李燕明

摘要：建設項目實工過程中的成本控制是建設項目全過程造價管理中的一個重要環(huán)節(jié)，在此過程中，施工企業(yè)如何合理有效管理成本將直接關系到企業(yè)自身的生存和發(fā)展問題。本文就施工過程中的成本控制與管理問題展開了探討，并提出了建議措施。

關鍵詞：施工企業(yè) 施工過程 成本控制

近年來，隨著改革開放的進一步深入，我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展，在社會主義市場經濟條件下，尤其是推行招投標制度后，施工企業(yè)要承接工程任務，必須通過競爭才能獲得， 這使企業(yè)在更靈活自主的同時，也承擔著更大的風險。施工企業(yè)的生存和發(fā)展，靠的是在競爭中獲取更多的工程任務，并且通過實施建設好每一個工程項目，在保證質量、安全的前提下，對成本進行合理有效的控制與管理，從而使經濟利潤最大化。事實上，在項目實施過程中，成本管理已成為施工管理的核心內容，它對質量管理、進度管理、資源管理和安全管理都將產生直接或間接的作用，影響、推動或阻礙著各項專業(yè)管理活動。因此，如何在確保質量、安全的基礎上最大限度地依法取得合理利潤將直接關系到施工企業(yè)的盛衰存亡。

項目成本管理，就是在完成一個建設項目的過程中對所產生的成本費用，有組織、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、實施、核算、分析等一系列的科學管理工作。其內容包括：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本檢查等。而成本預測、計劃、控制、核算、考核、分析是加強工程成本管理的重要六大環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)是互為條件、互相制約的。成本預測和計劃為成本控制與核算提供要求和目標，成本控制和核算為成本考核和分析提供依據，成本分析和考核的結果，又將反饋給成本預測與計劃環(huán)節(jié)，作為下一階段預測和計劃的參考。本文將從以下幾個方面談談施工企業(yè)在施工過程中的成本控制與管理。

一、加強全員參與成本管理意識

工程項目的成本管理涉及到企業(yè)內部各個部門，既包括經營、財務、工程等管理部門，也包括項目經理部的各個管理崗位。要做好施工過程中的成本管理工作，首先要加強全體員工參與成本管理的意識。全員參與成本管理，可以降低以至消除各種無效或低效的項目活動，節(jié)約實施成本，增加實施效率，提高經濟利潤。人是實施項目管理的主體，也是影響工程成本的可控因素之一，只有從根本上改變員工過往那種“成本管理只是公司領導或少數專業(yè)人員的工作”這種錯誤認識，使全體員工（包括企業(yè)管理層、項目管理層和勞務作業(yè)層的人員）都明確自身職責，樹立成本管理意識，逐步在企業(yè)內形成一種“成本管理、人人有責”的良好文化氛圍，才能更好地在施工過程中促進生產，增加效益，全面提升企業(yè)的競爭力，使企業(yè)在建筑市場的激烈競爭中立于不敗之地。

二、制定項目成本控制及考核制度

施工企業(yè)對項目成本管理負有組織、指導和監(jiān)督責任，施工項目成本降低的實施需要企業(yè)從技術、信息、資源等方面的支持和監(jiān)督。因此，企業(yè)必須制定出具體的成本管理制度和相應的執(zhí)行標準，把控制成本的責任分解，落實到人，并形成一個責任分明、分工合理的項目成本管理機制。

1、采用技術、經濟、組織措施控制法

從技術措施來看，項目經理部應對前期準備、施工過程和竣工驗收三大階段中有關技術的施工方案，新工藝、新材料、新技術的采用，提高質量、縮短工期和降低成本等方面，進行研究比較，從多個途徑來控制成本。從經濟措施來看，必須對以施工預算為基礎的計劃成本不斷地與項目的預算成本、實際成本進行比較分析，嚴格審核各項費用的支出。從組織措施來看，為了保證施工項目成本計劃的貫徹執(zhí)行，必須建立和健全項目成本管理機構，明確成本責任制，把控制成本的責任分解，落實到個人。

2、采用指標偏差對比控制法

在施工過程中，對項目的預算成本、計劃成本和實際成本隨時跟蹤比較，對發(fā)現的問題及早處理并提出改進意見，使施工項目嚴格地按照預定的成本計劃執(zhí)行，這種方法稱從優(yōu)成本控制法。其過程是：

1）尋找偏差。施工項目成本指標偏差有三個：計劃偏差、目標偏差和實際偏差，在項目施工過程中，應定期地計算上述三種偏差，并以目標偏差為目的進行控制。此三種偏差的計算如下：

實際偏差=實際成本-預算成本

計劃偏差=預算成本-計劃成本

目標偏差=實際成本-計劃成本

2）分析偏差的原因。造成成本偏差的原因很多，不同的施工項目、不同的地點、不同的時間出現的差異也不完全相同。一般來說，有以下幾方面原因：

①設計變更；②資源供應；③價格變動；④現場條件；⑤氣候條件；⑥定額和預算的誤差；⑦質量和安全事故；③管理水平。

3）采用成本分析考核?？刹捎脤Ρ确治龇ā⑦B環(huán)代替法和差額計算法進行考核，并將成本分析的結果形成文件。企業(yè)對項目經理部在實施該施工項目時的成本管理進行考核，項目經理部則對內部各個崗位及各作業(yè)隊伍進行成本管理考核?？己藘热輵ㄓ媱澞繕顺杀就瓿汕闆r及成本管理工作業(yè)績等。

此外，成本控制還可采用各種成本分析的表格，對人工費、設備費、材料費、合同費和管理費進行統(tǒng)計、匯總、分析、編制成本分析表，通過成本分析表，找出成本差異，做出控制決策，制定改善成本控制措施。

三、完善項目施工過程的各個環(huán)節(jié)

要做好施工過程中的成本控制工作，就要建立完善的一整套管理系統(tǒng)。工程項目的施工具有時間長、工序繁、環(huán)節(jié)多、參與者廣泛的特點，每一個環(huán)節(jié)都對項目的成本產生影響。加強成本管理，可以從以下方面入手：

1、編制科學、合理、高質量的施工組織設計。施工組織設計的編制不僅要方案優(yōu)化、工期合理、工藝先進、程序科學，而且要體現其合理性與實用性，只有這樣才能降低工程成本。

2、開工前要結合施工組織設計做出施工圖標準預算，作為及時收回工程進度款的依據。根據該預算再進行分部分項工料機抽料，并以此作為人力調配、材料采購以及機械設備配置的主要依據。

3、嚴把施工生產技術關。在實際施工中，施工員必須熟悉圖紙，嚴格按照技術要求下達施工任務單；把好工程質量關，杜絕返工現象；了解定額，嚴格執(zhí)行限額領料制度，減少物資、材料、人力的不合理消耗。

4、加強施工中的物資管理。在工程項目的建設中，材料費占了工程造價約60%～70%，材料物資的妥善管理將直接關系到工程的項目成本及企業(yè)的經濟效益。材料員不僅要結合工程進度情況及時調動各種需要的物資，還要避免資金積壓，同時要嚴格把好材料質量、價格關，配合施工，推行限額領料，并建立詳細的材料收發(fā)明細帳目。

5、嚴格控制工期。在實際施工中，必須嚴格按照施工進度表及施工組織設計施工，避免因工序銜接不當而引起停工、窩工，盡可能減少不必要的機械器具、租賃和攤銷費用，杜絕因返工而造成的工、料、機成本浪費。工期控制得好，企業(yè)的效益才能得到保障。

6、樹立索賠意識，做好結算工作。索賠是工程造價管理中的一項重要工作。在施工過程中，甲乙雙方的信息溝通要盡量采用書面形式并且注意保存和記錄，以便為結算工作打下良好的基礎。施工中要及時辦好確認手續(xù)，對于合同外的工程量增減變化，要及時簽證，避免出現因不及時辦理手續(xù)而不能作為結算依據。合同外增加項目如果處理得好，能提升企業(yè)的盈利空間，特別是對一些低價中標的項目，有可能會出現扭虧為盈的局面。

綜上所述， 施工企業(yè)在建設項目實施過程中的成本控制與管理是一項細致、復雜并且十分重要的工作，在項目管理機構中的每一個人都應具備成本意識，既需要各個部門、崗位之間相互合作，互相監(jiān)督，又需要采取多種方法、途徑和措施對項目成本進行綜合管理。只有全體員工都明確自己的任務，負起自己的職責，才能真正使項目成本最小化，實現利潤最大化，為企業(yè)爭取更大的發(fā)展空間。