由曦
6836.59億元!2013年1月新增外匯占款數(shù)據(jù)創(chuàng)單月歷史新高!
盡管已有預期,但是央行3月5日公布的數(shù)據(jù)還是引發(fā)了各方關注。1月新增外匯占款源自何處?這種快速增長的趨勢能否維持?2013年中國國際收支情況會是怎樣?這一系列問題,伴隨外匯占款而生,影響著未來央行貨幣政策操作和投資者對匯率以及國內(nèi)經(jīng)濟形勢的預期。
這種關切不難理解。作為過去十年國內(nèi)基礎貨幣投放的主要渠道,外匯占款一直被投資者作為判斷市場流動性的重要指標。
3月6日上午,央行行長周小川在“兩會”期間接受記者采訪時表示,外匯占款不是一個平穩(wěn)的數(shù)據(jù),導致其出現(xiàn)變動的原因非常多。需要將外匯占款變化對貨幣政策影響的觀察期放長,不能僅憑一個月數(shù)據(jù)就下結論。周小川表示,國際資本流動和國內(nèi)金融機構、企業(yè)、個人的資產(chǎn)擺布都會對外匯占款產(chǎn)生影響。
即便如此,嗅覺敏銳的市場參與者還是從一些公開數(shù)據(jù)中找到了分析問題的蛛絲馬跡。
央行2012年12月14日公布的《金融機構人民幣信貸收支表》顯示,2012年11月新增外匯占款負增長736億元人民幣(約合118億美元)。這個數(shù)字讓對外匯占款有多年研究的招商證券宏觀分析師謝亞軒頗為不解。
謝亞軒在隨后寫就的《11月新增外匯占款的奇幻漂流》研報中指出,736億元人民幣的外匯占款負增長表明企業(yè)和個人在11月從整個銀行體系購入了736億元人民幣的等值外匯,且未存入外匯賬戶。然而這個事實卻與當時人民幣升值預期回升、國內(nèi)外匯市場人民幣匯率連續(xù)“漲?!?、2012年11月央行資金凈回籠的操作相矛盾。
后來外管局公布的2012年11月銀行代客結售匯數(shù)據(jù),再次加深了這種質疑。外管局的數(shù)據(jù)顯示,2012年11月銀行代客結售匯順差185億美元,而11月新增外匯占款卻下降736億元人民幣。謝亞軒認為,這兩個數(shù)據(jù)矛盾,一正一反有超過300億美元(118億美元+185億美元)的外匯“丟失”。
事實上,央行每月公布的“新增外匯占款”和外管局公布的“結售匯差額”是一個硬幣的兩面:如果企業(yè)和個人從銀行買外匯,在外匯層面統(tǒng)計為“結售匯”,其差額是結售匯順差(或逆差),而在人民幣層面的統(tǒng)計就應該歸為“新增外匯占款”,從歷史上看,二者呈高度正相關。
通常來說,銀行代客結售匯順差規(guī)模都低于同期的新增外匯占款規(guī)模。2007年至2012年上半年,銀行代客結售匯差額較當月新增外匯占款平均少近40億美元。
然而,2012年11月、12月的數(shù)據(jù)卻打破了這種規(guī)律。上述兩個月銀行代客結售匯順差顯著高于同期的外匯占款數(shù)據(jù),差額分別為303億美元和327億美元,合計約為3925億元人民幣。謝亞軒將這些外匯稱為“丟失的美元”。
于是,對1月外匯占款激增的一個可能解釋出現(xiàn),即6836.59億元中有4000億元左右是去年11月、12月“丟失的美元”在賬面上的回補。這意味著1月份新增外匯占款“虛增”的成分較大。
這種判斷得到了來自市場參與者的證實?!敦斀?jīng)》記者從相關渠道了解到,1月外匯占款的激增的確與央行的操作有關,“只是幾個結售匯賬戶發(fā)生的臨時性交易”,但由于事涉保密,知情人士不愿多說。
問題隨之而來,假設這種操作真的存在,央行或者商業(yè)銀行這樣做的目的何在呢?
從公開數(shù)據(jù)入手,謝亞軒給出了三種可能的解釋:一是央行購匯用來進行注資,建立“中投第二”或平準基金;二是商業(yè)銀行通過購匯來增持結售匯綜合頭寸;三是商業(yè)銀行購匯用于繳存款準備金或進行海外投資。如果謝的判斷是正確的,這些重大事項都可能在未來合適的時間被予以公布。
2012年11月和12月的這種“異?!庇衷谪泿女斁仲Y產(chǎn)負債表的擴張中得到了某種“解釋”。數(shù)據(jù)顯示,央行資產(chǎn)中的“其他資產(chǎn)”項,在2012年12月增加了3243億元,這恰好與“丟失的美元”(約等值4000億元)在數(shù)額上相差不大,而以往“其他資產(chǎn)”變化并不明顯。
所以,一個合乎邏輯的解釋是,“丟失的美元”,在2012年12月部分體現(xiàn)在了央行資產(chǎn)負債表中的“其他資產(chǎn)”項下,而并非出現(xiàn)在“外匯占款”中。
另外,外管局3月4日公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年1月銀行自身結匯66億美元、售匯612億美元、結售匯逆差546億美元,這表明有金融機構在當月大規(guī)模進行購匯。對此,一位監(jiān)管機構權威人士對《財經(jīng)》記者表示,購匯是相關金融機構出于自身需求所進行的,不方便評論相關可能的交易。
2013年1月外匯占款的增加還與結匯的“鐘擺效應”有關,所謂“鐘擺效應”是指國內(nèi)企業(yè)根據(jù)境內(nèi)外利差、匯差等市場環(huán)境變化調整財務運行。這種財務行為主要是基于實體經(jīng)濟活動的需要,客觀上加劇了跨境資金流動的順周期波動,表現(xiàn)為圍繞貿(mào)易投資等生產(chǎn)經(jīng)營活動上下波動的鐘擺效應。
2012年9月-12月,我國非銀行部門結售匯由前期的順逆差交替轉變?yōu)槌掷m(xù)順差,外管局曾指出,購匯動機減弱是2012年底結售匯順差擴大的主要原因,而購匯動機的減弱則與2012年三季度以來國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)、歐洲主權債務危機緩解、人民幣貶值預期逐漸消退以及QFII和RQFII審批節(jié)奏加快等一系列因素有關。
謝亞軒也認為,企業(yè)前期被抑制的結匯需求在1月集中釋放也是1月外匯占款和銀行代客結售匯順差增長較快的原因之一。
由于外匯占款關系到央行基礎貨幣的投放,因此其始終是投資者最關心的經(jīng)濟指標之一。外匯占款的變化與資本流動密切相關,判斷資本流動的趨勢也就能夠大致衡量外匯占款的走勢。
針對各界的關切,周小川表示,外匯占款的變化涉及到資本流動,特別是在西方經(jīng)濟情況還具有很大的不確定性時,美國的債務問題、歐洲的主權債務問題,都會導致國際市場情緒波動較大,因此國際資本的流動也會比較大。他同時也指出,資產(chǎn)擺布也是導致外匯占款變化的重要原因,金融機構、企業(yè)和家庭對于外匯和人民幣的偏好,會導致外匯市場的變化,進而影響外匯占款。
事實上,隨著資本賬戶開放力度的加大,資本自由流動阻礙正在減少,尤其在目前人民幣匯率均衡之時,資本的流入和流出將更加頻繁。業(yè)界的共識是,未來資本流動的波動性肯定要上升。
“去年領導前一陣剛批示研究資本流出,過一陣子就又部署研究熱錢流入?!币晃唤咏鈪R主管部門的人士對《財經(jīng)》記者表示。他認為,中國資本流動已經(jīng)呈現(xiàn)出短期化的特點,而這與人民幣匯率逐漸趨向均衡、單邊升值預期減緩有重要的關系。
一位對央行貨幣政策操作有深入研究的業(yè)內(nèi)專家表示,長期來看,不會有趨勢性流入和流出風險,但短期會出現(xiàn)一些突然的轉向,“這不得不防”。
外管局在3月4日發(fā)布的《2012年中國跨境資金流動監(jiān)測報告》中指出,2012年跨境資本流動短周期波動明顯,而上述接近外匯主管部門的內(nèi)部人士也表示,對于2013年資本流動趨勢不能過早地作出判斷,要根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢相機抉擇。
2012年一季度,資本和金融項目由上一季度的逆差290億美元轉為順差561億美元。二季度和三季度,資本和金融項目分別凈流出412億美元和517億美元。而四季度,初步數(shù)據(jù)是,資本和金融項目逆差318億美元,按可比口徑較三季度下降55%。
這種一年內(nèi)資本流動的數(shù)次轉折在過去幾年絕無僅有。外管局在上述《報告》中表示,在匯率基本由市場供求決定、外匯儲備變動趨于零的情況下,貿(mào)易投資等項下保持資金凈流入,就會有其他渠道相應規(guī)模的資金流出予以抵消。也就是說,通過貿(mào)易等交易獲得的順差,不再對應于央行外匯儲備的增加,而轉為境內(nèi)機構和個人分散持有的對外資產(chǎn)增加,“2012年我國跨境資金的流出大部分與此相關”。
對于2013年的國際收支形勢,外管局預計,中國經(jīng)常項目順差局面仍會持續(xù),并繼續(xù)吸引外國直接投資等國際長期資本流入。但其也同時提醒,如果發(fā)達經(jīng)濟體再次爆發(fā)主權債務危機,新興市場經(jīng)濟體又將被動承受資本流出和本幣貶值的壓力。
謝亞軒認為,如果還是以外匯占款來衡量資本流動的話,2013年將會看到國際資本的流入向常態(tài)恢復,他將原本提出的2013年新增長外匯占款1.5萬億元的預測值提高至1.5萬億-2萬億元。
光大銀行首席宏觀分析師盛宏清預計,2月的新增外匯占款會達到3000億元左右。在他看來,國外補充的流動性對國內(nèi)有益,未來正回購、逆回購會交替進行,以保持流動性局面的平穩(wěn)狀況,而央行不會輕易放松銀根。
然而,也有業(yè)內(nèi)人士對今年的國際收支形勢并不樂觀。一位國有大行資深外匯交易員認為,今年4月、5月可能出現(xiàn)經(jīng)常項目的逆差,而未來企業(yè)歸還外幣貸款也會導致一部分資本流出。
高盛高華指出,2013年2月外匯占款可能較1月的高位回落,再加上央行在2月大部分時間在公開市場抽離流動性,將會導致銀行間市場趨緊。
這種流動性趨緊的態(tài)勢在最近被各方感知。高盛高華預計,人民幣貸款規(guī)模將由1月的1.07萬億元大幅下降。該機構指出,這部分歸因于春節(jié)效應的影響,但更為重要的是在1月流動性供應明顯偏多、經(jīng)濟增長總體穩(wěn)健且通脹預期上升的情況下,央行希望對流動性加以控制。
春節(jié)后,央行已連續(xù)三次進行公開市場操作,均為吸收市場流動性的正回購,雖然數(shù)目有限,但信號意味濃重。
在3月5日公布的《政府工作報告》中,2013年廣義貨幣M2擬定預期增長目標是13%。對此,央行行長周小川在當日出席江西代表團開放團組活動間隙時稱,13%是M2的預測數(shù),意在強調貨幣供應量不能太快增長。
貨幣供應多寡和央行是否干預匯率休戚相關。
最近,對于中國是否存在貨幣超發(fā),以及貨幣增速是否過快的問題,在媒體和官學兩界引發(fā)了一場大討論,在這場討論中,各方往往忽略了這樣一個事實,即維持匯率穩(wěn)定是過去幾年央行被動吐出基礎貨幣的主要原因。因此,控制貨幣供應量的一個簡單辦法就是央行減少對外匯市場的干預。也就是說,央行對外匯市場干預得越少,被動投放的基礎貨幣也就越少。
在過去的2012年,人民幣外匯市場經(jīng)歷了一個匯率干預由弱到強的過程。
2012年4月,央行決定將即期外匯市場人民幣兌美元中間價的波動區(qū)間從0.5%上調至1%,在2012年5月-9月期間,央行對于外匯市場的干預明顯減少,但市場普遍認為,到2012年的11月-12月,央行又重新開始干預匯市,這期間雖然新增外匯占款在數(shù)值上并未出現(xiàn)明顯增加,但是市場參與者已經(jīng)能夠明顯感覺到流動性的寬松,而與此同時,央行的資產(chǎn)負債表也出現(xiàn)了上述的在“其他資產(chǎn)”項下的擴張。
這種干預在2013年1月繼續(xù)。據(jù)了解,央行在當月徹底打開了“封漲?!钡南拗疲@就意味著其復又開始承擔出清市場、外匯市場最后做市商的角色。
在中國外匯交易中心,匯率每日有漲跌停限制,即前述以中間價為基礎上下1%,如果市場是一個單邊市,在所有人都想結匯的情況下,沒有人會買,匯率就會向漲停靠近,因此,如果只讓市場參與者交易,就很容易出現(xiàn)一致預期和漲跌停的現(xiàn)象,央行往往在此時充當外匯市場的唯一買家。
此番央行再度出手,被一些市場人士認為是應對各國貨幣競爭性貶值,發(fā)達國家量化寬松的應對之策,而未來何去何從,則有待觀察。