唐寶珍++王娟

摘要：隨著信息化的快速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，人們對統(tǒng)計信息的質(zhì)量要求越來越高，特別是大數(shù)據(jù)時代的到來，對我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量提高帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文在梳理我國政府統(tǒng)計部門的工作的基礎(chǔ)上，分析了影響政府?dāng)?shù)據(jù)的具體原因，并在此基礎(chǔ)上提出了切實可行的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：政府統(tǒng)計；數(shù)據(jù)質(zhì)量；行政記錄；統(tǒng)計法

中圖分類號：CF812 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-0000-03

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計人的生命，而客觀、真實地反映社會、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)據(jù)和內(nèi)在數(shù)量規(guī)律是政府統(tǒng)計部門最基本的工作職責(zé)。近年來，中國政府所公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與老百姓的生活感觸相悖的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。比如：2011年全國31個省、市、自治區(qū)、直轄市的GDP總和不等于全國的GDP總額；政府公布的居民消費價格指數(shù)（CPI）及商品房平均價格時常與人們的實際生活感受不相符，地方政府存在“數(shù)字出官”、“官出數(shù)字”的現(xiàn)象等等。國家統(tǒng)計局是數(shù)據(jù)發(fā)布的權(quán)威部門，一定要全力保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，一旦政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真造成的危害是十分巨大的：第一，失真的統(tǒng)計數(shù)據(jù)使政府決策部門失去了可靠的信息來源，從而可能導(dǎo)致制定政策缺乏依據(jù)；第二，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真讓普通民眾認(rèn)為政府故意粉飾社會經(jīng)濟(jì)存在的問題，使得政府的公信力面臨挑戰(zhàn)，同時也影響政府的國際形象；第三，缺乏真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，讓普通老百姓對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況缺乏正確的了解，不利于經(jīng)濟(jì)政策的推行；第四，失真的統(tǒng)計數(shù)據(jù)使得社會科學(xué)研究缺乏實證的數(shù)據(jù)，從而影響社會科學(xué)的研究進(jìn)程。因此，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是現(xiàn)階段統(tǒng)計工作必須面對的重要問題。

一、我國政府統(tǒng)計部門的主要工作以及影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素

（一）我國政府統(tǒng)計的主要工作

我國政府的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)是分級構(gòu)建的，從上到下分別由國家統(tǒng)計局，省級統(tǒng)計局、地市級統(tǒng)計局和區(qū)縣級統(tǒng)計局構(gòu)成，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)基本采用自上而下的層層布置，自下而上的逐級上報的模式來收集。

建國之初，我國經(jīng)濟(jì)制度主要追隨前蘇聯(lián)模式，推行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制。在這個階段，強制性的行政命令保證了數(shù)據(jù)收集的可行性，但是，眾所周知，只有當(dāng)政府能了解經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，并能公平合理地進(jìn)行財富的分配時計劃經(jīng)濟(jì)體制才是有效的。我國的社會實踐表明，沒有全能的政府，大躍進(jìn)式的虛報、瞞報現(xiàn)象讓中國人民深受數(shù)據(jù)造假之害。

1978年，我國全面推行改革開放政策，逐步確立了市場經(jīng)濟(jì)體制在社會經(jīng)濟(jì)體制中的主體地位，市場作為一只“看不見的手”指揮著這個國家經(jīng)濟(jì)的運作。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，客觀、真實、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯得越來越重要。只有真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)才能為市場提供可靠的經(jīng)濟(jì)信息，從而更好地實現(xiàn)市場有效的資源配置。為了規(guī)范統(tǒng)計工作，我國唯一的一部統(tǒng)計法律——《中華人民共和國統(tǒng)計法》應(yīng)運而生。該法于1983年12月8日由第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過，并用1996年和2009年分別進(jìn)行了修訂，于2009年6月27日再次經(jīng)第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修訂通過，并于2010年1月1日開始實施。《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定：我國統(tǒng)計調(diào)查體系以周期性的普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，輔之以定期報表、重點調(diào)查、典型調(diào)查等調(diào)查方式。其中，周期性的普查制度包括人口普查、農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟(jì)普查。其中，人口普查和農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次，分別在逢“0”和“6”的年份開展；經(jīng)濟(jì)普查每10年進(jìn)行兩次，分別在逢“3”和“8”的年份進(jìn)行。而經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查制度則包括年度和定期（半年、季度、月度）兩大統(tǒng)計調(diào)查制度，主要包括《國民經(jīng)濟(jì)核算綜合統(tǒng)計調(diào)查制度》《工業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》《固定資產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查制度》《科技綜合統(tǒng)計調(diào)查制度》《能源統(tǒng)計調(diào)查制度》《人口勞動力統(tǒng)計調(diào)查制度》等等。

為了更好的開展統(tǒng)計調(diào)查工作，也為了體現(xiàn)統(tǒng)計獨立性，國家統(tǒng)計局分別于1981年和1984年成立了農(nóng)村抽樣調(diào)查隊和城市抽樣調(diào)查隊，1994年成立了企業(yè)調(diào)查隊，并于1994年對統(tǒng)計調(diào)查體系進(jìn)行了全面的改革，從法律上正式確立了經(jīng)常性抽樣調(diào)查在我國政府調(diào)查體系中的主體地位。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象越來越受到社會各界的關(guān)注。而面對人民對統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的質(zhì)疑，國家統(tǒng)計局一直在想辦法來確保數(shù)據(jù)的真實性。2011年國家統(tǒng)計局全面推行“四大工程”，所謂的“四大工程”就是統(tǒng)一的基本單位名錄，統(tǒng)一的一套表調(diào)查制度、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺、統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。其中，基本單位名錄庫中的所有企業(yè)都是法定的調(diào)查單位，企業(yè)一套表具體規(guī)定了調(diào)查內(nèi)容，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件作為平臺使得企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報成為可能，這不僅保證了企業(yè)能夠簡單、及時、方便的將數(shù)據(jù)直接呈報給國家統(tǒng)計局，而且能夠?qū)崿F(xiàn)各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在線同步接收、審核和共享原始數(shù)據(jù)。

（二）影響我國政府統(tǒng)計質(zhì)量的主要因素

1.統(tǒng)計部門的不獨立運作方式是造成數(shù)據(jù)失真的根本原因。前面已經(jīng)說過，我國政府統(tǒng)計是分級管理的，各級統(tǒng)計局歸屬于各級地方政府管理。而政府領(lǐng)導(dǎo)的政績考核需要統(tǒng)計數(shù)據(jù)來支撐，“官出數(shù)據(jù)”、“數(shù)據(jù)出官”的惡性循環(huán)就必然存在。為了體現(xiàn)統(tǒng)計的獨立性，我國成立了農(nóng)村抽樣調(diào)查隊、城市抽樣調(diào)查隊和企業(yè)調(diào)查隊。這些調(diào)查隊人員從編制上屬于國家統(tǒng)計局，而他們的工資還依然由各級地方政府負(fù)責(zé)，這就無法保證統(tǒng)計調(diào)查的獨立性，調(diào)查隊提供的數(shù)據(jù)也不能檢驗地方政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。而如何實現(xiàn)統(tǒng)計的獨立運作，卻需要國家領(lǐng)導(dǎo)人的頂層設(shè)計，需要從制度設(shè)計上來實現(xiàn)。

2.集中的方案設(shè)計無法同時滿足各級政府的需要，無法調(diào)動基層工作人員的積極性。按照抽樣調(diào)查理論，我國開展的經(jīng)常性的抽樣調(diào)查，其調(diào)查方案是由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一設(shè)定，樣本點也是按照這一調(diào)查方案抽選的，它保證了抽樣調(diào)查的科學(xué)性和從全國層面來看的代表性，能滿足國家級、省級和地市級統(tǒng)計部門的需求。但是，我國各級政府官員的考核制度要求區(qū)縣級政府領(lǐng)導(dǎo)的政績需要有具體的數(shù)據(jù)支持，而按照隨機(jī)原則，大一統(tǒng)的抽樣設(shè)計使得分布在每個區(qū)、縣的樣本點不均勻，甚至可能出現(xiàn)某些區(qū)、縣的樣本點特別少的現(xiàn)象，僅僅收集這些抽中的樣本點的數(shù)據(jù)難以滿足各區(qū)、各鎮(zhèn)政府的需求?，F(xiàn)實的問題是，統(tǒng)計數(shù)據(jù)又是由各區(qū)縣政府這些基層統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)收集的，區(qū)縣級基層統(tǒng)計工作者的工資是由區(qū)縣政府發(fā)放的，而他們又無法提供該級政府官員需要的數(shù)據(jù)，其處境就可想而知了。因此，基層統(tǒng)計部門開展統(tǒng)計工作的積極性大打折扣，基層統(tǒng)計部門往往是為了完成上級的調(diào)查任務(wù)而被動的開展工作。

3.權(quán)利和義務(wù)的不對等，使得數(shù)據(jù)填報的源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。眾所周知，數(shù)據(jù)是從最基本的調(diào)查單位開始收集的，比如，中國居民住戶抽樣調(diào)查，需要調(diào)查抽中單元戶的日常收支，內(nèi)容十分繁瑣。雖然統(tǒng)計工作者一邊大力的宣揚統(tǒng)計工作對國家和人民生活的重要性，一邊竭盡全力的想出各種辦法來增加開戶率（開戶率是指住戶調(diào)查的過程中，愿意接受入戶調(diào)查的戶數(shù)占本級抽中樣本戶的比重。）但是，被調(diào)查者每日需要記錄生活開支，確實增加了他們的生活負(fù)擔(dān)，而這又無法為他們帶來切實的利益，因此，他們沒有主動性。盡管統(tǒng)計工作者想了很多辦法來激勵住戶填報，比如：每月給被調(diào)查戶提供60元的補助，但與記賬的麻煩程度相比，這份補助顯然沒有什么吸引力，無法激起人們對調(diào)查的興趣。又比如，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的基層調(diào)查部門的統(tǒng)計人員承諾對住戶的記賬數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，并為該調(diào)查戶提供免費的家庭收支統(tǒng)計分析和理財建議等等，但是仍然不能很好地形成對填報者的激勵。政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為一種公共資源，任何人都可以免費地從政府網(wǎng)站上、從政府統(tǒng)計年鑒上找到自己需要的資料，所以存在搭便車的行為。

4.《統(tǒng)計法》依然停留在制度層面，我國居民的統(tǒng)計素養(yǎng)參差不齊，使得基層自覺自愿上報數(shù)據(jù)很難實現(xiàn)。我國大部分民眾對統(tǒng)計調(diào)查，特別是抽樣調(diào)查的原理并不清楚，一方面，民眾需要數(shù)據(jù)來了解國家發(fā)展?fàn)顩r和自己生活的狀況，另一方面，抽中的單位又不愿意成為被調(diào)查對象，使得基層統(tǒng)計工作難以開展?，F(xiàn)在以國家統(tǒng)計局推行的“四大工程”為例來說明?！八拇蠊こ獭钡闹饕{(diào)查對象是“三上”企業(yè)，“三上”企業(yè)指的是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。該工程設(shè)計的最初設(shè)想是企業(yè)統(tǒng)計人員在每個月的固定時間段利用統(tǒng)一的軟件平臺直接向國家統(tǒng)計局上報企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。這樣就從源頭上保證數(shù)據(jù)的真實、及時，杜絕數(shù)據(jù)采集的中間環(huán)節(jié)造假。該工程的出發(fā)點是非常好的，但兩年多來，其具體的實施效果并不如最初的設(shè)想，造成該現(xiàn)象的原因是多方面的：第一，雖然《統(tǒng)計法》規(guī)定企業(yè)有義務(wù)向國家統(tǒng)計部門上報真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是，企業(yè)自覺自愿地真實、及時上報了統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對企業(yè)來講也沒有什么直接的益處。由于“三上”企業(yè)很多，某個企業(yè)不真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)很難在短時間內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計法的處罰力度不夠，現(xiàn)在還沒有形成對統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告者的威懾力。第二，“三上”企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動非常繁忙，很多企業(yè)都沒有專門的統(tǒng)計人員，而是會計人員兼任統(tǒng)計人員，這些人員主要的業(yè)務(wù)是財會工作，只是在每個月需要填報數(shù)據(jù)的時候才加班加點來完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報表，而企業(yè)又沒有專門為這些人員的工作額外增加工資，上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)對企業(yè)統(tǒng)計人員來講是一個負(fù)擔(dān)，因此，統(tǒng)計人員沒有熱情保證數(shù)據(jù)的真實和完整。第三，“四大工程”推行“企業(yè)一套表”，表中需要的數(shù)據(jù)分散在各個部門，比如，一套表中的“勞動工資額”項目的數(shù)據(jù)是由企業(yè)的人事部門掌握的，企業(yè)的增加值等數(shù)據(jù)是企業(yè)的財務(wù)部門掌握的，而企業(yè)的科技投入數(shù)據(jù)是由企業(yè)的研發(fā)部門掌握的等等，而“三上”企業(yè)填報數(shù)據(jù)的時間按規(guī)定只有固定的3～5天，企業(yè)的基層統(tǒng)計人員地位往往很低，他無法在短時間內(nèi)與企業(yè)的這些職能部門溝通，他也不可能對所有部門的業(yè)務(wù)都熟悉，因此，就難以保證數(shù)據(jù)的真實性。

二、提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施

（一）大數(shù)據(jù)時代信息更加暢通，群眾的監(jiān)督更加有效，使統(tǒng)計工作的獨立開展成為必然趨勢

針對統(tǒng)計部門不獨立的運作方式而導(dǎo)致的官員影響數(shù)據(jù)填報的問題，確實是一個體制性問題，我國中央政府官員必須正視這一問題。雖然2013年12月，中央政府提出考核政府官員不用唯一的GDP指標(biāo)，還要輔助環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等一系列的統(tǒng)計指標(biāo)，但本人認(rèn)為，不論利用什么指標(biāo)來考核官員，只要各級統(tǒng)計部門是由各級政府管轄，而且官員的考核依然需要統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持，那么，統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象就無法避免。我國是中央高度集權(quán)的管理體制，要保持統(tǒng)計的獨立性，我們不妨借鑒美國的有些做法。美國政府統(tǒng)計體制結(jié)構(gòu)是比較松散的。美國聯(lián)邦政府各部門獨立開展統(tǒng)計工作，部門統(tǒng)計與行政管理相結(jié)合，部門統(tǒng)計的目的是加強行政管理。美國商業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、勞工部、教育部、能源部、衛(wèi)生部等部門都下設(shè)相關(guān)的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)相關(guān)部門的統(tǒng)計工作，其中商務(wù)部普查局和勞工部統(tǒng)計局是相對綜合的統(tǒng)計部門。而隸屬于商務(wù)部的經(jīng)濟(jì)分析局則負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟(jì)核算。商務(wù)部普查局是核心的統(tǒng)計部門，除了負(fù)責(zé)人口普查和經(jīng)濟(jì)普查之外，每年還要進(jìn)行大約100個其他調(diào)查項目，大部分項目來自于勞工部、司法部等統(tǒng)計部門，但是調(diào)查經(jīng)費也來自于這些部門自己的財政預(yù)算。從這一架構(gòu)可見，聯(lián)邦政府各統(tǒng)計機(jī)構(gòu)與州及地方政府統(tǒng)計部門之間是一種獨立、平等、合作的關(guān)系，加強各部門之間的協(xié)調(diào)就顯得十分必要。我國統(tǒng)計部門的很多工作與工商、稅務(wù)、交通等職能部門存在交叉和重復(fù)，數(shù)出多門的現(xiàn)象在所難免。國家統(tǒng)計局需要梳理與相關(guān)管理部門存在重復(fù)統(tǒng)計的工作，讓各職能部門已有的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)來承擔(dān)相應(yīng)的統(tǒng)計工作，避免重復(fù)。國家統(tǒng)計局只從事各職能部門無法完成的全社會范圍內(nèi)的普查和抽樣調(diào)查工作。

（二）破除管理部門之間的壁壘，早日實現(xiàn)行政記錄的共享，增強統(tǒng)計服務(wù)社會的功能

我國工商、稅務(wù)、財政、交通、衛(wèi)生等行政部門擁有大量的行政記錄，這些數(shù)據(jù)是伴隨行政管理而產(chǎn)生的，都比較權(quán)威、真實。而且是管理部門在收集這些數(shù)據(jù)時成本是很低的，但是，在目前的管理體制下，部門之間存在壁壘，無法實現(xiàn)這些優(yōu)良的信息的共享，造成了巨大的社會資源的浪費。因此，我國政府可以牽頭搭建信息共享平臺，利用行政手段來強制實現(xiàn)信息的共享。我國的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)大部分還停留在統(tǒng)計年鑒這種死板的平臺上，服務(wù)于社會的職能還沒有充分地發(fā)揮。主要表現(xiàn)在指標(biāo)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，不能滿足現(xiàn)代研究的需要。常常有學(xué)者抱怨自己研究領(lǐng)域中的核心數(shù)據(jù)在官方統(tǒng)計中無法找到。（比如工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的數(shù)據(jù)），要么是數(shù)據(jù)完全沒有公布，要么是公布的數(shù)據(jù)殘缺不全，為了研究的需要，有些機(jī)構(gòu)甚至自己成立專門的調(diào)查小組，自己對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，這就造成了重復(fù)的工作以及大量的社會資源的浪費。相比而言，美國政府統(tǒng)計服務(wù)社會的功能比我國要全面一些，美國商務(wù)部普查局及時更新和維護(hù)包括全美境內(nèi)所有居民單位、辦公樓、商業(yè)樓等建筑的地理信息系統(tǒng)，并將它與統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)系起來，使得每個被調(diào)查對象都能在該系統(tǒng)中找到，同時普查局還把地理信息系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)合起來像社會公開發(fā)布，這大大加強了統(tǒng)計信息的廣度和深度，增強了統(tǒng)計工作服務(wù)于社會的職能。在大數(shù)據(jù)迅速發(fā)展的今天，利用信息技術(shù)來增強統(tǒng)計服務(wù)社會的功能勢在必然，國家統(tǒng)計局要盡早實現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺的搭建，也可逐步實現(xiàn)地里信息系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可視化公布，讓數(shù)據(jù)的使用更加方便，提供的信息更加全面。

（三）加強《統(tǒng)計法》的執(zhí)行和處罰力度，增強統(tǒng)計法的威懾力

統(tǒng)計體制的完善必須以法律制度作為保障。美國的信息保密制度保障了統(tǒng)計工作的順利開展。美國政府組織法規(guī)定，禁止政府雇員透露任何可識別個體單位、家庭或經(jīng)濟(jì)組織信息的行為，任何違反這一規(guī)定的政府雇員將面臨最高25萬美元的罰款，或5年監(jiān)禁，或并罰。正是有如此嚴(yán)厲的法律制度才能打消被調(diào)查者提供資料時的顧慮，也才能有效避免政府從業(yè)人員拿著統(tǒng)計信息尋租。我國雖然于2010年正式頒布實施了新的《統(tǒng)計法》，該法對統(tǒng)計調(diào)查體系、調(diào)查方法以及處罰措施都停留在書面上，操作性不強，統(tǒng)計法還沒有真正起到對統(tǒng)計工作過程的監(jiān)督作用，處罰力度不夠影響了統(tǒng)計法的法律威懾力。

（四）加強統(tǒng)計報表設(shè)計的合理性，營造全社會重視統(tǒng)計工作社會氛圍

首先，報表的設(shè)計要綜合考慮呈報者和統(tǒng)計匯總?cè)藛T的方便程度，調(diào)整統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容，最大限度地方便人們呈報數(shù)據(jù)。而增強社會對統(tǒng)計的重視程度可以通過提高全國人民的統(tǒng)計素養(yǎng)，加強統(tǒng)計宣傳來實現(xiàn)。目前我國統(tǒng)計公益廣告的制作和宣傳還十分缺乏，即便是2014年1月1日開始的第四次經(jīng)濟(jì)普查這個重要的調(diào)查項目在我國的主要媒體上也很少宣傳。正面的統(tǒng)計宣傳是十分必要的，它使得人們在潛移默化中形成對統(tǒng)計數(shù)據(jù)重要性的認(rèn)知，并能讓人們將主動提供真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)成為一種基本常識。通過宣傳，還可以增強統(tǒng)計人員的使命感、責(zé)任感和社會認(rèn)同感。不僅如此，加強對統(tǒng)計違法行為懲罰的宣傳也可以對統(tǒng)計造假行為形成威懾，從而有利于形成實事求是的社會風(fēng)氣，從根本上杜絕統(tǒng)計造假行為。

三、結(jié)語

隨著信息化的快速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，人們對統(tǒng)計信息的質(zhì)量要求越來越高，特別是大數(shù)據(jù)時代的到來，對我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量提高帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國政府統(tǒng)計部門必須正視影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的若干因素，及時梳理部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計之間的職責(zé)分工，打破管理部門之間的行政壁壘，早日實現(xiàn)行政記錄的共享，通過統(tǒng)計立法、嚴(yán)格執(zhí)法和加強統(tǒng)計宣傳等方式來提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，從而提高政府的公信力。

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作者簡介：唐寶珍（1977-），女，漢族，湖北人，廣東外語外貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院講師，暨南大學(xué)在讀博士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計與金融統(tǒng)計。

王 娟（1977-），女，漢族，湖北人，廣東外語外貿(mào)大學(xué)思科信息學(xué)院副教授，中山大學(xué)在讀博士研究生，研究方向：網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用和管理。