耿晶晶
摘 要:我國服務(wù)外包發(fā)展從無到有,規(guī)模不斷擴(kuò)大、領(lǐng)域逐步拓寬,通過大力發(fā)展服務(wù)外包對我國就業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。服務(wù)外包的就業(yè)效應(yīng)主要體現(xiàn)在就業(yè)數(shù)量的增長、工資水平的提高和就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善等方面。
關(guān)鍵詞:服務(wù)外包;就業(yè)結(jié)構(gòu);人才培養(yǎng)
中圖分類號:F752.68 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)18-0018-02
1 我國承接服務(wù)外包的現(xiàn)狀
從2009年~2011年,盡管受世界金融危機的影響,全球服務(wù)外包發(fā)展出現(xiàn)了波動,但我國在承接服務(wù)外包方面仍然保持了較高的增長態(tài)勢,見表1所示。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,2013年1-3月份我國共簽訂服務(wù)外包合同34 540份,合同金額157.6億美元,同比增長43.9%;執(zhí)行金額117.2億美元,同比增長43.6%。其中,承接國際服務(wù)外包合同金額112.7億美元,同比增長52.1%;執(zhí)行金額81.4億美元,同比增長42.0%。美國、歐盟和日本是我承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要來源。一季度我國承接美國、歐盟和日本的外包執(zhí)行額依次為20.9億美元、13.3億美元和9.6億美元。從接包的內(nèi)容上看,信息技術(shù)外包仍占主導(dǎo)地位,2013年1~3月,信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)占比分別為53.5%、14.0%和32.5%。
2 承接服務(wù)外包的就業(yè)效應(yīng)
2.1 擴(kuò)大就業(yè)數(shù)量
2.1.1 服務(wù)外包的直接就業(yè)效應(yīng)
承接服務(wù)外包所帶來的直接就業(yè)效應(yīng)表現(xiàn)為就業(yè)崗位數(shù)量的增加。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計,2013年一季度,我國服務(wù)外包新增從業(yè)人員16.9萬人。截至2013年3月底,我國共有服務(wù)外包企業(yè)21 830家,從業(yè)人員446.51萬人,其中大學(xué)(含大專)以上學(xué)歷302.47萬人,占從業(yè)人員總數(shù)67.74%。由于服務(wù)外包廣泛應(yīng)用于IT技術(shù)、金融、現(xiàn)代物流、人力資源、客戶服務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的高端行業(yè),具有知識密集、人力資源密集、無污染、低能耗、高附加值等優(yōu)勢,因此成為解決高端人才就業(yè)問題的最優(yōu)選擇。從我國目前實際就業(yè)人口比例來看,其中81.3%的都是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,據(jù)統(tǒng)計,僅2012年從事服務(wù)外包的大學(xué)生占到服務(wù)外包總從業(yè)人員的70%左右。由此可見,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為高素質(zhì)人才,特別是就業(yè)率不到75%的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生找到了一條很好的就業(yè)出路。
2.1.2 服務(wù)外包的間接就業(yè)效應(yīng)
承接服務(wù)外包除了能直接提供就業(yè)崗位外,還可以通過間接途徑變相地促進(jìn)就業(yè)。服務(wù)外包的間接就業(yè)效應(yīng)主要表現(xiàn)為就業(yè)收入的乘數(shù)效應(yīng)。根據(jù)凱文斯的乘數(shù)效應(yīng)原理,Y=A/(1-MPC),其中A表示原始支出,MPC代表邊際消費傾向,Y表示因原始支出而最終增加的產(chǎn)值。1/(1-MPC)代表收入增加的倍數(shù)。根據(jù)公式可知,人均收入越高,其絕對消費支出數(shù)額就越大。按照乘數(shù)效應(yīng)公式,由于服務(wù)外包的從業(yè)人員的收入水平較高,對應(yīng)其消費水平也高,這種高收入和高消費的模式一方面使得他們的消費數(shù)量在增加,另一方面體現(xiàn)在消費結(jié)構(gòu)的變化,高收入人群消費商品的檔次不斷提高,這必然要求社會創(chuàng)造出更多的新產(chǎn)品來滿足這種需求變化,從而促使其他行業(yè)的生產(chǎn)者擴(kuò)大其生產(chǎn)和投資規(guī)模,間接促進(jìn)了其他行業(yè)就業(yè)數(shù)量的增加。
2.2 提高工資水平
服務(wù)外包在為承接國帶來就業(yè)機會的同時,也給承接地區(qū)的工資水平帶來積極影響。服務(wù)外包具有技術(shù)知識密集型的特點決定了發(fā)包方和承包方在技術(shù)方面合作比較密切,因此相對于制造業(yè)外包,更容易提升承包方的技術(shù)水平,產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng)。接包企業(yè)通過外包培訓(xùn)、“干中學(xué)”等途徑提高其技術(shù)水平,促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高,從而拉動員工工資水平的提高。如表2所示,不論哪種經(jīng)濟(jì)類型的單位,信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的平均工資均高于其他行業(yè)的平均工資,是典型的高收入行業(yè)。
2.3 改善就業(yè)結(jié)構(gòu)
國民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化兩者息息相關(guān),不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸納就業(yè)的能力有顯著不同。在承接服務(wù)外包的過程中,需要從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高素質(zhì)專門人才,因此,有助于提高我國勞動力隊伍中知識密集型勞動力的比例,從而改善我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)。如表3所示,隨著服務(wù)外包存量的不斷增長,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)無論從絕對數(shù),還是占總就業(yè)人數(shù)的比例都呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。
但應(yīng)該認(rèn)識到,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與歐美發(fā)達(dá)國家相比,還存在較大的差距,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不太合理,2011年,第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率為43.8%左右,而高收入國家的比重則在70%以上。除了要優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重外,還要改善服務(wù)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu),加速其成長。近年來,我國承接的項目主要集中在一些類似于數(shù)據(jù)輸入和基本編程等低端服務(wù),金融、保險、咨詢等服務(wù)業(yè)以及信息、電子等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)還較為欠缺,服務(wù)外包對第三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用還很有限,因此為了更好地發(fā)揮服務(wù)外包對就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善作用,下一步需要在這兩個方面做出改進(jìn)。
3 對策建議
人力資源是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源。擁有有效的人力資源供給能力,是產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的重要引擎。下面從人才培養(yǎng)和激勵的角度給出幾點建議。
3.1 加快高等教育體制改革
要解決目前高校教育體制落后、專業(yè)陳舊的問題,應(yīng)當(dāng)積極探索與市場需求相適應(yīng)的教育模式,一方面仿效印度高校教育模式,根據(jù)服務(wù)外包發(fā)展的需要增加設(shè)置相應(yīng)的課程,印度大學(xué)專業(yè)科目中約有50%是根據(jù)市場的需要隨時調(diào)整引入的,從而保證高校培養(yǎng)的學(xué)生能夠適應(yīng)市場需求。另一方面改進(jìn)傳統(tǒng)的教學(xué)方式和學(xué)生考核方法,加大培養(yǎng)學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力。除了課堂教學(xué)外,采取“實訓(xùn)”教學(xué)法,如通過實驗室模擬實訓(xùn),在仿真場景中進(jìn)行實際項目的訓(xùn)練,或聯(lián)合企業(yè)或工廠進(jìn)行實訓(xùn),為學(xué)生創(chuàng)造實踐的工作環(huán)境,培養(yǎng)他們實際動手、解決問題的能力。
3.2 建立外包人才社會培訓(xùn)體系
除了高等院校培養(yǎng)服務(wù)外包基礎(chǔ)人才外,還應(yīng)建立完善的社會培訓(xùn)體系,及時為企業(yè)培訓(xùn)各種“量身訂做”的人才。雖然目前全國也有很多社會培訓(xùn)機構(gòu),但這些培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量參差不齊,不成體系,因此有必要由政府出面整合各個培訓(xùn)機構(gòu),由政府提供一定的教育資金并確定政策導(dǎo)向,社會培訓(xùn)主要以短、中期為主,直接目標(biāo)面向企業(yè),主要解決應(yīng)屆畢業(yè)生直接進(jìn)入外包企業(yè)的不適應(yīng)問題,培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
3.3 建立外包人才激勵機制
同制造業(yè)不同,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)屬于知識密集型產(chǎn)業(yè),在這樣的產(chǎn)業(yè)里,基本以人為主,而不是機器設(shè)備為主。因此服務(wù)外包業(yè)需要真正做到以人為本,根據(jù)從業(yè)人員的特點滿足他們的需求,達(dá)到吸引人才和留住人才的目的。研究表明,對于外包就業(yè)人員,生活居住環(huán)境和激勵機制是非常重要的,企業(yè)要想留住人才,必須提高和改善他們生活的環(huán)境,完善人才激勵機制。2013年商務(wù)部陸續(xù)出臺一系列政策措施,其中一項就是針對服務(wù)外包企業(yè)用人方面,即服務(wù)外包企業(yè)每新錄用1名大學(xué)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上合同的,給予企業(yè)每人不超過4 500元的定額培訓(xùn)支持。
3.4 合理壓縮服務(wù)外包企業(yè)的人力資源成本
服務(wù)外包企業(yè)的用人成本較高,以社保為例,我國的社保體制是統(tǒng)一繳費標(biāo)準(zhǔn),即企業(yè)應(yīng)為員工繳納社保公積金為稅前工資的44.1%,員工個人繳納22.2%,合計為66.3%。員工退休后,國家按照屆時社會平均工資的20%支付養(yǎng)老金。換言之,企業(yè)員工平時所繳納社會保險費用的高低與其退休后領(lǐng)取退休金的具體數(shù)額關(guān)聯(lián)不大。如前所述,由于服務(wù)外包企業(yè)員工平均工資,遠(yuǎn)高于制造企業(yè),因此服務(wù)外包企業(yè)的人均社保繳費負(fù)擔(dān),高于制造業(yè)企業(yè)員工的1~2倍,這在一定程度上制約了我國服務(wù)外包企業(yè)的價格競爭力。為此,可考慮對從事服務(wù)外包企業(yè)的社保繳費比例給予一定比例的折讓,在保證人均繳費金額高于制造業(yè)平均水平的基礎(chǔ)上,適當(dāng)降低社保繳費比例或采用先繳后退的方式,降低服務(wù)外包企業(yè)的人力資源成本。
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