【《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道】引導(dǎo)長期資金入市一直是證監(jiān)會的工作重點(diǎn)之一,繼養(yǎng)老金之后,住房公積金有望成為入市的長期資金“新生軍”。
2月26日,中國證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,全國住房公積金入市的相關(guān)研究準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動,證監(jiān)會將積極配合有關(guān)部門盡快推動《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂。這一表態(tài)被市場解讀為特大利好,27日上證綜指以小幅收高,重返2300點(diǎn)。
早在2012年10月,證監(jiān)會主席郭樹清曾發(fā)表文章指出,對住房公積金采取市場化的方式實(shí)現(xiàn)保值增值,既確有必要,又非??尚小?/p>
按現(xiàn)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,住房公積金只能通過發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款、國債投資和銀行存款三種方式實(shí)現(xiàn)增值收益。投資渠道比較狹窄,資金使用效率偏低,不利于其保值增值。
以南京市為例,2011年南京市住房公積金余額301.19億元,實(shí)現(xiàn)增值收益1.85億元,收益率僅為0.6%,低于當(dāng)年的CPI數(shù)據(jù)和銀行存款利率。
據(jù)媒體報(bào)道,《住房公積金管理?xiàng)l例》修訂的工作框架已大體完成,將增加公積金的增值屬性,逐步擴(kuò)大公積金所有人使用公積金的范圍。曾經(jīng)被要求于2012年6月前完成修訂的條例草案,被延遲到2013年底之前完成,并上報(bào)國務(wù)院法制辦。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2011年底,全國住房公積金余額達(dá)2.1萬億元。據(jù)市場估算,住房公積金扣除滾動資金,固定結(jié)余約有5000億元規(guī)模。
多位市場人士指出,公積金入市,需要解決其管理、運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)防范等問題,并強(qiáng)化監(jiān)管,從而確保住房公積金入市能夠安全,實(shí)現(xiàn)保值增值。
華泰證券認(rèn)為,住房公積金配置股市存在多重障礙。除了制度障礙,一大障礙在于住房公積金統(tǒng)籌層次更低,集中委托投資操作難度大。如果參照養(yǎng)老金委托社保投資的進(jìn)度,住房公積金委托投資過程將更為漫長。另外,住房公積金入市,還需要破除地方利益,取得地方的支持。
中國人民銀行副行長易綱:2013年居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)將超過去年的水平,預(yù)計(jì)將達(dá)3%左右。受翹尾因素影響,今年會有一些通貨膨脹壓力,預(yù)計(jì)略高于去年,達(dá)3%左右。完全有信心能夠控制住今年的通貨膨脹。
中國證監(jiān)會研究中心主任祁斌:在關(guān)于養(yǎng)老資金投資的制度安排里,有三個(gè)原則最重要:一是專業(yè)投資,通過篩選和委托專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行投資;二是組合投資,在國債、公司債和股票等多個(gè)金融市場中進(jìn)行不同資產(chǎn)類別的組合投資;三是長期投資。養(yǎng)老金入市是一種制度建設(shè),也許投資需要擇時(shí),但制度建設(shè)不能再等。
中國銀監(jiān)會主席尚福林:進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司的試點(diǎn)范圍,是在審慎評估了前期工作的基礎(chǔ)上作出的安排。擴(kuò)大試點(diǎn),要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隔離制度建設(shè),允許申請?jiān)O(shè)立基金公司的銀行自主選擇合作伙伴,要合理設(shè)計(jì)股權(quán)結(jié)構(gòu)。
國家外匯管理局3月4日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1月銀行代客結(jié)售匯順差926億美元,創(chuàng)下歷史最高水平。自2012年底以來,我國外匯流入呈持續(xù)態(tài)勢,未來資金流入或?qū)⒓哟?,對沖外匯占款壓力將增加。
3月3日,中國證監(jiān)會發(fā)布《證券公司債務(wù)融資工具管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》,在對現(xiàn)有證券公司債券、次級債有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化的同時(shí),擬允許券商按照規(guī)定發(fā)行收益憑證,以增加券商融資渠道。收益憑證可以公開發(fā)行或非公開發(fā)行,也可以向單一客戶定向發(fā)行。
3月1日,銀監(jiān)會發(fā)布的2012年度監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,商業(yè)銀行全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤1.24萬億元,同比增長18.9%;平均資產(chǎn)利潤率為1.3%,與去年同期持平;平均資本利潤率19.8%,同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。