佚名

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年至今，不到4年時(shí)間東莞有116人溺亡，其中15歲以下兒童70人；而今年，截至6月20日東莞就已有8名學(xué)生溺亡。

翻閱這70名兒童的溺亡案例，90%的兒童溺亡事件發(fā)生時(shí)，家長都不在身邊；家長疏于監(jiān)護(hù)，甚至說“總不可能將孩子拴在褲腰帶上，或者鎖在家中”。

家長疏于監(jiān)護(hù)，導(dǎo)致幼小的孩子溺亡，該不該追究家長的刑責(zé)？對此，有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲；但也有學(xué)者表示，追究家長刑責(zé)，是推卸了社會(huì)的責(zé)任。

東莞市政協(xié)委員梁聚峰則提出，“該安慰的要安慰，但是該罰的還是得罰，正是因?yàn)槿藗兝鲜窍矚g把這些東西糾纏在一起，才使得未成年人的保護(hù)總是有漏洞”。

溺水事件：孩子總是“偷偷”游泳

“孩子是自己跑出來的”，“幾個(gè)孩子放假了自己出來玩”，“我們要上班，孩子自己在家里”……過往的溺亡事件報(bào)道中，家長常常這樣哭著描述孩子出來游泳的經(jīng)過。

今年5月，9歲男童謝兵偉在望牛墩中心小學(xué)附近小河涌洗腳時(shí)不慎落水溺亡，家長曾告訴記者，那天下午孩子吃完飯自己和同學(xué)出去玩了。

“兒童溺亡事件中，絕大多數(shù)都是家長不在場的情況下發(fā)生的?！睆V東銘致律師事務(wù)所主任喬森律師說，“孩子偷偷游泳一不小心就溺水?！?/p>

訴諸法律：法院多判家長擔(dān)主責(zé)

極少有家長在孩子溺亡后，仍勇于自我批評(píng)，自己承擔(dān)責(zé)任?！叭藳]了，賠點(diǎn)錢給家長總是應(yīng)該的。”一名溺亡兒童的家長曾這樣跟記者說。

因此，有的溺亡兒童的父母在孩子遺體都不曾火化的情況下，就堅(jiān)持將水庫、湖泊、池塘、江河等原本并非游泳場所的管理方和當(dāng)?shù)卣嫔戏ㄍィ饕揞~賠償。而這些地方，有的早已明令禁止游泳。

記者翻閱這70名溺亡兒童的案例，去法院起訴的有20多起，更多的則是私下找村委會(huì)、管理方要求賠償，父母、親戚、老鄉(xiāng)，團(tuán)團(tuán)包圍，事情不解決不肯罷休。

迫于種種壓力，有的村委會(huì)等單位愿意私下給予家長3萬元到5萬元，或者更高金額的賠償。如今年5月望牛墩9歲男童謝兵偉的溺亡案例中，學(xué)校最終一次性給予人道主義補(bǔ)償5萬元。

而告上法庭的，法院判決的結(jié)果則多數(shù)無法讓家屬滿意。記者看到，不少溺亡案例中，法院判家長承擔(dān)80%、90%，甚至全部的責(zé)任，家長監(jiān)護(hù)不當(dāng)才造成孩子溺亡。

觀點(diǎn)碰撞：

正方：家長疏于監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲

“父母的法律責(zé)任越小，孩子越危險(xiǎn)，呼吁立法機(jī)關(guān)應(yīng)該采取行動(dòng)，讓監(jiān)護(hù)人切實(shí)承擔(dān)起對孩子的法律責(zé)任?！敝袊Ｑ蟠髮W(xué)教育系講師、教育研究者胡樂樂這樣說。

他表示，按理說，未成年孩子出事，如果其監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)的責(zé)任，那么監(jiān)護(hù)人就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但遺憾的是，目前我國法律尚未有這方面的明確規(guī)定，導(dǎo)致監(jiān)護(hù)人無需擔(dān)責(zé)，可以“逍遙法外”。

“我們應(yīng)該學(xué)習(xí)西方國家的做法，一旦監(jiān)護(hù)人疏于監(jiān)護(hù)兒童或者侵犯兒童的權(quán)利，就依法嚴(yán)懲監(jiān)護(hù)人，例如罰款、監(jiān)禁，甚至剝奪監(jiān)護(hù)資格。只有這樣，監(jiān)護(hù)人才不敢掉以輕心，孩子的安全才能有更多、更大、更好的保障。”胡樂樂說。

反方：追究家長的刑責(zé)。是推卸社會(huì)責(zé)任

中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所執(zhí)行研究員劉山鷹則認(rèn)為，“孩子溺亡后還要追究家長的責(zé)任，不但會(huì)對整個(gè)家庭造成更大的傷害，也把社會(huì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任給推卸掉了”。

“就我國目前的國情來說，發(fā)生溺亡事故后再去追究家長的刑事責(zé)任是很不現(xiàn)實(shí)的?！眲⑸晋棻硎?，現(xiàn)在監(jiān)護(hù)缺位的現(xiàn)狀是由社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)等因素決定的，比如很多外來務(wù)工人員把孩子放在家里，如果孩子出事了就要追究家長責(zé)任的話。那涉及的人群就太多了。

中山大學(xué)法學(xué)院教授楊建廣也認(rèn)為，雖然原則上家長監(jiān)護(hù)不力，需要承擔(dān)法律責(zé)任，但孩子已經(jīng)溺亡，如何追究家長責(zé)任在法律上并不明確。但該承擔(dān)的責(zé)任還是要承擔(dān)，可以在做好精神方面的安慰后，再對其進(jìn)行勸誡或批評(píng)。

各方聲音

市政協(xié)委員、東莞中學(xué)教師梁聚峰：

該安慰要安慰。該罰還得罰

東莞市政協(xié)委員、東莞中學(xué)教師梁聚峰認(rèn)為，如果孩子溺亡，對監(jiān)護(hù)失職的家長一定要追責(zé)，這是非常重要的。

“在孩子出意外的各種責(zé)任主體中，特別是對于不滿12周歲的孩子，監(jiān)護(hù)不力的家長的責(zé)任更是第一位的，不僅要承擔(dān)法律責(zé)任，還要承擔(dān)親情、道義上的責(zé)任?！绷壕鄯逭f。

而對于家長經(jīng)歷傷痛還要被追責(zé)是否太過嚴(yán)苛，梁聚峰表示，感情問題和法律問題是兩個(gè)層面的問題，兩者不能混淆?！皩?jīng)歷傷痛的家長，該安慰的要安慰，該進(jìn)行人道主義補(bǔ)助的要補(bǔ)助，但是該罰的還是得罰?！彼f，正是因?yàn)槿藗兝鲜窍矚g把這些東西糾纏在一起，才使得未成年人的保護(hù)總是有漏洞。

為此，梁聚峰也希望，在法律上，孩子如果出了意外，對監(jiān)護(hù)失職的家長要有一個(gè)明確的追究辦法，同時(shí)涉及未成年人保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)都應(yīng)不斷完善。

市民：守護(hù)孩子的安全是共同的責(zé)任

對于暑期孩子的安全監(jiān)護(hù)問題，有不少市民表示，家長作為孩子安全的監(jiān)護(hù)人，確實(shí)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，但是日常監(jiān)護(hù)也存在一些困難。

“總不可能將孩子拴在褲腰帶上，或者鎖在家中，畢竟我們也得養(yǎng)家糊口?！笔忻窠壬f，孩子的安全問題事關(guān)重要，面對不斷增強(qiáng)的社會(huì)競爭壓力，家長既要保證家庭收入來源的穩(wěn)定，又要擔(dān)負(fù)孩子的監(jiān)管責(zé)任，壓力重大。因此，守護(hù)孩子的安全更應(yīng)當(dāng)是全社會(huì)共同的責(zé)任。市民吳先生也表示，水庫游泳具有一定危險(xiǎn)性，尤其不適宜兒童游泳，但是擅自進(jìn)入水庫游泳的人，一般都會(huì)選擇較為偏僻、人少的地方，監(jiān)護(hù)人經(jīng)常難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

“一些年紀(jì)稍長一點(diǎn)的孩子，家長根本不可能長期跟隨著，只能對其進(jìn)行一些安全教育的引導(dǎo)?！眳窍壬f，如果水庫管理方未盡到規(guī)定的義務(wù)，肯定應(yīng)該要擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

借鑒：美國禁止未滿12歲兒童獨(dú)處

不少西方國家一旦監(jiān)護(hù)人疏于監(jiān)護(hù)兒童或者侵犯兒童的權(quán)利，就會(huì)依法嚴(yán)懲監(jiān)護(hù)人，例如罰款、監(jiān)禁，甚至剝奪監(jiān)護(hù)資格。如美國法律規(guī)定，不得讓不滿12歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)獨(dú)處，否則“后果很嚴(yán)重”。

而廣州也在去年出臺(tái)了《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定（草案）》，該草案已經(jīng)審議通過廣州市人大，但是還需要廣東省人大通過，才能正式實(shí)施。中山大學(xué)法學(xué)院楊建廣教授是該草案的起草組組長。

楊建廣表示，這一草案有對未履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的家長的懲處性措施，如由當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)或公安機(jī)關(guān)，對未履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的家長采用訓(xùn)誡、具結(jié)悔過等方式進(jìn)行懲處。其中，對于未成年人的看護(hù)還有一些明確的要求，如未滿10周歲的未成年人不得獨(dú)處，未滿16周歲的未成年人不得獨(dú)處于容易溺水的場所。

“訓(xùn)誡、具結(jié)悔過等方式，雖然力度比較輕，但已經(jīng)跨出了一大步。由公安機(jī)關(guān)出面，讓家長知道未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)是錯(cuò)誤的，是有社會(huì)方面強(qiáng)制的，對于未成年人保護(hù)有一定的推動(dòng)作用?！睏罱◤V說。

建議：游泳最好選擇規(guī)范游泳場所

夏日炎炎，到水里游泳當(dāng)然是最消暑、最痛快的，可去水庫、河道游泳并不安全，去正規(guī)的游泳池才是正確的選擇。

除了安全因素之外，為了自身的健康，市民也應(yīng)盡量選擇規(guī)范的游泳場所，選擇辦理了《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證》的游泳場所，進(jìn)門先看明顯處有無懸掛衛(wèi)生許可證、警示標(biāo)志，同時(shí)要留意市衛(wèi)生部門發(fā)布的合格泳池名單。

從2010年開始，東莞的游泳場所就開始進(jìn)行量化分級(jí)管理，也就是先對泳池的衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)級(jí)，按照狀況好壞依次分為A、B、C級(jí)，所以市民應(yīng)該盡量選擇等級(jí)高的泳池暢泳。

另外，游泳是為健身，千萬不要傷身。東莞市人民醫(yī)院的醫(yī)生告訴記者，市民切記不要在飯前飯后、劇烈活動(dòng)后游泳，因?yàn)榭崭褂斡緯?huì)影響食欲和消化功能，還容易在游泳中發(fā)生頭昏乏力等意外情況；而飽腹游泳亦會(huì)影響消化功能，還會(huì)產(chǎn)生胃痙攣，甚至出現(xiàn)嘔吐和腹痛。（來源：2013年7月4日《廣州日報(bào)》）