李會龍

摘 要：職業(yè)化教育應(yīng)是我國法學(xué)本科教育的本質(zhì)特征，培養(yǎng)合格乃至優(yōu)秀的律師人才是我國法學(xué)本科教育的目標(biāo)核心。律師所應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)既包括專業(yè)素質(zhì)也包括人文素質(zhì)，人文素質(zhì)的培養(yǎng)是為專業(yè)素質(zhì)服務(wù)的。我國目前的法學(xué)本科教育不適應(yīng)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)從課程設(shè)置、教學(xué)方式以及與司法考試接軌等多方面加以改革。同時(shí)，為保證上述改革的順利實(shí)現(xiàn)，必須要有強(qiáng)大的師資隊(duì)伍作為后盾和一系列宏觀政策的支持。

關(guān)鍵詞：法學(xué)本科教育；律師職業(yè)素質(zhì)；培養(yǎng)

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）18-0240-03

一、明確我國法學(xué)本科的教育目標(biāo)

目標(biāo)是教育的基礎(chǔ)性問題，直接決定著教育模式、內(nèi)容、方法等。所以，法學(xué)教育的目標(biāo)究竟是什么，自然就成為我們首先需要解決的一個(gè)問題。對此，國內(nèi)學(xué)者提出精英說、職業(yè)教育說、通識說和復(fù)合說等觀點(diǎn)。

精英說認(rèn)為，法學(xué)精英人才即高素質(zhì)高層次的法律人才。法學(xué)精英人才既要系統(tǒng)掌握法學(xué)理論，具有較強(qiáng)的法學(xué)專業(yè)理論素養(yǎng)，又要精通法律職業(yè)技能，具有熟練的實(shí)踐操作能力，同時(shí)還要具備公正、廉潔的職業(yè)道德倫理和服務(wù)社會的精神。

職業(yè)教育說認(rèn)為，法學(xué)教育的最終目的在于對有志于從事法律實(shí)務(wù)的人進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)格的職業(yè)訓(xùn)練，使他們掌握法律的實(shí)踐技能及操作技巧，能夠嫻熟地處理社會當(dāng)中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。

通識說認(rèn)為，具有高尚的職業(yè)道德是培養(yǎng)法律人才的首要標(biāo)準(zhǔn)，平等、公平、正義的民主思想應(yīng)當(dāng)是合格法律人才職業(yè)道德品質(zhì)的應(yīng)有內(nèi)容。為適應(yīng)社會對復(fù)合型高素質(zhì)法律人才的需求，作為現(xiàn)代普通大學(xué)教育的一部分法學(xué)教育要能夠培養(yǎng)出寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力和具有創(chuàng)新精神的法學(xué)人才。

復(fù)合說認(rèn)為，我國的法學(xué)教育面臨三項(xiàng)任務(wù)：其一，培養(yǎng)整個(gè)法律職業(yè)共同體所需要的人才；其二，各行各業(yè)需要既掌握本行業(yè)知識又掌握法律知識的復(fù)合型人才；其三，按照依法治國的要求，法學(xué)教育還必須擔(dān)負(fù)培養(yǎng)社會公民的法律意識，以及促進(jìn)整個(gè)社會法律意識的養(yǎng)成和提高的任務(wù)。

筆者認(rèn)為，上述四種學(xué)說雖然在表述上各不相同，但就實(shí)質(zhì)內(nèi)容來看，卻并不矛盾。換句話說，這四種學(xué)說之間在內(nèi)容上互有交叉、互有滲透，只是不同學(xué)者所選擇的觀察的角度不同罷了。比如，精英說認(rèn)為“法學(xué)精英人才既要系統(tǒng)掌握法學(xué)理論，具有較強(qiáng)的法學(xué)專業(yè)理論素養(yǎng)，又要精通法律職業(yè)技能，具有熟練的實(shí)踐操作能力，同時(shí)還要具備公正、廉潔的職業(yè)道德倫理和服務(wù)社會的精神”。這里既包括了通識說的內(nèi)容，也包括了職業(yè)教育說的內(nèi)容。同時(shí)職業(yè)教育說認(rèn)為“法學(xué)教育應(yīng)使他們掌握法律的實(shí)踐技能及操作技巧，能夠嫻熟地處理社會當(dāng)中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾”。但如果沒有“系統(tǒng)掌握法學(xué)理論”，不具有“較強(qiáng)的法學(xué)專業(yè)理論素養(yǎng)”，也是不可能僅憑實(shí)踐技能去辦案的。因此，較高的法學(xué)理論素養(yǎng)和良好的職業(yè)道德品質(zhì)也是職業(yè)教育說的題中應(yīng)有之意。

不過，相比之下，筆者認(rèn)為職業(yè)教育說在表述上更為合理，應(yīng)當(dāng)作為我國法學(xué)本科教育的目標(biāo)加以明確。一方面，職業(yè)教育說符合法學(xué)教育的基本任務(wù)。誠然，法學(xué)教育作為現(xiàn)代普通大學(xué)教育的一部分，應(yīng)當(dāng)起到培養(yǎng)社會公民法律意識的作用，應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起為社會各行各業(yè)輸送法律人才的重任。但法學(xué)教育更為核心的任務(wù)是為法律職業(yè)共同體培養(yǎng)合格的法律人才。試問，除了法學(xué)教育，還有什么教育能夠肩負(fù)起這一重任？因此，如果過分強(qiáng)調(diào)公民法律意識的培養(yǎng)等其他任務(wù)，則無異于舍本逐末。另一方面，職業(yè)教育說具有極大的包容性。如前所說，職業(yè)教育說并不是否定法學(xué)理論、法律素養(yǎng)以及法律職業(yè)道德等方面的重要性，相反，職業(yè)教育說是在承認(rèn)上述教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)重視實(shí)踐技能的訓(xùn)練。同時(shí)，職業(yè)教育說也不否認(rèn)法學(xué)教育應(yīng)為各行各業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才，相反，作為一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的教育方式，職業(yè)教育模式下培養(yǎng)出來的學(xué)生必然能夠勝任各行各業(yè)所需要的法律工作，也必然能夠具備法治國家建設(shè)所需要的一般的公民法律意識。

二、以律師職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)為目標(biāo)改革我國法學(xué)本科教育

在職業(yè)教育模式下，法學(xué)本科教育是以培養(yǎng)具有一定法學(xué)理論、通曉法律規(guī)范、掌握職業(yè)技能的法律人才為培養(yǎng)目標(biāo)。這些法律人才走出校園后將主要從事公、檢、法、師以及其他與法律相關(guān)的職業(yè)等。鑒于社會需求的不同，法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生更多的將從事律師工作。因此，高校法學(xué)專業(yè)教育應(yīng)以培養(yǎng)優(yōu)秀的律師人才作為側(cè)重點(diǎn)，以律師職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)為目標(biāo)改革我國法學(xué)本科教育。

一名優(yōu)秀的律師應(yīng)當(dāng)具備什么樣的職業(yè)素質(zhì)呢？筆者認(rèn)為，至少應(yīng)當(dāng)具備兩方面的素質(zhì)，一是專業(yè)素質(zhì)，二是人文素質(zhì)。其中專業(yè)素質(zhì)包括要有精深的法學(xué)理論，通曉現(xiàn)有法律規(guī)范，具有嫻熟的實(shí)踐技能等。人文素質(zhì)包括要有良好的職業(yè)道德，要有廣博的學(xué)科知識等。有關(guān)人文素質(zhì)的培養(yǎng)問題，筆者已在另一篇文章中論及，這里則主要從律師的專業(yè)素質(zhì)角度討論我國法學(xué)本科教育的改革問題。

從目前的情況來看，我國法學(xué)本科教育存在問題主要是重理論輕實(shí)踐、重說教輕交流等。這些問題的存在不利于學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，因此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面改革我國法學(xué)本科教育。

（一）完善課程設(shè)置，增加實(shí)踐訓(xùn)練內(nèi)容

課程設(shè)置如同食譜，搭配合理方能營養(yǎng)均衡。目前我國法學(xué)本科教育的課程設(shè)置基本是經(jīng)全國普通高校法學(xué)指導(dǎo)委員會審定的，是以法理學(xué)、中國法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、民法、知識產(chǎn)權(quán)法、商法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法等十四門核心課程為平臺設(shè)置的。通過這些課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以基本掌握比較系統(tǒng)的法學(xué)理論知識。但從職業(yè)教育與素質(zhì)教育相結(jié)合的角度看，仍需要增加一些法律實(shí)務(wù)、執(zhí)業(yè)技能方面的課程。例如證據(jù)學(xué)、法律邏輯、法庭辯論藝術(shù)、法律文書制作、律師實(shí)務(wù)、審判學(xué)等課程。另外，在完善課程設(shè)置的過程中還應(yīng)注意以下兩點(diǎn)。

一是以市場需求為導(dǎo)向。2012年6月11日上午，由麥可思研究院獨(dú)家撰寫、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社正式出版的《2012年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》（就業(yè)藍(lán)皮書）在中國社會科學(xué)院發(fā)布。該報(bào)告列出了2012年10個(gè)本科就業(yè)紅牌警告專業(yè)，法學(xué)專業(yè)名列其中[1]。這里固然有學(xué)生質(zhì)量不高的原因，但同時(shí)也存在“產(chǎn)銷不對路”的因素。雖然法學(xué)專業(yè)的就業(yè)率比較低，但這并不意味著法律人才市場已經(jīng)飽和。事實(shí)上，一些急需性法律人才（如能夠參與WTO訴訟的法律人才），以及一些專業(yè)性人才（如懂外語、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等的法律人才）仍然是極其缺乏的[2]。這就要求我們在課程設(shè)置的過程中必須要考慮到市場的因素，以市場為導(dǎo)向培養(yǎng)市場所需要的法律人才。

二是集中力量突出特色。在工業(yè)化進(jìn)程中，社會分工已經(jīng)變得越來越細(xì)化，要想培養(yǎng)出“百科全書”式的法律人才，其難度是無法想象的。因此，我們在注重市場需求的同時(shí)，又不能被市場化所迷惑。歸根結(jié)底，要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，集中力量，辦出特色。例如北京外國語大學(xué)的法學(xué)專業(yè)就以外語為特色，而中央財(cái)經(jīng)大學(xué)和對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的法學(xué)專業(yè)則突顯經(jīng)濟(jì)特色。這是他們能夠在就業(yè)率普遍較低的大背景下仍能保證較高就業(yè)率的一個(gè)很重要的原因。

（二）轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，調(diào)動學(xué)生的積極性

如果說科學(xué)合理的課程設(shè)置是一道豐盛的大餐，那么對于學(xué)生來說，僅有這道大餐仍然是不夠的。我們還必須要進(jìn)一步解決如何食用這道大餐的問題。很顯然，被別人喂食或自己囫圇吞棗都不利于營養(yǎng)的吸收。具體到法學(xué)本科教育來說，目前我國法學(xué)本科的教育方式仍是在教師主導(dǎo)的情況下以理論說教為主，缺少與學(xué)生的互動交流。這種教育方式對于調(diào)動學(xué)生的積極性、提高教學(xué)效果非常不利。

教育的本質(zhì)是培養(yǎng)。學(xué)生是整個(gè)教學(xué)活動的主體，教師的各項(xiàng)工作都是為學(xué)生服務(wù)的。既然是服務(wù)，教師首先就必須要了解學(xué)生缺什么、需要什么，進(jìn)而才能有的放矢地提供什么。這就需要我們改變目前的以教師為主導(dǎo)的教學(xué)方式，增加與學(xué)生的互動交流，充分調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。只有使學(xué)生全身心投入到課堂教學(xué)過程中，他們對理論知識的理解才能更深刻，對基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)才能更扎實(shí)，對實(shí)踐技能的掌握才能更嫻熟。

（三）改革教學(xué)內(nèi)容，與司法考試接軌

我國司法考試制度是以2001年九屆全國人大第二十二次會議通過的《法官法》和《檢察官法》為標(biāo)志確立起來的，是具有法學(xué)學(xué)歷教育的人進(jìn)入法律職業(yè)共同體的必經(jīng)之橋。司法考試的特點(diǎn)是集理論性、知識性、實(shí)踐性與綜合性為一體，在較短的考試時(shí)間里考查學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。關(guān)于司法考試與法學(xué)教育的關(guān)系問題，有學(xué)者認(rèn)為不應(yīng)將司法考試作為法學(xué)教育的指揮棒，唯司法考試通過率是從，這樣將可能導(dǎo)致法學(xué)教育走向應(yīng)試教育的道路。筆者認(rèn)為，在就業(yè)率高于一切的大背景下，在司法考試作為進(jìn)入法律職業(yè)共同體的唯一途徑的前提下，我們不應(yīng)排斥司法考試的導(dǎo)向作用。相反，我們應(yīng)當(dāng)正確面對這一現(xiàn)實(shí)問題，適當(dāng)與司法考試接軌。當(dāng)然，我們這里所說的與司法考試接軌并不是要唯司法考試通過率是從，而是將司法考試作為檢驗(yàn)法學(xué)教學(xué)效果的一種手段和方式。通過這種檢驗(yàn)，我們可以發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的主要問題，進(jìn)而我們才能不斷地提高自己的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。

三、實(shí)現(xiàn)我國法學(xué)本科教育改革的幾點(diǎn)保障

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

清華大學(xué)第一任校長梅貽琦老先生曾經(jīng)說過一句非常經(jīng)典的話，即“大學(xué)之大，非大樓之大，乃大師之大”。因此，任何一個(gè)專業(yè)要想有較好的發(fā)展就必須要高度重視師資隊(duì)伍的建設(shè)。一些學(xué)者認(rèn)為，造成我國目前法學(xué)教育質(zhì)量低下的原因之一是我國法學(xué)教育存在著研究生、本科生和?？粕榷鄠€(gè)層次，同時(shí)又存在著全日制教育、成人教育和自學(xué)考試教育等多種類型。因此，建議應(yīng)當(dāng)通過行政手段將部分層次較低的法學(xué)教育“砍掉”。而筆者更主張通過市場競爭的方法進(jìn)行自然淘汰。若如此，各法學(xué)專業(yè)要想在法學(xué)教育市場有立足之地，就必須要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。因?yàn)橹挥辛己玫膸熧Y隊(duì)伍，才有可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生，才能夠獲得社會的普遍認(rèn)可，才能在激烈的市場競爭中勝出。從目前的情況來看，我國各高校法學(xué)專業(yè)的師資隊(duì)伍普遍存在實(shí)踐技能的問題，這主要是我國法學(xué)教育傳統(tǒng)造成的。基于此，我國法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)從三方面入手。一方面，做好在編老師的培訓(xùn)工作。即結(jié)合在職教師的具體情況，以專業(yè)知識扎實(shí)、實(shí)踐技能豐富為目標(biāo)定期做好教師的培訓(xùn)教育工作。另一方面，做好新進(jìn)教師的把關(guān)工作。對任何一個(gè)單位來說，新老成員的更替都是不可避免的，老師隊(duì)伍的更替亦是如此。從法學(xué)專業(yè)的情況來看，目前在錄用新教師的過程中普遍存在著重學(xué)歷、輕能力、重科研、輕實(shí)踐的傾向。這種用人標(biāo)準(zhǔn)不利于教師隊(duì)伍的優(yōu)化，不利于教育改革的實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)當(dāng)將用人標(biāo)準(zhǔn)從理論型向理論與實(shí)踐并重型過渡。另外，在師資隊(duì)伍建設(shè)的過程中，還應(yīng)當(dāng)重視教師教育理論、教育技能以及教育方法的培養(yǎng)。目前，我國法學(xué)本科教育的師資隊(duì)伍大多都沒有師范教育的經(jīng)歷，而作為社會教育的一部分，法學(xué)教育又必須要遵循一般的教育規(guī)律。實(shí)踐中常遇到有的老師由于方言土語太重導(dǎo)致學(xué)生“聽不懂”老師在講什么，也時(shí)常看到有的老師由于方法不當(dāng)，雖然自己心知肚明，卻把學(xué)生講得一頭霧水。所以，重視教師教育理論、教育技能和教育方法的培養(yǎng)有利于教學(xué)質(zhì)量的改善和教學(xué)效率的提高。

（二）加強(qiáng)宏觀政策支持

在教育行政化的大背景下，學(xué)校的任何一項(xiàng)改革都離不開宏觀政策的支持。從另一個(gè)角度來看，事實(shí)上學(xué)校的每一項(xiàng)改革也幾乎都是從一項(xiàng)政策開始的。因此，要想順利實(shí)現(xiàn)我國法學(xué)本科教育改革就必須要有宏觀政策的支持。

從目前的情況來看，法學(xué)本科教育改革中急需的宏觀政策支持主要有兩個(gè)方面。一方面是評職政策的支持。對大多數(shù)教師而言，職稱評定是其工作中的一項(xiàng)大事，是其關(guān)心的各種利益中的核心利益。因此，幾乎每一位教師都極其關(guān)注其職稱的評定問題。就目前各高校的職稱評定政策來看，對職稱評定起決定作用的仍然是科研成果（包括各種級別的項(xiàng)目）。在這種政策的引導(dǎo)下，教師必然會將其大部分的時(shí)間和精力投入到科研當(dāng)中，至于學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)（甚至是最基本的教學(xué)工作）就很可能被忽視。因此要想讓老師們把更多的精力投入到實(shí)踐教學(xué)中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在評職政策上有所傾斜。另一方面，財(cái)政政策的支持。在市場經(jīng)濟(jì)不斷深化的今天，幾乎每一項(xiàng)工作都與錢聯(lián)系在一起，教學(xué)改革作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程更需要學(xué)校大量的財(cái)力支持。例如教師的培訓(xùn)進(jìn)修、兼職教師的聘請，以及老師在原有基礎(chǔ)上增加的實(shí)踐教學(xué)工作等等都需要有相應(yīng)的資金支持。因此，財(cái)政政策是否支持也是決定法學(xué)本科教學(xué)改革能否成功的重要因素。

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