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“組合拳”助力小微企業(yè)發(fā)展

2013-04-29 00:44:03樊翠真
中國經(jīng)濟信息 2013年6期
關鍵詞:工業(yè)園組合拳南昌市

樊翠真

小微企業(yè)工業(yè)園將加快南昌乃至江西承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引省內(nèi)外小微企業(yè)向園區(qū)快速集聚,或?qū)⒊蔀槿珖平庑∥⑵髽I(yè)發(fā)展困境的重要典范。

黨的十八大報告明確提出:“支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展”。中央和地方密集推出扶持措施,幫助“小微”企業(yè)擺脫成長的煩惱。

“國家對小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的高度重視。從某種程度上看,小微企業(yè)的困局就是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的困局,小微企業(yè)的生存環(huán)境能否改善與中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式緊密相關。”3月8日,全國人大代表、江西省南昌市市長陳俊卿在接受《中國經(jīng)濟信息》記者采訪時表示。

江西省南昌市在支持中小微企業(yè)發(fā)展方面進行了積極有益的探索,在全國率先采取“市里主導、區(qū)縣合作”的新模式,由國家級南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和新建縣合作,規(guī)劃打造總面積達120平方公里的南昌小微企業(yè)工業(yè)園。

其中,一期10平方公里的南昌(國家)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園,由國家工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心、中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會與南昌市政府三方共建,重點孵化催生2000家以上小微企業(yè)。

小微企業(yè)工業(yè)園將加快南昌乃至江西承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引省內(nèi)外小微企業(yè)向園區(qū)快速集聚,或?qū)⒊蔀槿珖平庑∥⑵髽I(yè)發(fā)展困境的重要典范。對此,本刊記者對全國人大代表、南昌市市長陳俊卿進行了專訪。

記者:南昌市小微企業(yè)在南昌市國民經(jīng)濟中所占的比重有多大?建設南昌小微企業(yè)工業(yè)園的初衷是什么?

陳俊卿:小微企業(yè)是大企業(yè)成長的基礎,是地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,在發(fā)展經(jīng)濟、解決就業(yè)、促進社會和諧上,都具有不可替代的重要作用。目前,南昌市小微企業(yè)占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的57.55%,解決就業(yè)人口約150萬人。

南昌市委、市政府在加快大企業(yè)發(fā)展的同時,始終高度重視小微企業(yè)的發(fā)展,大力支持、努力引導。建設“小微企業(yè)工業(yè)園”,從民生角度看,可以更多地提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位;從產(chǎn)業(yè)角度看,可以形成各具特色的小微企業(yè)集群,可以降低中小企業(yè)運營成本,創(chuàng)建和諧的“共生”環(huán)境;從政府角度看,可以通過集中式、一站式公共服務平臺,打造試驗支持政策的“樣板區(qū)”;從發(fā)展前景看,小微工業(yè)園通過另辟蹊徑,把無數(shù)的小微企業(yè)聚集在一起,再通過以小引大,以小推大的模式培育“參天大樹”,形成企業(yè)的“森林”,為南昌打造核心增長極拓展新的發(fā)展空間。

記者:南昌小微企業(yè)工業(yè)園的遠景規(guī)劃是什么?有哪些區(qū)位優(yōu)勢?

陳俊卿:南昌小微企業(yè)工業(yè)園坐落在經(jīng)開區(qū)與新建縣交界處,處在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先導區(qū)的核心區(qū),也是昌九工業(yè)走廊上關鍵節(jié)點,所在區(qū)域內(nèi)“鐵公機”(鐵路、公路、機場)和“水路”一應俱全,具有得天獨厚工業(yè)的發(fā)展基礎。

南昌小微企業(yè)工業(yè)園建設分“三步走”,其中一期10平方公里,重點打造成小微企業(yè)核心發(fā)展區(qū);近期60平方公里,將打造一個集小微企業(yè)集聚區(qū)、綜合保稅區(qū)、配套加工區(qū)、龍頭崗工業(yè)區(qū)等一體的“一園多區(qū),功能疊加”的新型工業(yè)化園區(qū);遠期120平方公里的制造業(yè)區(qū)域可實現(xiàn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先導區(qū)向九江方向延伸、對接,使昌九工業(yè)走廊真正成為引領江西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”。

記者:南昌市政府對小微企業(yè)工業(yè)園采取了哪些扶持政策?

陳俊卿:將所有的資源向工業(yè)園建設聚焦傾斜,集全市之力打造小微企業(yè)服務平臺。園區(qū)將通過政策聚焦、服務聚焦、管理聚焦等創(chuàng)新,打造一個為小微企業(yè)提供全方位的政策支持和個性化服務的樣板園區(qū),成為全國破解小微企業(yè)發(fā)展困境的重要典范,成為有影響的國家級小微企業(yè)示范園區(qū)。

南昌立足以小微企業(yè)工業(yè)園為載體,堅持“集中引入、搭建平臺、專業(yè)服務、政策打包”的指導思想,為小微企業(yè)提供集中服務、專業(yè)服務和個性服務,重點解決中小微企業(yè)“起步難、辦事難、融資難、負擔重”等問題,促進小微企業(yè)健康發(fā)展。在集中服務上,所有涉及服務小微企業(yè)的部門,都要通過設立窗口或授權(quán)等方式向園區(qū)集中,所有涉及小微企業(yè)的政策,都要通過一個文本向園區(qū)集中,讓小微企業(yè)不出園區(qū)就能實現(xiàn)一條龍服務;在專業(yè)服務上,積極引導金融、咨詢、會計、法律等各種專業(yè)中介服務機構(gòu)向園區(qū)聚集,規(guī)范政府行政審批等各項事項向園區(qū)聚集,為小微企業(yè)提供專業(yè)的服務;在個性服務上,根據(jù)小微企業(yè)的實際情況和發(fā)展需要,通過量身定做個性化的服務,支持小微企業(yè)發(fā)展。

此外,市政府還研究制定了《支持工業(yè)和中小微型企業(yè)發(fā)展的若干政策》,通過工業(yè)發(fā)展獎勵引導和稅收減免產(chǎn)業(yè)扶持引導等,全力支持中小微企業(yè)落戶發(fā)展。

記者:現(xiàn)在小微企業(yè)工業(yè)園的建設情況如何?有多少企業(yè)入駐?

陳俊卿:目前,工業(yè)園管委會已得到正式批復組建(市政府所屬正處級事業(yè)單位),完成了近期60平方公里的控制性規(guī)劃,落實資金38億元,解決用地指標1200畝。2012年已投放11億元用于工業(yè)園建設,現(xiàn)工業(yè)園正對園區(qū)內(nèi)的樂崗大道、富仁大道、湖濱北路、莘洲大道、臨港大道等主干道路進行委托設計,園區(qū)道路、場地平整、水電氣保障等基礎設施建設工作正在逐項推進,招商引資工作也正在有序開展。

目前,通過與多個國內(nèi)外商會組織、基金實體、行業(yè)協(xié)會進行接觸,建立了《南昌小微企業(yè)工業(yè)園在建在談項目庫》,項目庫中已有87家企業(yè)項目入庫,部分項目已達成了初步合作意向。總投資6.57億,占地580畝的南昌龍頭崗綜合碼頭項目正在抓緊建設。

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