拱振喜

久拖不決的敘利亞危機，如今已成為阿拉伯政治動蕩風(fēng)波的“重災(zāi)區(qū)”之一。2013年年初以來，敘利亞危機有關(guān)各方開始努力實現(xiàn)沖突雙方對話，預(yù)計今年下半年局勢可能發(fā)生較大變化。

在過去的一年里，敘利亞境內(nèi)的“基地”組織分支“支持陣線”迅速崛起，從最初的幾十人發(fā)展至如今的上萬人，這股勢力將可能改變敘現(xiàn)政權(quán)與反對派沖突的性質(zhì)。該組織聲稱準備在敘北部建立“伊斯蘭國家”，這不僅引起敘利亞現(xiàn)政權(quán)和溫和反對派的嚴重不安，而且引起美國、俄羅斯和以色列等國的擔憂。

據(jù)報道，2011年下半年伊拉克的“基地”組織成員開始逐步進入敘利亞境內(nèi)，“沙姆地區(qū)支持陣線”（簡稱“支持陣線”）由此組成。該組織已在敘境內(nèi)制造600多起恐怖爆炸事件。

“支持陣線”依靠雄厚的資金，戰(zhàn)斗力極強，吸引了大量宗教極端分子加入，其中包括敘反對派武裝“敘利亞自由軍”的薩拉菲派穆斯林，以及敘利亞本地的宗教極端武裝組織。在去年年底敘反對派“合圍”大馬士革中，聚集在達拉亞鎮(zhèn)的“支持陣線”成員還在該鎮(zhèn)挖了一些地道，曾策劃攻占靠近該鎮(zhèn)的邁宰軍用機場，之后襲擊敘利亞總統(tǒng)府。

“支持陣線”雖然給政府軍造成了重大損失，但從一個側(cè)面反映了敘政府一直聲稱的政府軍打擊恐怖主義的說法并不完全是假。對美國來說，除了將該組織列入恐怖組織名單之外，并沒有既能推翻敘現(xiàn)政權(quán)又阻止“支持陣線”發(fā)展的兩全其美之策。

目前，敘利亞政府軍依靠俄羅斯提供的情報，已取得大馬士革戰(zhàn)役的初步勝利。從敘全國戰(zhàn)局來看，敘政府軍控制大中城市，反對派武裝控制一些農(nóng)村地區(qū)。越來越多的敘利亞分析人士認為，敘境內(nèi)反對派武裝人員已發(fā)展到大約10萬人，政府軍將其全部消滅實際上已不可能。此時的局勢令政府軍和反對派武裝在戰(zhàn)場上難以決出勝負。

膠著的局勢，從最初的敘政府強硬派和反對派的軍事解決敘利亞危機，逐漸演變成一場內(nèi)戰(zhàn)，雙方?jīng)_突造成7萬多人死亡。敘利亞政府前副總理、聯(lián)合國西亞經(jīng)濟社會委員會經(jīng)濟專家阿卜杜拉·達爾達里曾指出：“敘利亞及其經(jīng)濟所遭受的破壞并不同于其他阿拉伯國家，接近于第二次世界大戰(zhàn)所遭受的破壞。”

敘利亞政策研究中心數(shù)據(jù)顯示，過去22個月中，敘利亞經(jīng)濟損失484億美元，是2010年敘國內(nèi)生產(chǎn)總值的81.7%。

沖突中，敘利亞的2326所學(xué)校遭到不同程度的破壞，工廠停產(chǎn)，醫(yī)院遭到毀壞，敘利亞甚至曾一度出現(xiàn)了面粉危機和面包危機。

戰(zhàn)爭的破壞使得政治解決敘利亞危機呼聲增強。1月6日，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德向全國發(fā)表電視講話，提出通過全國對話政治解決當前危機的倡議：首先，有關(guān)國家承諾停止資助、武裝和收容武裝人員，武裝人員停止恐怖活動，以便敘難民返鄉(xiāng)，同時敘政府軍停止軍事行動；其次，召開全國對話大會，制訂國民憲章，并依此舉行全民公決，成立代表社會各階層的擴大政府；第三，成立新政府，召開全國和解大會，實行大赦，開始重建，對遭受損失的國民予以賠償。該倡議本質(zhì)是改變敘阿拉伯復(fù)興社會黨一黨執(zhí)政的局面，同意向有限多黨制轉(zhuǎn)變，但保持現(xiàn)政權(quán)和總統(tǒng)不變。

和談意愿也在敘反對派中萌生。敘利亞反對派和革命力量全國聯(lián)盟（簡稱“全國聯(lián)盟”）主席哈提卜1月30日在“臉譜”網(wǎng)個人主頁上發(fā)布消息：“已經(jīng)準備好與敘利亞政府的代表在開羅、突尼斯或伊斯坦布爾展開直接對話?！?/p>

敘利亞國內(nèi)政治氣候轉(zhuǎn)變，國外勢力也隨之跟進。美國新任國務(wù)卿約翰·克里在2月24日開始為期10天的出訪中，與9個美國盟國和伙伴國重點討論了敘利亞危機。他除了宣布向敘利亞溫和反對派武裝直接提供援助以外，更重要的是，說服美國的盟國和伙伴國以及敘利亞溫和反對派同意，根據(jù)敘利亞問題行動小組外長會議日內(nèi)瓦公報解決敘利亞危機。

3月1日克里姆林宮在俄羅斯總統(tǒng)普京和美國總統(tǒng)奧巴馬通電話后表示，俄美兩國領(lǐng)導(dǎo)人已要求兩國外長保持密切聯(lián)系，研究“新方案”，以結(jié)束敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。也許，這場內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束就在眼前。