蘇小和
歷史像一條河流,它的上游一定要影響下游。
民國企業(yè)家資源既是對晚清最后八十年的一種繼承,也是對后來者的傳遞與啟示。
如果說晚清提供給后來中國企業(yè)家的思想資源,主要是市場開放與官商合作;那么民國企業(yè)家?guī)Ыo后來者的思想資源,則是企業(yè)家的自治秩序與國家資源委員會對企業(yè)家的遮蔽傳統(tǒng)。
這樣的歷史隱含著一種巨大的張力,至今依然是這個國家經(jīng)濟史與企業(yè)史雙向敘述的主要圖景。
民國企業(yè)家曾經(jīng)出現(xiàn)的自治秩序,對后來企業(yè)家生長的隱形作用,值得深度分析。某種意義上,諸如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的出現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家的迅速崛起,事實上都具有企業(yè)家自發(fā)秩序的特征,因為這些新生的經(jīng)濟現(xiàn)象和企業(yè)現(xiàn)象,都不是政府的設(shè)計與引導(dǎo),而是民間社會的探索與實踐。而這樣的經(jīng)濟和市場的圖景,在民國初年,也曾經(jīng)蔚為大觀。
同時,民國產(chǎn)生了一大批具有市場特征和國際貿(mào)易特征的企業(yè)家。他們在民國時代,承擔(dān)了市場創(chuàng)新的主要工作,拉動了市場的自由交換。1949年之后,在民國時代已經(jīng)初具規(guī)模的企業(yè)家們,紛紛去了臺灣、香港和南洋等地經(jīng)營自己的企業(yè),同樣取得了醒目的成就。
1978年改革開放來臨,正是這一批身居海外的華人企業(yè)家,為一個時代的開放提供了豐富的企業(yè)家資源、市場資源和資本資源。著名的招商引資的口號,就是針對這種資源的市場方法,而一系列更加著名的企業(yè)家,李嘉誠、霍英東、邵逸夫、榮毅仁等等,都是基于這種歷史資源,開始全面介入到1978年之后中國內(nèi)地的改革開放事業(yè)之中。
白吉爾的分析框架
對于一個長達幾千年歷史的封閉性農(nóng)業(yè)國家而言,具有國際貿(mào)易和自由競爭特征的市場經(jīng)濟秩序,總是來得艱難又緩慢,一些時候甚至出現(xiàn)倒退。純粹從國家財政能力的角度看,失敗的洋務(wù)運動,的確讓晚清政府再也無力為繼。但政府垮塌并不意味著市場的破落,相反,由于政府對市場的干預(yù)力度弱小,真正的自由經(jīng)濟力量得以萌生。這正是被史學(xué)家提及的“黃金時代”的來由。1911年到1937年,這大約25年的時間,中國本土資本主義迅速發(fā)展,不僅在商業(yè)領(lǐng)域,在很多實業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域,也實現(xiàn)了同步發(fā)展,并誕生了一批氣象宏大的中國企業(yè)家。
法國經(jīng)濟史學(xué)家白吉爾教授詳細呈現(xiàn)了這一個時期的經(jīng)濟景象。與晚清第一次資本主義萌芽的內(nèi)在機理類似的是,黃金時代同樣沒有依賴于國家政權(quán)的主導(dǎo)、保護和支持,在整個經(jīng)濟的演進過程中,政府處在弱勢的地位,表面看上去是軍閥混戰(zhàn),中央政府支離破碎,但正是這種破碎的局面,給中國民間企業(yè)的發(fā)展帶來了相對自由的空間。美國蘭德公司的經(jīng)濟史學(xué)家葉孔嘉整理出的數(shù)據(jù)顯示,這一段經(jīng)濟的自由生長的確蔚為壯觀,每年竟然保持在8%-9%的增長速度。
按照這樣的發(fā)展邏輯,中國的市場經(jīng)濟和企業(yè)家發(fā)展應(yīng)該迎來第二次機遇,但事實并非如此。
1927年同樣值得后人分析。這一年國民黨南京政權(quán)基本穩(wěn)固,官僚經(jīng)濟開始上演。白吉爾把1911-1927年稱為發(fā)展起來的中國民間自主企業(yè)時代,把1930-1940年稱為“統(tǒng)制經(jīng)濟”時代。這個統(tǒng)制經(jīng)濟的操作系統(tǒng),正是被當(dāng)時的人們熱捧的“國家資源委員會”。從比利時留學(xué)歸來的讀書人翁文灝,從德國和蘇聯(lián)學(xué)來國家機器以行政力量來主導(dǎo)國民經(jīng)濟的制度,他們堅信這種模式能夠?qū)崿F(xiàn)最快的發(fā)展速度。到30年代中后期,國家資本主義成為民國經(jīng)濟的主流形態(tài),在經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海地帶,很快抑制了民間資本的自主發(fā)展,抑制了民間創(chuàng)新的企業(yè)家精神。
把晚清和民國的經(jīng)濟史整合起來觀察,我們能夠發(fā)現(xiàn)一個歷史的事實,進入近代史以來,民間市場經(jīng)濟和企業(yè)家獲得相對發(fā)展的時期,恰恰是當(dāng)時中央政府相對薄弱乃至破碎的兩個時期。一旦政府權(quán)力重建,可以逐漸發(fā)揮強有力的管制功能,它就必然越過公共管理的邊界,把大手伸到私人企業(yè)的頭上,收縮民間資本主義發(fā)展的空間。
自治的傳統(tǒng)
以企業(yè)家的自治秩序為例。清朝滅亡之后,中國市場經(jīng)濟的演進、企業(yè)家的再次崛起,和其他國家市場化、現(xiàn)代化的進程類似,都是從城市的精英階層開始。這是一個令人興奮的社會現(xiàn)象,城市精英階層在社會管理的層面,構(gòu)成了一種強大的力量,這種力量的崛起,不是一蹴而就,而是潛滋暗長。中日甲午海戰(zhàn)之后,各種學(xué)術(shù)團體和教育會開始產(chǎn)生,1897年,上海創(chuàng)立了第一家農(nóng)會,1905年江蘇成立了中國第一個民間教育會。農(nóng)會主要關(guān)注由日本引進過來的農(nóng)業(yè)技術(shù),他們辦有自己的刊物,試圖向上海周邊的農(nóng)村推廣。
這種民間自治組織的出現(xiàn),是通商口岸的外國商業(yè)機構(gòu)為中國人提供了樣本?,F(xiàn)代中國人對民主的表述,對民主選舉少數(shù)服從多數(shù)原則的認識,主要是上海商業(yè)組織借鑒了外國商業(yè)機構(gòu)的方法。1903年,這樣的原則正式寫進了上海總商會的章程。1905年,上海的另一家商業(yè)機構(gòu),城廂內(nèi)外總工程局,也采用了這樣的民主原則。今天依然在運行的城市市政管理辦法,主要也是當(dāng)時的上海民間機構(gòu)從英美公共租界和法國的租借的經(jīng)驗中借鑒而來。
不過,種種民間自治力量的勃興,并不構(gòu)成和政府的直接對抗。相反,這些自治性組織完全不希望看到中央權(quán)力的消失或是過分的削弱,他們謀求的是一種漸進主義的改良性力量。這是城市商業(yè)經(jīng)營階層參與社會管理事務(wù)的過程中必然占據(jù)的立場和方法。
事實的確是這樣的,政府興起一批技術(shù)性官僚。到1900年代,新興的商業(yè)精英階層以及他們培養(yǎng)起來的民間自治力量,與政府的官僚體系達成了暫短共識,導(dǎo)致地方行政管理權(quán)力向城市機構(gòu)轉(zhuǎn)移,一批有專業(yè)背景、有商業(yè)能力同時又有社會管理經(jīng)驗的精英人群,為官僚體制輸送了大批的社會管理人才。
而這樣的格局,對于政府而言,也是能夠接受的。一方面,政府當(dāng)然不愿意放棄通過官僚機構(gòu)來對社會進行控制的權(quán)力,另外一方面,社會自治的力量參與到改良的過程中,也為政府謀求進一步的管理提供了新的思路。總之,清朝末年,民國初年,傳統(tǒng)的大一統(tǒng)的管理模式和民間社會的自治經(jīng)驗相結(jié)合,其總體利益是一致的。
社會自治的管理秩序,具有醒目的示范效應(yīng),而且天然具有協(xié)調(diào)性。這直接推動了企業(yè)家階層的產(chǎn)生。不同的社會自治團體很快找到了合作的理由和途徑,社會精英的影響力在不斷擴展。散落在各個城市的社會精英,既擁有富裕的物質(zhì)條件,又擁有參與社會管理的興趣和能力,他們在一個時代的崛起,幾乎就是水到渠成的事情。
在江蘇,這個受到通商口岸海外商業(yè)經(jīng)驗深深影響的地區(qū),就涌現(xiàn)了一批真正的精英人物:
張謇(1853-1926)當(dāng)然是民國初年最具有社會管理能力的企業(yè)家精英,他幾乎成了南通的行政長官,如果站在地方自治的角度看張謇,他應(yīng)該算是民國初年最成功的企業(yè)自治領(lǐng)袖。
黃炎培(1878-1965)在自己的家鄉(xiāng)川沙興辦學(xué)校,他是近代以來在教育自治方面走得比較遠的社會精英之一,一方面做基礎(chǔ)性的教育工作,一方面不斷發(fā)出改良社會的聲音,差點被慈禧砍頭,幸得一名基督教牧師的保護,才得以脫身。
馬相伯(1840-1939),震旦大學(xué)的創(chuàng)始人,貢獻更大,他早年曾經(jīng)致力于洋務(wù),中年后把全部精力放在了教育事業(yè)上,培養(yǎng)出了蔡元培、于右任、邵力子等大學(xué)者。
羅振玉(1866-1940),江蘇淮安人,著名金石學(xué)家,在甲骨文研究和敦煌研究方面成就卓著,曾以一己之力保護晚清大庫檔案,讓明清兩代歷史第一手資料得以部分幸存。同樣,他也是晚清著名的教育家,曾經(jīng)在上海創(chuàng)辦東文學(xué)社,培養(yǎng)了包括王國維在內(nèi)的諸多大學(xué)者,他還擔(dān)任過京師大學(xué)堂農(nóng)學(xué)堂的校長,日后的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)即來源于此。
許鼎霖(1857-1915),著名的實業(yè)家,參與創(chuàng)辦耀徐玻璃公司、贛豐機器油餅廠、海贛墾牧公司、大達外江輪船公司,和張謇、沈云霈并稱“蘇北三大名流?!笔乔迥┟癯跽嬲纳鐣?,今天江蘇的企業(yè)家傳統(tǒng),相當(dāng)一部分來自許鼎霖。
這些在企業(yè)、教育、學(xué)術(shù)領(lǐng)域具有杰出才能的社會精英,構(gòu)成了一個國家轉(zhuǎn)型過程中最有思想意義的風(fēng)景。他們不僅在自己的領(lǐng)域承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)作用,而且促成了各個領(lǐng)域各個團體之間的直接合作,從而對政府行政機構(gòu)的決策構(gòu)成了巨大的影響力。這可以說是民國初年最有價值的社會現(xiàn)象。一個由專家、社會精英構(gòu)成的社會管理階層由此產(chǎn)生,他們是這個時代真正有建設(shè)性意義的改革者,他們普遍具有保守主義的改良特征,相比那些革命者,那些憤怒的暴力推崇者,這一批社會精英的政治屬性,最為清晰,他們對現(xiàn)代化的認識,對市場的自發(fā)秩序,民間社會的自治經(jīng)驗的認識,可謂前無古人。
一個古老的社會終于產(chǎn)生了裂變,這一次的變化,不再是一種增量性的變革,而是一個古老的集權(quán)制國家向民間社會自治管理方式的變量性變革。自此之后,國家的管理方式出現(xiàn)了一種由政府主導(dǎo)的管理方式與民間社會自治管理方式之間的博弈。整個國家都在朝著市場化的方向,自治的方向,甚至是憲政的方向發(fā)展,這正是民間自治秩序和政府大一統(tǒng)的管理秩序博弈的結(jié)果。從歷史上看,晚清向民國的轉(zhuǎn)型,是一種巨大的進步,它完全區(qū)別于歷史上暴力性的農(nóng)民起義,區(qū)別于不久之前的太平天國起義和義和團運動。一個歷史事實擺在這里,晚清的謝幕,并沒有發(fā)生巨大的戰(zhàn)爭,沒有血流成河,沒有民不聊生,中國的歷史第一次以一種看上去漸進、和平的方式,走進了新時代。
這樣的變化,正是市場的自發(fā)秩序、社會的自治秩序,構(gòu)建了一個多樣性的社會。民國初年,士紳階層的分裂,現(xiàn)代城市精英階層崛起,知識分子獨立。一個時代的思想在裂變,人們的生活方式有了多樣選擇的可能,古老的集權(quán)式管理基礎(chǔ)被瓦解,延續(xù)千年的單向度社會終于衍生出一種市民社會,而這正是一個偉大的市場經(jīng)濟時代,一個企業(yè)家的黃金時代得以產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)。
(作者為財經(jīng)作家)