湯賢哲

摘要：隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，我國統(tǒng)計(jì)工作面臨的外部環(huán)境也發(fā)生著變化，經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量龐大且不斷增加，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出高度的復(fù)雜性和多變性；人口數(shù)量巨大、流動(dòng)頻繁，社會(huì)變遷不斷加快。本文就統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題提一些浮淺的認(rèn)識(shí)和建議。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)工作 數(shù)據(jù)質(zhì)量 問題研究

一、引言

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，就要保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性、簡便性和適用性。準(zhǔn)確性和及時(shí)性是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的兩項(xiàng)基本要求。準(zhǔn)確性是內(nèi)部的結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；及時(shí)性是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用的技術(shù)創(chuàng)新的程度。應(yīng)該說經(jīng)過各地和廣大企業(yè)的共同努力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新方面都有明顯的進(jìn)步。例如2013年第一季度重增加值，尤其是六大高耗能增加值的增長速度比去年同期下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)，不僅是低于規(guī)模以上增加值的平均水平，而且下降的幅度比其他行業(yè)。高技術(shù)增加值的增長速度要比規(guī)模以上的增加值增長速度高2.4個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上單位增加值能耗同比下降6.5%，所以這說明能源的使用效率在提高。從過去多年的經(jīng)驗(yàn)來看，在經(jīng)濟(jì)下行期往往是高耗能行業(yè)的增速最先回落，而且下降的幅度更大。所以綜 合這些方面的情況來看，能源的消耗跟經(jīng)濟(jì)總體的表現(xiàn)是基本匹配的，計(jì)數(shù)據(jù)失真、專業(yè)間統(tǒng)計(jì)方法改革不同步；設(shè)計(jì)時(shí)需求不明確，缺乏遠(yuǎn)見。數(shù)據(jù)處理手段發(fā)展不平衡。質(zhì)量管理監(jiān)督措施不夠健全。統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)不高，如實(shí)反映發(fā)展水平，強(qiáng)化工作措施，通過“三個(gè)加強(qiáng)”確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)查詢，確保數(shù)據(jù)時(shí)效性。國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)開網(wǎng)后，通過專業(yè)用戶端實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)規(guī)模企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)進(jìn)度，及時(shí)調(diào)度、統(tǒng)籌安排，督促企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性。不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，通過告知、警告等方式，督促企業(yè)規(guī)范填報(bào)報(bào)表，讓統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)不斷深入人心，為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障，要補(bǔ)充完善，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與控制要向重點(diǎn)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、社會(huì)科技等專業(yè)延伸，覆蓋統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)全部專業(yè)，把好各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)口。

2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)評(píng)估，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。從嚴(yán)考核，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。針對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，并加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)人員溝通，督促、檢查其基礎(chǔ)工作執(zhí)行情況，為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保數(shù)據(jù)嚴(yán)肅性，切實(shí)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，指導(dǎo)各地建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，打牢企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，切實(shí)做好成本費(fèi)用調(diào)查，切實(shí)查處統(tǒng)計(jì)違法行為。

3、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)深入企業(yè)了解企業(yè)能耗變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新問題、新動(dòng)向。同時(shí)，不斷互通信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)節(jié)能降耗中出現(xiàn)的重點(diǎn)和突出問題，不斷提升節(jié)能降耗工作效果。明確部門職責(zé)分工，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。如何有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。為此，該行進(jìn)一步明確了部門職責(zé)分工，強(qiáng)化部門配合，搞好上下聯(lián)動(dòng)，形成一股強(qiáng)大合力，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的改革

1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員管理。要堅(jiān)持依法治統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。要精心組織，全力以赴做好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清全省各類單位的基本情況，確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀。要科學(xué)設(shè)計(jì)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革，完善樣本群體，改進(jìn)調(diào)查手段，落實(shí)保障條件。要標(biāo)本兼治，逐步深化“四大 工程”建設(shè)，抓好鞏固、提高、拓展工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革。要依法治統(tǒng)，扎實(shí)開展“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量效益年”活動(dòng)，建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力。

2、加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，全面提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。認(rèn)真開展執(zhí)法大檢查，加大了對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為的檢查力度。同時(shí)，該局創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，及時(shí)跟蹤縣委、政府目標(biāo)考核指標(biāo)，進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估、分析和反饋；整理該縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，向公眾發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)；充分利用統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、政務(wù)公開等信息平臺(tái)，對(duì)外發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息，提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

3、要繼續(xù)組織實(shí)施好各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估，完善核查制度，明確各級(jí)各部門責(zé)任范圍，嚴(yán)守“四條紅線”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)展示發(fā)展結(jié)果，分析揭示內(nèi)在規(guī)律。按照黨的十八大提出的倍增目標(biāo)，深入研究實(shí)現(xiàn)路徑和階段性進(jìn)程。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展 走勢(shì)，針對(duì)國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性對(duì)的影響，加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)苗頭性、趨勢(shì)性問題增強(qiáng)把控力和敏感度。

4、進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的影響力和傳播力，深化拓展與主流媒體、相關(guān)部門的合作共贏。創(chuàng)新做好統(tǒng)計(jì)開放日活動(dòng)。實(shí)事求是的原則。在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的過程中，發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)或重大疑問時(shí)，要認(rèn)真查明原因，及時(shí)糾正。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全信息網(wǎng)絡(luò)，完善統(tǒng)計(jì)制度，并加強(qiáng)部門協(xié)作及人口數(shù)據(jù)分析研究，確保信息安全。在開展數(shù)據(jù)核對(duì)、補(bǔ)充、清理工作中，該局安排足夠的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，保證軟硬件維護(hù)等信息管理工作正常開展。對(duì)基層單位有錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等問題的，要依法及時(shí)責(zé)令其改正。

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