部審計部門開展績效審計工作過程中依舊將查賬作為核心手段，然后，再輔助財務(wù)分析與簡單的經(jīng)營分析，導(dǎo)致審計分析問題層次缺乏深度，根本無法提供價值高的成果，直接影響到了企業(yè)的經(jīng)營管理，績效審計具有的功能作用未得到全面的發(fā)揮。

3.現(xiàn)行的績效審計評價體系缺乏科學(xué)性

績效審計的前提是被審計單位本身進行了績效管理，同時，還編制了相配套的指標(biāo)評價體系。倘若沒有績效管理基礎(chǔ)，那么，就不會有評價指標(biāo)，或者是所制定的指標(biāo)體系缺乏科學(xué)性，而負責(zé)績效審計工作的審計師就必須自己找尋績效信息和制定相匹配的指標(biāo)體系來開展計量事項，這種方式的績效審計不僅缺乏嚴謹性，而且，也毫無客觀性，想讓被審計企業(yè)信服還具有一定的難度。

二、強化制造企業(yè)內(nèi)部績效審計的措施

1.強化交流，讓管理層充分認識內(nèi)部績效審計

制造企業(yè)的內(nèi)部績效審計目標(biāo)主要是配合企業(yè)職工順利的完成其受托責(zé)任，通常涵蓋了對企業(yè)經(jīng)營活動的效益性、效果性、效率性的審查和評價。企業(yè)內(nèi)部管理控制過程中，一項不可缺的重要手段就是內(nèi)部績效審計，通過對企業(yè)經(jīng)營活動的績效進行評價來監(jiān)督被審計部門及時有效的做好自己的管理任務(wù)，從而幫助企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。所以，要求內(nèi)部審計部門要和管理層間良好的溝通與交流，以讓管理層對內(nèi)部績效審計的價值有個充分的認識。此外，內(nèi)部審計工作者進行內(nèi)部績效審計過程中，必須加強了解企業(yè)目標(biāo)體系，并且，還要保證內(nèi)部審計的目標(biāo)和企業(yè)所制定的目標(biāo)相符合。

2.強化隊伍建設(shè)，構(gòu)建多元化的審計隊伍

內(nèi)部審計工作者不僅熟知會計、審計、稅務(wù)等方面的法律法規(guī)，同時，還應(yīng)具備計算機技術(shù)、金融知識、數(shù)學(xué)等其他學(xué)科的知識，這并不是說所有審計工作者都要有多元化的知識結(jié)構(gòu)，而是要求整個審計隊伍知識結(jié)構(gòu)要呈現(xiàn)出多元化特點且科學(xué)平衡。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，除了要吸收更多的專業(yè)人才外，還要有針對性的、采取各種有效手段加強現(xiàn)有人員的審計技能培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，力爭培養(yǎng)一批審計業(yè)務(wù)水平高的人才隊伍，從而確保人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)符合于績效審計實際需求。目前，制造企業(yè)內(nèi)部審計工作者應(yīng)更新觀念，積極探索與實踐，創(chuàng)新審計思維，不要一味的拘泥于形式，通過各種靈活的方式與形式，有效的開展內(nèi)部績效審計工作。并且，還要在實踐中不斷總結(jié)、規(guī)范、提高，充分掌握績效審計規(guī)律，總結(jié)歸納績效審計成功經(jīng)驗，努力打造一條有著本企業(yè)特色的績效審計之路。

3.制定一套科學(xué)詳細的審計計劃

《內(nèi)部審計準則》中明確的提出，首席審計執(zhí)行官應(yīng)針對組織目標(biāo)編制一套相應(yīng)的審計計劃，來確立內(nèi)部審計活動的核心。計劃制定前，必須采用訪談、調(diào)查等諸多的審前調(diào)查方法，確立企業(yè)重要的業(yè)務(wù)動因與目標(biāo)，然后，再結(jié)合審前調(diào)查情況，分別擬定整體與完善的審計計劃，明確審計重點，審計資源要分配的科學(xué)合理，不得盲目的聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排，隨便應(yīng)付一下。從我國內(nèi)審協(xié)會發(fā)布的具體準則中可以看到，不僅要使用常規(guī)審計方法，還必須結(jié)合實際審計目標(biāo)選擇各種相應(yīng)的方法；開展經(jīng)濟性審計工作過程中，應(yīng)充分運用數(shù)量分析法、比較分析法與標(biāo)桿法；開展效率性審計過程中，應(yīng)充分采用比較分析法、因素分析法與量本利法；開展效果性審計過程中，應(yīng)充分運用調(diào)查法、問題解析法以及專題討論會法。另外，企業(yè)內(nèi)部審計部門還應(yīng)在此基礎(chǔ)上，積極的研發(fā)和構(gòu)建本企業(yè)的內(nèi)部審計規(guī)范流程以及工作方法，從而確保內(nèi)部審計朝著規(guī)范化方向運行，并且，實際審計過程中應(yīng)通過有效途徑保證規(guī)范流程與方法的實施，比如，構(gòu)建質(zhì)量控制程序，加強改進，從而保證所制定的標(biāo)準程序及方法能夠被部門全員連續(xù)的使用；構(gòu)建健全的程序，研發(fā)出全新的審計工具、規(guī)范技術(shù)與方法；定期對所使用的審計工具、標(biāo)準、技術(shù)、方法進行科學(xué)評價，以找出需要改進的地方，不斷提升內(nèi)部審計實際效率。

4.構(gòu)建切實可行的績效審計評價體系

制造企業(yè)應(yīng)選擇科學(xué)合理的評價標(biāo)準，構(gòu)建相匹配的參照系，方可開展績效評價工作。由于我國企業(yè)的內(nèi)部績效審計工作還處于探索階段，故審計評價指標(biāo)體系的構(gòu)建還需要一段時間。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身實際工作情況，針對指標(biāo)體系的構(gòu)建、完善以及改進問題和企業(yè)管理層、有關(guān)職能部門積極交流，以確保績效審計評價標(biāo)準的科學(xué)合理性、切實可行性。

三、結(jié)論

綜上所述可知，制造企業(yè)實施內(nèi)部績效審計能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。績效評估對企業(yè)管理目標(biāo)的分化以及資源的優(yōu)化配置起到了積極的促進作用，使企業(yè)各部門樹立起了科學(xué)的績效意識，從而將強化績效目標(biāo)融入至管理各環(huán)節(jié)中，這對于管理效率的提升意義重大，有效實現(xiàn)了審計目標(biāo)。內(nèi)部績效審計工作屬于逐步發(fā)展的過程，要求相關(guān)人員實際開展審計時還要積極的尋求新的績效審計之路。

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