戴艷

摘 要： 人口老齡化已成為中國(guó)21世紀(jì)一項(xiàng)重大社會(huì)問(wèn)題，如何使老年人安度晚年備受社會(huì)各界關(guān)注。面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化問(wèn)題，民政部推出“社區(qū)居家養(yǎng)老”計(jì)劃，但在實(shí)踐過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者數(shù)量不足且缺乏穩(wěn)定來(lái)源。同時(shí)，大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)正蓬勃發(fā)展，但活動(dòng)缺乏長(zhǎng)期性和持續(xù)性。本文通過(guò)分析常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院與金晚霞居家養(yǎng)老工作室合作新模式，結(jié)合我國(guó)居家養(yǎng)老計(jì)劃實(shí)施情況，探索大學(xué)生參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)的新路徑，為社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)和大學(xué)生社區(qū)服務(wù)事業(yè)的開(kāi)展提出可行性建議。

關(guān)鍵詞： 人口老齡化 居家養(yǎng)老 大學(xué)生 志愿服務(wù)

目前，我國(guó)平均每個(gè)家庭只有3.1人。隨著老齡化加劇、人口因工作、學(xué)習(xí)而流動(dòng)性增強(qiáng)及人們觀念的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能，在家庭小型化趨勢(shì)日漸明顯的現(xiàn)代社會(huì)有所弱化，新型居家養(yǎng)老模式將改變養(yǎng)老方式。

一、居家養(yǎng)老實(shí)施背景

當(dāng)前我國(guó)老年人口迅速增多，高齡人群比例日益增加，而我國(guó)有很多家庭人口結(jié)構(gòu)模式屬于“四二一”模式，即一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子，贍養(yǎng)四位老人，這種家庭壓力讓年輕夫婦無(wú)太多時(shí)間陪伴老人。針對(duì)我國(guó)空前養(yǎng)老壓力，民政部推出“社區(qū)居家養(yǎng)老”計(jì)劃，隨著人口老齡化的日趨嚴(yán)峻，養(yǎng)老問(wèn)題正逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。居家養(yǎng)老是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新。2008年1月，全國(guó)老齡辦、民政部等提出了《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》，要求全國(guó)各地全面推進(jìn)新型居家養(yǎng)老服務(wù)工作，盡快完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，為老人創(chuàng)造幸福的晚年生活。自2002年共青團(tuán)中央、全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“志愿者為老服務(wù)金暉行動(dòng)”以來(lái)，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院團(tuán)委一直積極響應(yīng)，發(fā)動(dòng)全院廣大共青團(tuán)員積極參與到志愿服務(wù)活動(dòng)中，建立社區(qū)志愿服務(wù)基地，開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。2013年在金晚霞居家養(yǎng)老工作室建立服務(wù)基地，擬長(zhǎng)期共同開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老志愿服務(wù)活動(dòng)，此項(xiàng)活動(dòng)以居家養(yǎng)老工作室為媒介，聯(lián)系著政府、社區(qū)、高校大學(xué)生及老人。

“出門(mén)一把鎖，進(jìn)門(mén)一個(gè)人，他們與子女缺少面對(duì)面的溝通，在城市里寂寞地生活，成為城市里的孤獨(dú)守望者。”常州首家私人創(chuàng)辦的金晚霞居家養(yǎng)老工作室主任陸美方這樣描述城市里的獨(dú)居老人。在2012年她做的問(wèn)卷調(diào)查中，80%以上的老人選擇了“居家養(yǎng)老”，他們說(shuō)：“金窩窩銀窩窩，不如自家的草窩窩?！蔽覈?guó)老年人習(xí)慣長(zhǎng)期住在一個(gè)地方，普遍不愿離開(kāi)自己的家庭和社區(qū)，到一個(gè)新的環(huán)境如養(yǎng)老院養(yǎng)老。居家養(yǎng)老服務(wù)具有方便、靈活、自由等諸多優(yōu)點(diǎn)，可以讓老年人在自己家里和社區(qū)接受生活照料的服務(wù)形式，符合老年人的生活習(xí)慣，滿足了老年人的心理需求，有助于他們安度晚年。

二、大學(xué)生志愿者開(kāi)展關(guān)老志愿服務(wù)時(shí)存在的問(wèn)題

1.節(jié)日志愿服務(wù)出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象

縱觀全國(guó)各地大學(xué)生的關(guān)老服務(wù)實(shí)踐，可以發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生走進(jìn)社區(qū)參與的為老服務(wù)缺乏長(zhǎng)期性和持續(xù)性，每當(dāng)學(xué)雷鋒活動(dòng)日、重陽(yáng)節(jié)等節(jié)假日，便會(huì)出現(xiàn)“扎堆”開(kāi)展為老服務(wù)的現(xiàn)象，此類新聞?lì)l頻曝出?！皩W(xué)生有這份愛(ài)老之心十分難得。以前也有過(guò)一天接待三撥志愿者的情況，拒絕不好，不拒絕吧，來(lái)的人多了，有的老人會(huì)覺(jué)得有點(diǎn)吵?！?/p>

2.大學(xué)生志愿服務(wù)組織管理制度存在漏洞

為讓大學(xué)生能積極地投入到社會(huì)公益志愿服務(wù)活動(dòng)中，不少大學(xué)將學(xué)生參與的志愿服務(wù)活動(dòng)次數(shù)和時(shí)間記錄下來(lái)，作為評(píng)判學(xué)院班團(tuán)工作的一個(gè)指標(biāo)。因此，不少志愿者在做志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)不會(huì)全身心地投入其中，有的志愿者在服務(wù)過(guò)程中，玩手機(jī)、嬉笑打鬧、說(shuō)話不注意，甚至把工作人員已經(jīng)打掃干凈的地板弄得臟兮兮的。部分大學(xué)生志愿者紀(jì)律散漫、沒(méi)有積極性，經(jīng)常無(wú)故不參加，造成中后期志愿者流失嚴(yán)重，只有極少數(shù)志愿者堅(jiān)持長(zhǎng)期服務(wù)，使得服務(wù)基地對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的意義和性質(zhì)產(chǎn)生質(zhì)疑。

3.大學(xué)生關(guān)老服務(wù)對(duì)象難覓

常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生在尋求關(guān)老對(duì)象過(guò)程中發(fā)現(xiàn)許多社區(qū)、老年人對(duì)大學(xué)生參與關(guān)老服務(wù)存在些許顧慮。主要原因有：（1）在接受過(guò)大學(xué)生關(guān)老服務(wù)的老人之中，多數(shù)老年人擔(dān)心大學(xué)生“缺乏耐心”。而“嬌生慣養(yǎng)，怕吃苦”和“與老人有代溝”也占一定比例；（2）大多數(shù)老人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)這一新事物還不太接受，不愿意讓志愿者上門(mén)提供服務(wù)；（3）志愿者的主要活動(dòng)場(chǎng)所是老人的家里，部分老人的子女對(duì)志愿者不夠信任，不愿意讓陌生人進(jìn)入家中；（4）尋找關(guān)老服務(wù)對(duì)象的方法成效不大。大學(xué)生志愿者尋找老年服務(wù)對(duì)象主要是通過(guò)居委會(huì)提供空巢老人的信息，而很多居委會(huì)擔(dān)心大學(xué)生志愿者進(jìn)入老人家中服務(wù)后期會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，存在隱患，因此不愿透露需要幫助老人的信息。此外，志愿者在社區(qū)設(shè)點(diǎn)宣傳并現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，但成效不大。

三、大學(xué)生參與居家養(yǎng)老服務(wù)的新路徑

常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院在建立金晚霞居家養(yǎng)老工作室志愿服務(wù)基地后，每月定期組織大學(xué)生志愿者前往工作室聯(lián)系的社區(qū)開(kāi)展關(guān)老服務(wù)，解決了政府、社區(qū)、大學(xué)生、老人之前存在的困惑和疑慮。通過(guò)廣泛將大學(xué)生志愿者納入居家養(yǎng)老服務(wù)中在極大程度上緩解了人才、資金不足的狀況，社區(qū)也因有大學(xué)生志愿者的加入使居家養(yǎng)老活動(dòng)開(kāi)展更有效，大學(xué)生從居家養(yǎng)老服務(wù)中弘揚(yáng)了中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德和“老吾老以及人之老”的道德風(fēng)尚，在活動(dòng)中起到了良好的教育意義，社區(qū)老人因有專業(yè)機(jī)構(gòu)的介入而放下思想包袱，更易接受志愿服務(wù)對(duì)象的幫助和關(guān)心。

從常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院丑丑真情服務(wù)團(tuán)與金晚霞居家養(yǎng)老工作室合作個(gè)案中可以看出大學(xué)生參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的有效構(gòu)建路徑從原來(lái)的五大主體，即政府、高校、大學(xué)生、社區(qū)及老人，增加了新主體——居家養(yǎng)老社會(huì)組織。

1.政府

人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，讓老人們快樂(lè)幸福地安享晚年，是政府義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。政府帶動(dòng)社區(qū)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、高校一起摸索、創(chuàng)新最佳的居家養(yǎng)老服務(wù)方式，才能更好地促進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移，凸顯志愿服務(wù)獲社工特色。制定支持性保障政策，為機(jī)制的高效持續(xù)運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

居家養(yǎng)老是近年來(lái)才出現(xiàn)的新鮮事物，如金晚霞居家養(yǎng)老工作室是常州武進(jìn)地區(qū)首家社會(huì)組織。老人及其子女從認(rèn)識(shí)到認(rèn)可需要一定的時(shí)間，僅靠大學(xué)生志愿者的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府通過(guò)各種辦法爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和參與，讓更多人了解居家養(yǎng)老，參與到居家養(yǎng)老中，營(yíng)造溫暖和諧的社會(huì)氛圍。

2.高校

高校在大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中起到監(jiān)督和指導(dǎo)的作用。許多高校也將志愿服務(wù)作為人才培養(yǎng)的內(nèi)容之一，學(xué)校聯(lián)系社區(qū)，建立長(zhǎng)期合作基地，鼓勵(lì)大學(xué)生自愿參加服務(wù)，體驗(yàn)式教育，為大學(xué)生參與社區(qū)關(guān)老服務(wù)搭建了良好平臺(tái)。

志愿服務(wù)內(nèi)容的提供要重視老年人的接納性，要對(duì)老人的需求進(jìn)行調(diào)查。在志愿服務(wù)中，要考慮老人對(duì)服務(wù)的可接受性，以老人為本，盡最大可能滿足老人的實(shí)際需要。此外，高?？梢蚤_(kāi)設(shè)關(guān)愛(ài)老人專業(yè)技能方面選修課程，以更好地提供關(guān)老志愿服務(wù)。

3.大學(xué)生

根據(jù)一項(xiàng)在高校中調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生更傾向于“多對(duì)一”關(guān)老服務(wù)，學(xué)生可以利用空余時(shí)間進(jìn)行服務(wù)，而關(guān)老服務(wù)也不會(huì)斷鏈。這種做法易于得到及老人信任，同時(shí)也利于培養(yǎng)大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，更易于獲得社會(huì)資源支持。因此大學(xué)生參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，可組建大學(xué)生志愿服務(wù)小分隊(duì)等，依靠團(tuán)體力量為老人提供服務(wù)。

針對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)中存在的問(wèn)題，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)每位志愿者參與活動(dòng)進(jìn)行登記注冊(cè)，發(fā)放志愿者證?；顒?dòng)前填寫(xiě)登記表，策劃好每次志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)請(qǐng)服務(wù)對(duì)象給予評(píng)價(jià)，作為注冊(cè)時(shí)重要依據(jù)。以嚴(yán)密的規(guī)劃和管理保證志愿服務(wù)的穩(wěn)定和高水平。

4.老人及其家庭

子女在照顧老人過(guò)程中，因?yàn)楣ぷ?、?jīng)濟(jì)等各種原因無(wú)法給老人關(guān)愛(ài)的情況很多。大學(xué)生參與關(guān)老服務(wù)活動(dòng)一方面可以宣傳敬老文化，并通過(guò)自身實(shí)踐做出榜樣，感染鼓勵(lì)老人子女抽出更多時(shí)間和精力關(guān)心照顧家中的老人，另一方面，大學(xué)生在做志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)對(duì)己也起著教育意義，自己在回到家中時(shí)能關(guān)心家里的老人，主動(dòng)做家務(wù)，減輕父母負(fù)擔(dān)。

5.社區(qū)

大學(xué)生作為主要志愿服務(wù)者，在很大程度上增強(qiáng)了社會(huì)力量。社區(qū)應(yīng)積極接納大學(xué)生作為服務(wù)力量，共同合作開(kāi)展關(guān)老服務(wù)項(xiàng)目，為大學(xué)生參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造良好地社區(qū)環(huán)境，更好地為社區(qū)需要幫助的老人服務(wù)。同時(shí)，可以讓工作人員掛靠幾個(gè)老人家庭，做好老人與大學(xué)生志愿者協(xié)調(diào)工作。

6.居家養(yǎng)老社會(huì)組織

老齡化人口增多，老年人養(yǎng)老成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。居家養(yǎng)老社會(huì)組織逐漸興起，政府對(duì)這類組織也給予很大支持，有政府給予資金簽訂協(xié)議的，也有私家工作室。有了這一社會(huì)組織，高校與居家養(yǎng)老組織結(jié)對(duì)可以在很大程度上解決大學(xué)生參與關(guān)老志愿服務(wù)存在的問(wèn)題。讓老人得到貼心服務(wù)，并毫無(wú)顧慮地接受大學(xué)生志愿者，這樣，大學(xué)生有更多機(jī)會(huì)參加有意義的志愿服務(wù)活動(dòng)，獻(xiàn)出自己的愛(ài)心。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏彤儒，郭牧琦.大學(xué)生參與社區(qū)居家養(yǎng)老志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建路徑探究.北京青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（02）.

[2]魏彤儒，郭牧琦.關(guān)于構(gòu)建大學(xué)生長(zhǎng)期參與的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制探析.山東青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2012.9（5）.