孫劉明
摘 要 自主創(chuàng)新成為了我國經濟發(fā)展方式轉型的關健。本文從路徑依賴的視角對我國自主創(chuàng)新成果產業(yè)化進行了研究,提出了相關的措施以及政策建議。
關鍵詞 路徑依賴 自主創(chuàng)新 成果產業(yè)化
一、前言
(一)路徑依賴的內涵
路徑依賴的一般定義是指經濟、社會或技術等系統(tǒng)一旦進入某個路徑(不論好壞),就會在慣性的作用下不斷自我強化,并且鎖定在這一特定路徑上。路徑依賴總體表現(xiàn)為兩大特征:非遍歷和偶然。非遍歷意味著一個系統(tǒng)必須同時具有不可逆性和非線性兩個特點。偶然對于路徑的建立也具有重要的作用。
長期以來,我國在改革開放的政策下,通過引進國外先進技術,承接產業(yè)轉移,充分利用我國的人力資源優(yōu)勢,大力發(fā)展對外貿易,帶動了經濟的飛速發(fā)展,但也形成了“低成本要素環(huán)境→低成本通道→低端產業(yè)結構→缺乏技術積累→難以轉型”的路徑依賴,這樣的發(fā)展路徑是不利我國的長期發(fā)展的。
(二)自主創(chuàng)新成果產業(yè)化的內涵
自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術再創(chuàng)新。自主創(chuàng)新的成果,一般體現(xiàn)為新的科學發(fā)現(xiàn)以及擁有自主知識產權的技術、產品、品牌等。自主創(chuàng)新成果產業(yè)化就是指為提高生產力水平、促進科技為產業(yè)進步服務,實現(xiàn)國家在世界經濟中的競爭優(yōu)勢,通過國家層面的制度安排與政策設計,尋求資源的最優(yōu)配置以充分發(fā)揮中國的公民(自然人)、法人或非法人單位的主導作用,使其能依法擁有、自我控制從實驗室對技術的研究、開發(fā),再到將技術推出實驗室進入產品開發(fā)階段這一過程,并使之規(guī)模化生產和應用且獲得商業(yè)利潤。
本文所要研究的自主創(chuàng)新產業(yè)化可以定義為我國在經濟發(fā)展的過程中,為了改善受到資源和環(huán)境制約產生的后發(fā)劣勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,促進產業(yè)轉型升級,通過產學研相結合,以企業(yè)為主體,以市場為導向,形成科研與市場互動的正反饋機制,將自主創(chuàng)新成果形成產業(yè)化,帶動產業(yè)機構的提升,提高我國的核心競爭力。
二、促進自主創(chuàng)新成果產業(yè)化路徑分析
(一)充分利用產學研結合打破路徑依賴
我國目前的科研主要集中在高校和科研機構,但高校和科研機構的科研成果在轉移到企業(yè),投入到現(xiàn)實生產中還存在很多問題。產學研結合就是要通過高校、科研院所對企業(yè)技術成果的轉移,推動技術的市場化,促進產業(yè)的升級。企業(yè)也要充分發(fā)揮市場導向作用,將技術成果推向市場,并將市場情況積極地反饋科研機構,促進科研機構研究開發(fā)方向的轉變。通過產學研結合,形成正反饋效應,并且在實踐過程中不斷強化這種效應,形成新的“路徑依賴”,才能打破對國外技術的依賴,形成自主的高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè),實現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展。
(二)培育中小企業(yè)自主創(chuàng)新成果產業(yè)化能力
中小企業(yè)在國家經濟社會中發(fā)揮著重要作用,是我國市場經濟中最具活力的部分。中小企業(yè)在創(chuàng)新的過程中有著獨特的優(yōu)勢,主要有三個方面:一,中小企業(yè)規(guī)模小、管理層次少,更有利于根據市場變化和需求作出快速的創(chuàng)新決策;二,中小企業(yè)在市場競爭中處于弱勢地位,生存危機與競爭壓力迫使中小企業(yè)更加關注市場機會,創(chuàng)新的動力強;三,我國對于中小企業(yè)寬松的管理環(huán)境、靈活的用人機制等,使創(chuàng)新活動更容易在中小企業(yè)中獲得成功。目前,我國中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面已經取得不少的成果,但自主創(chuàng)新成果產業(yè)化的能力還有待進一步提高。
三、促進自主創(chuàng)新成果產業(yè)化的政策建議
(一)加大投融資力度
一方面,全面在國有商業(yè)銀行設立專門的貸款部門,引導金融機構放款,滿足不同層次的金融服務需要。銀行要完善信貸管理機制,制定內部激勵與處罰機制,減少申請貸款的管理層次,簡化審批程序,提高辦事效率。建立合適的授信體制、授信政策和授信程序,對有市場、信譽好、效益高的中小企業(yè)適當放寬貸款條件。另一方面,活躍民間資本,規(guī)范民間融資。
(二)營造良好的發(fā)展環(huán)境
國家要加強指導協(xié)調,加大對重大自主創(chuàng)新成果形成國家標準或行業(yè)標準的支持力度,建立完善技術標準轉化機制。對具備條件的,要及時推進自主創(chuàng)新成果形成技術標準。商務部門要研究制定促進自主創(chuàng)新成果產業(yè)化的對外貿易政策,支持自主創(chuàng)新產品和技術參與國際市場競爭。加快研究建立自主創(chuàng)新產品的風險化解機制,推動自主創(chuàng)新產品開拓市場。
(三)實做好組織協(xié)調工作
要加強對自主創(chuàng)新成果產業(yè)化的總體規(guī)劃和協(xié)調,及時發(fā)布自主創(chuàng)新成果產業(yè)化專項工程內容及進展情況,指導社會中介機構盡快建立自主創(chuàng)新成果評價認證體系,做好自主創(chuàng)新成果及產業(yè)化信息統(tǒng)計和發(fā)布工作。各地區(qū)、各有關部門要高度重視,加強調查研究,結合實際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法,積極研究解決工作中遇到的問題。發(fā)展改革委要會同有關部門加強監(jiān)督檢查,確保各項政策措施落到實處。
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