章斌

摘要：新形勢(shì)下油田安全保衛(wèi)工作一直是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展過(guò)程中亟待解決的重大課題，本文結(jié)合油田工作環(huán)境、治安形勢(shì)，深入淺出地對(duì)油田安全保衛(wèi)工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了分析，結(jié)合長(zhǎng)期油田安全保衛(wèi)工作實(shí)踐，在總結(jié)卓有成效的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)如何做好新形勢(shì)下油田安全保衛(wèi)工作的對(duì)策從四個(gè)方面進(jìn)行了分析、探索，以便為更好地加強(qiáng)油田保衛(wèi)、維護(hù)企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供切實(shí)可行的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：安全保衛(wèi)油田難點(diǎn)對(duì)策

當(dāng)前形勢(shì)下，正處實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)關(guān)鍵年，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大第一年，同時(shí)也實(shí)施新疆大慶建設(shè)的頭一年。油田保衛(wèi)隊(duì)伍作為打擊侵害油田違法犯罪、維護(hù)油田政治、經(jīng)濟(jì)治安穩(wěn)定的重要力量。直接關(guān)系到為油田營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，影響到油田生產(chǎn)開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)管理水平和效率。因此，認(rèn)真剖面新形勢(shì)下油田安全保衛(wèi)工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題，探索出符合實(shí)踐的對(duì)策是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

一、油田安全保衛(wèi)工作難點(diǎn)

（一）犯罪多樣化

當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，犯罪分子的作案手段日益精明，由簡(jiǎn)單的開(kāi)井放油演變?yōu)榧夹g(shù)含量高的管道打孔盜油。此外，不法分子的交通工具、作案工具和通訊設(shè)備科技含量也再增加，給警方破案帶來(lái)了很大的難度。

（二）發(fā)案率高

油田企業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線長(zhǎng)，地域廣闊，其生產(chǎn)設(shè)備大多處在在環(huán)境惡劣、周邊人口復(fù)雜地區(qū)，有的甚至在戈壁沙漠地區(qū)，有些缺乏必要的監(jiān)控措施。容易構(gòu)成犯罪分子侵害油田的目標(biāo)，給予不法分子更多的偷盜機(jī)會(huì)。

（三）打擊難度不斷加大

由于油田企業(yè)所在地大多產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，除了在油田上班的職工外，尚有許多工資待遇不高、文化素養(yǎng)偏低的居民，把盜竊油田物質(zhì)作為生活的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，一旦發(fā)現(xiàn)有什么風(fēng)吹草動(dòng)，馬上相互通風(fēng)報(bào)信，加大了警方破案的難度，不利于油田企業(yè)的治安保衛(wèi)工作。同時(shí)寄生在油區(qū)周邊的收購(gòu)店，公開(kāi)或秘密收購(gòu)油田物資，誘使犯罪分子鋌而走險(xiǎn)，給油田安全保衛(wèi)工作增加難度。

二、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的對(duì)策

頻頻發(fā)生的涉油案件不但造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失，而且給社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的危害，如何從根本上杜絕涉油案件的發(fā)生，抑制油區(qū)涉油犯罪的滋生和蔓延，針對(duì)存在的難點(diǎn)問(wèn)題，可采取下列措施：

（一）不斷加強(qiáng)油田隊(duì)伍建設(shè)，打造油田忠誠(chéng)衛(wèi)士

一是采取培訓(xùn)、交流等形式，加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)職工訓(xùn)練，也可采取軍事化或半軍事化管理，嚴(yán)格要求，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)保衛(wèi)人員的政治學(xué)習(xí)和思想教育。三是定期組織油區(qū)案情分析會(huì)、討論會(huì)、經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)，對(duì)盜油案件進(jìn)行推演，不斷提升水平。三是制定切實(shí)可行的考核激勵(lì)機(jī)制和工作計(jì)劃?？己思?lì)機(jī)制和工作計(jì)劃采取近期工作目標(biāo)及重點(diǎn)與長(zhǎng)期工作目標(biāo)及重點(diǎn)相結(jié)合的辦法，明確重點(diǎn)和目標(biāo)。

（二）不斷完善技防設(shè)施建設(shè)，筑牢油田保衛(wèi)銅墻鐵壁

油田企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)單位技防設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式存在的不足，努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合。在人防上，將防范作為文化融入到企業(yè)文化建設(shè)中，通過(guò)宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)橫幅、法制課、公開(kāi)信、短消息、防范手冊(cè)等多種形式，提升企業(yè)文化內(nèi)涵，增強(qiáng)全員防范意識(shí)。在技防上，利用企業(yè)數(shù)字化建設(shè)的有利平臺(tái)，抓好紅外線、遠(yuǎn)程監(jiān)控等系統(tǒng)建設(shè)，將傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理、人工巡檢、“大海撈針”式的被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芄芾?、電子巡井、“精確制導(dǎo)”的主動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)防范工作向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過(guò)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，形成立體防控體系，從根本上根治油田治安秩序不好的問(wèn)題。

（三）結(jié)合工作，建立合理、有效的油田企業(yè)保衛(wèi)工作體制

一是保衛(wèi)工作涉及企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，必須建立維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制、可靠預(yù)警機(jī)制和社會(huì)治安的防控機(jī)制。二是建立以動(dòng)態(tài)追蹤管理為主的安全、治安隱患整改管理制度，使得油田企業(yè)的日常治安保衛(wèi)工作趨于規(guī)范化、制度化、程序化，以便有效地提高油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作的效率，最小程度的減少油田物資被破壞、被盜。

（四）不斷探索，積極探索油田企業(yè)治安保衛(wèi)新模式

目前，各油田企業(yè)都在開(kāi)展警企共建、油地共建的新模式，加大打擊涉油案件的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)效果十分明顯。一是油田企業(yè)與地方政府達(dá)成共識(shí)。實(shí)現(xiàn)企地平安和諧發(fā)展，使涉油犯罪現(xiàn)象得到遏制與減少。二是積極推進(jìn)全民聯(lián)防、企地共建的模式。三是改革傳統(tǒng)的油田保衛(wèi)工作模式。將傳統(tǒng)的油田派出所跟油田企業(yè)所在的當(dāng)?shù)嘏沙龊喜⑵饋?lái)，并且把過(guò)去的條條管理變?yōu)閴K塊管理，共同承擔(dān)起保衛(wèi)油田的工作職能，從而強(qiáng)化了派出所的職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)油田保衛(wèi)的一線力量。

現(xiàn)階段，油田安全保衛(wèi)工作要順應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。安保人員只有積極轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，既要將企業(yè)保衛(wèi)團(tuán)隊(duì)打造成油田的堅(jiān)強(qiáng)后盾，又要建立健全既有有效的工作體制，創(chuàng)新的保衛(wèi)模式，才能預(yù)防和減少違法犯罪，消除治安隱患，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)和員工人身安全，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，才能構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧的油田治安環(huán)境。