劉安華 陳德清 邱遠

摘要：基于“政、企、行、校”多方聯(lián)動的合作辦學機制與系列校企合作管理制度的保障，構(gòu)建了校企合作辦學理事會、二級學院校企合作委員會和專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會三級校企合作組織架構(gòu)，完善了系列工學結(jié)合長效機制，整合“政、企、行、?！备鞣劫Y源，形成“政府主導(dǎo)、學校主體、行業(yè)指導(dǎo)、校企共建”的充滿活力的校企合作辦學體制。

關(guān)鍵詞：校企合作；理事會；體制；機制；創(chuàng)新

一、建設(shè)基礎(chǔ)

學校自2001年升格高職以來，秉承“厚德強技、服務(wù)地方”的辦學理念，努力探索“政、企、行、校”多方聯(lián)動機制，夯實了校企合作的辦學體制機制基礎(chǔ)。

（一）初步構(gòu)建了“政、企、行、校”多方聯(lián)動的合作辦學機制。

為支持河源職業(yè)技術(shù)學院的內(nèi)涵建設(shè)，河源市政府辦公室先后兩次發(fā)文（河政辦發(fā)[2010]77號和80號），引導(dǎo)和鼓勵地方行業(yè)企業(yè)積極參與學校建設(shè)和發(fā)展，形成了由政府有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)、學校多方聯(lián)動，共同合作辦學的工作機制。在政府主導(dǎo)下，行業(yè)、企業(yè)、學校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，以產(chǎn)業(yè)定專業(yè)，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同參與人才培養(yǎng)過程，初步做到了合作育人，共享共贏。為確保校企合作的順利進行，學校成立了校企合作組織機構(gòu)，建立了校級（校企合作工作指導(dǎo)委員會）、二級學院（校企合作工作小組）及專業(yè)（專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會）分級管理、分級負責的校企合作管理體制機制，為校企合作的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）制定了系列校企合作管理制度。

學校先后制定了“產(chǎn)學研結(jié)合教育實施辦法”“校外實習實訓(xùn)基地管理辦法”等校企合作管理制度，規(guī)范了校企合作工作要求。安排了校企合作專項經(jīng)費并納入年度財務(wù)預(yù)算，制定了校企合作項目經(jīng)費管理和使用辦法，保證了專項經(jīng)費用于外聘企業(yè)專家、訂單培養(yǎng)、科技項目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化以及校企合作工作中的獎勵，為校企合作工作的順利開展提供了制度保障。

（三）校企合作初見成效。

學校依托校企合作工作指導(dǎo)委員會，根據(jù)自身條件和實際需要，密切與企業(yè)和事業(yè)單位的聯(lián)系，尤其與那些知名度高、規(guī)模較大、技術(shù)先進、管理一流、效益良好并且熱心高職教育的企業(yè)緊密合作，簽訂長期合作協(xié)議，明確彼此的權(quán)利和義務(wù)，促進校企深度合作，逐步形成了實訓(xùn)基地共建、學生訂單培養(yǎng)、校企共建專業(yè)、教師、專家互聘、科研項目聯(lián)合攻關(guān)、企業(yè)員工培訓(xùn)等“對接、合作、共贏”的校企合作模式，收到了良好的效果。

目前，學校校外實習基地達200多家，以校企共建共管共享的方式建有聯(lián)通3G通訊實驗室、快速成型粵東推廣基地等10個校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。學校組建了雅達班、粵東水電班等，每年為企業(yè)訂單培養(yǎng)了大批人才。同時，建有科技服務(wù)中心和技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)中心8個，獲得省市科技進步獎4項，承擔省市科技項目70項，獲得專利成果23項，實施校企合作項目56項，成果轉(zhuǎn)化項目5項，科技進帳累計達200多萬。學校職業(yè)技能鑒定所具備44個工種的職業(yè)技能鑒定資格，累計面向社會開展各類教育技能培訓(xùn)達3萬余人次。

二、建設(shè)思路和目標

（一）思路。

堅持高等職業(yè)教育的科學定位和辦學方向，以“服務(wù)社會、資源共享、互惠共贏”為宗旨，充分發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)在學校人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、課程教學資源、實習實踐基地建設(shè)及社會服務(wù)等方面的優(yōu)勢，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與辦學水平、社會服務(wù)能力，提升學校的辦學活力，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供人才和智力支撐，為高職院校的校企合作辦學體制機制改革提供示范。

（二）目標。

第一，創(chuàng)新校企合作辦學體制。堅持開放辦學，構(gòu)建校企合作辦學理事會、二級學院校企合作委員會和專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會三級校企合作組織架構(gòu)，整合“政、企、行、?！备鞣劫Y源，形成“政府主導(dǎo)、學校主體、行業(yè)指導(dǎo)、校企共建”的充滿活力的校企合作辦學體制。

第二，完善工學結(jié)合長效機制。完善校企“雙師”雙向交流機制、校企實踐基地共建機制、校企雙向服務(wù)機制、校企合作激勵機制、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制等，形成“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的深層次緊密型校企合作、工學結(jié)合的長效機制，切實增強辦學活力。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）創(chuàng)新校企合作辦學體制。

學校按照“政府主導(dǎo)、學校主體、行業(yè)指導(dǎo)、校企共建”的建設(shè)思路，構(gòu)建校企合作辦學理事會、二級學院校企合作委員會、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會三級校企合作組織機構(gòu)，形成“政、企、行、?！彼姆胶献鬓k學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的工作局面。

1.校企合作辦學理事會。

學校成立由河源市高新區(qū)管委會、河源市科技局、河源市教育局、河源市旅游局等政府職能部門，河源市企業(yè)家協(xié)會、河源市信息協(xié)會、河源市旅游協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，廣東雅達電子股份有限公司、河源市華達集團有限公司、假日酒店等80多家企業(yè)、行業(yè)構(gòu)成的校企合作辦學理事會。

理事會設(shè)理事長1名，副理事長若干名，常務(wù)理事長1名，均由理事會選舉產(chǎn)生。理事會職責主要包括：（1） 把握區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級、先進技術(shù)應(yīng)用發(fā)展趨勢和行業(yè)企業(yè)發(fā)展人才需求，對學校辦學定位、人才培養(yǎng)規(guī)格等提出建議；（2） 討論與決定校企合作的方針政策與制度；（3） 指導(dǎo)專業(yè)規(guī)劃、新專業(yè)申報和人才培養(yǎng)方案的制定與修訂；（4） 協(xié)調(diào)校企雙方人員交流、師資培養(yǎng)，以及企業(yè)員工培訓(xùn)、員工技能鑒定與考試、校企資源共享等事宜；（5） 爭取政府政策和經(jīng)費支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門優(yōu)化學校辦學外部環(huán)境；（6） 發(fā)揮監(jiān)督評價職能，聽取、審議校企合作辦學情況，推動校企之間的實質(zhì)性合作，檢查校企合作項目執(zhí)行情況。

理事會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學?？蒲刑?。辦公室設(shè)主任1名， 副主任若干名，由理事長提名，理事會常務(wù)會議通過。辦公室主要職責包括：（1） 籌備組織理事會會議，起草會議文件，撰寫工作報告；（2） 負責校企合作制度建設(shè)，組織開展校企合作；（3） 承擔校企合作項目的研究工作，總結(jié)推廣校企合作先進經(jīng)驗；（4） 接受和管理理事會單位的資金援助、設(shè)備捐贈、合作使用的資產(chǎn)；（5） 收集理事會成員的意見與建議并及時反饋。

2.二級學院校企合作委員會。

各二級學院成立校企合作委員會，由二級學院領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門有關(guān)人員、專業(yè)帶頭人、行業(yè)企業(yè)負責人、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員等組成。合作委員會職責主要包括：（1） 落實校企合作辦學理事會部署的工作任務(wù)；（2） 領(lǐng)導(dǎo)和支持二級學院校企合作辦公室、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會開展工作；（3） 負責本學院校企合作協(xié)議、校企合作項目的審核上報、組織實施及檢查評估； （4） 負責專業(yè)規(guī)劃和調(diào)整，新專業(yè)申報的論證和審核；（5） 開展校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)和發(fā)展的論證；（6） 協(xié)調(diào)企業(yè)技術(shù)人員與學校專業(yè)教師的互兼互聘；（7） 做好校企合作人、財、物的調(diào)配和使用。

二級學院校企合作委員會下設(shè)辦公室。辦公室職責主要包括：（1） 落實二級學院校企合作委員會安排的各項任務(wù)；（2） 負責二級學院校企合作規(guī)劃的組織和實施；（3） 做好校企合作工作的過程檢查、經(jīng)費使用、驗收與評價等管理工作；（4） 做好校企合作宣傳工作，向?qū)W校和相關(guān)部門及時通報二級學院校企合作的動態(tài)和信息； 做好校企合作各類文書檔案資料的收集、整理、立卷和歸檔工作。

3.專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會。

由政府職能部門有關(guān)人員、行業(yè)企業(yè)負責人、行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員以及專業(yè)帶頭人、骨干教師等組成專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會。專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會職責主要包括：（1） 制定專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會章程；（2） 研究專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂、人才培養(yǎng)模式改革、課程和教材的開發(fā)與建設(shè)、實訓(xùn)基地的共建；（3） 加強科研團隊建設(shè)，整合科技人力資源，積極與企業(yè)開展橫向課題研究，為企業(yè)解決技術(shù)難題；（4） 承擔相關(guān)學術(shù)論壇、學術(shù)報告、學術(shù)研討等活動的組織工作；（5） 評價教學效果和畢業(yè)生的質(zhì)量，指導(dǎo)、推薦畢業(yè)生就業(yè)。

（二）完善工學結(jié)合長效機制。

1.完善校企“雙師”雙向交流機制。

校企共同制訂《校企“雙師”結(jié)構(gòu)教學團隊建設(shè)管理辦法》，完善“責任明確、管理規(guī)范、成果共享”的“雙師”雙向交流機制。聘請企業(yè)工程技術(shù)人員承擔實踐教學任務(wù)，與學校教師共同開發(fā)實踐教學課程內(nèi)容，負責學生技能訓(xùn)練指導(dǎo)；專任教師到合作企業(yè)頂崗實踐，提高教師實踐能力；教師參與企業(yè)的技術(shù)革新、設(shè)備改造與新產(chǎn)品的研發(fā)，承擔企業(yè)員工繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作。通過校企合作實現(xiàn)專任教師與企業(yè)技術(shù)人員對接，解決“雙師型”教師隊伍建設(shè)問題，構(gòu)建校企教學研究團隊和技術(shù)創(chuàng)新團隊，深入鉆研技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品新工藝、開發(fā)實踐教學體系，提高教育教學水平和企業(yè)生產(chǎn)效率。

制訂《校企合作開發(fā)課程管理辦法》和《兼職教師實施與管理辦法》，建成了校企合作共同建設(shè)8門課程，重點專業(yè)兼職教師與專任教師的比例基本達到達1：1。

2.完善校企實踐基地共建機制。

校企共同制訂《“校中廠”、“廠中?！边\行管理辦法》，完善“互利共贏、共建共管”的實踐、教學基地共建機制。

積極建設(shè)“廠中校”。由企業(yè)提供實訓(xùn)場地、管理人員和實訓(xùn)條件，按照符合企業(yè)生產(chǎn)要求建設(shè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，將校內(nèi)有條件的實訓(xùn)室建在企業(yè)?！皬S中?！币云髽I(yè)為管理主體，將其納入企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理計劃當中，由企業(yè)和學校共同設(shè)計學生的實訓(xùn)課程，學生集中到生產(chǎn)性實訓(xùn)基地頂崗實習、實訓(xùn)和生產(chǎn)。教師和企業(yè)師傅共同承擔教學任務(wù)，實現(xiàn)學生的專業(yè)職業(yè)能力與企業(yè)崗位職業(yè)能力相對接、實習實訓(xùn)環(huán)境與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境相一致。

努力打造“校中廠”。 引進企業(yè)進駐學校，企業(yè)按生產(chǎn)要求提供建設(shè)生產(chǎn)車間的標準、加工產(chǎn)品的原材料和產(chǎn)品的銷售，學校提供符合企業(yè)生產(chǎn)要求的環(huán)境、場地和設(shè)備，建立生產(chǎn)型實訓(xùn)基地、教學工廠。企業(yè)選派人員管理工廠生產(chǎn)經(jīng)營，指導(dǎo)師生的生產(chǎn)、實踐和實習實訓(xùn)，幫助學校建立實訓(xùn)課程體系；學校按照生產(chǎn)要求，將實訓(xùn)課程納入整個教學體系當中，安排學生到“校中廠”頂崗實習，派教師到“校中廠”實踐。企業(yè)依據(jù)自身的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)人員情況，提出人才需求規(guī)格要求，由校企雙方共同開發(fā)實踐教學課程，將企業(yè)文化、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)操作等引入教學課程內(nèi)容。

3.完善校企雙向服務(wù)機制。

制訂《校企雙向服務(wù)實施辦法》，利用學校的人力資源優(yōu)勢和先進的實驗實訓(xùn)設(shè)備，與企業(yè)共同創(chuàng)立集科研、生產(chǎn)、應(yīng)用和高端技能型專門人才培養(yǎng)于一體的運作實體，利用經(jīng)濟杠桿把雙方的利益緊密地結(jié)合起來，形成經(jīng)濟利益共同體，完善校企雙向服務(wù)機制。

實施科技特派員制度，選派一定數(shù)量的科技特派員（科技專干）到五縣一區(qū)的科技職能部門和工業(yè)園區(qū)掛職。設(shè)立5～10萬元的校級科技開發(fā)基金，對科技特派員（科技專干）開展的有市場前景或創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)項目進行扶持。一年多來，開展橫向課題研究10項以上，獲國家專利5項以上，技術(shù)服務(wù)到款額120萬元，承擔社會培訓(xùn)1500人次。

建設(shè)高新區(qū)夜校，投入建設(shè)經(jīng)費20萬元（不含基建費用），根據(jù)企業(yè)以及員工的要求，開發(fā)培訓(xùn)包，面向在職員工開展專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)、心理健康培訓(xùn)、溝通技巧培訓(xùn)等項目。

4.完善校企合作激勵機制。

大力推進校內(nèi)人事管理與分配制度改革，完善公平、競爭、高效的激勵機制，堅持分配向教育教學一線和貢獻突出的教師傾斜。從社會效益和經(jīng)濟效益等角度制定教師參與校企合作與技術(shù)服務(wù)的核算標準，將其作為教師應(yīng)完成的標準工作量的組成部分之一，納入薪酬體系。同時，將教師參與校企合作情況計入教師業(yè)績考核范圍，作為職稱評定和年度考核的重要指標。鼓勵教師根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需求與企業(yè)合作開展科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)咨詢等技術(shù)服務(wù)工作，學校對具有突出貢獻的應(yīng)用技術(shù)服務(wù)團隊和個人予以獎勵。

學校定期進行人才需求調(diào)研，分析企業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)企業(yè)人才需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案；參與行業(yè)企業(yè)標準制定，為企業(yè)解決技術(shù)難題；組織學生頂崗實習，承擔企業(yè)的“訂單式”人才培養(yǎng)任務(wù)；鼓勵企業(yè)兼職教師或合作企業(yè)參與申報研究項目，實現(xiàn)新技術(shù)共享；提供企業(yè)員工的培訓(xùn)，為企業(yè)員工提供職業(yè)技能鑒定；設(shè)立專項基金，給予對校企合作辦學作出積極貢獻的企業(yè)人員提供獎勵，激發(fā)企業(yè)和企業(yè)人員參與合作辦學的積極性。

5.完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制。

強化人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)外評價。一是制訂二級學院教學質(zhì)量評價標準，加強對二級學院教學質(zhì)量的管理，完善學校教學質(zhì)量評價體系。各二級學院本著“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的方針，圍繞評價指標努力提升教學質(zhì)量和管理水平。校長辦公室會議為教學質(zhì)量評價工作的決策機構(gòu)，負責討論決定評價工作中的重大問題。同時，學校成立二級學院教學質(zhì)量評價秘書組，負責匯總和統(tǒng)計評價數(shù)據(jù)，確認評價結(jié)果，辦公室設(shè)督導(dǎo)處。督導(dǎo)處具體負責評價工作的組織和協(xié)調(diào)以及評價材料的收集與歸檔。二是委托具有公信力的第三方教育質(zhì)量評估機構(gòu)——麥可思研究院對學校進行教育教學質(zhì)量狀況跟蹤評估。學校按照要求收集畢業(yè)生、新生和用人單位信息，麥可思通過相關(guān)信息進行調(diào)查分析和數(shù)據(jù)發(fā)掘，形成報告和原始數(shù)據(jù)庫。學校通過麥可思測評報告反思自身人才培養(yǎng)過程中存在的問題，采取有力措施落實整改，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進教學改革與課程建設(shè)，推動工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（作者單位：河源職業(yè)技術(shù)學院）

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責任編輯賴俊辰