沈性杰

摘要：黨的十八大提出：“全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年、傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。”兩新組織是基層黨建的新領(lǐng)域，也是浙江基層黨建的最大亮點，更是廣大青年人高度集聚之處，寧波杭州灣新區(qū)作為浙江省定位最明確、體制最順暢、開發(fā)實效最明顯的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極在非公企業(yè)中探索開展“青春黨建”工作，積累了一些經(jīng)驗和方法，供各地參考借鑒。

關(guān)鍵詞：兩新組織非公企業(yè)青春黨建

青年是祖國的未來，青年是黨員的主要來源，青年關(guān)乎到中國夢的實現(xiàn)，兩新組織是基層黨建的新領(lǐng)域，也是浙江基層黨建的最大亮點，更是廣大青年人高度集聚之處?！扒啻狐h建”正是著眼于增強青年群體的責(zé)任意識、服務(wù)意識和大局意識，著力提升青年群體的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、文化知識和工作能力，進而增強黨對兩新組織青年的凝聚力和號召力，激發(fā)兩新組織黨組織的生機活力。

寧波杭州灣新區(qū)（以下簡稱“新區(qū)”）作為浙江省定位最明確、體制最順暢、開發(fā)實效最明顯的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，短短10年間，引進了300多家企業(yè)，集聚了近10萬勞動力，其中青年人占到半壁江山。如何讓這些青年人始終保持不進則退的憂患意識，始終保持開拓創(chuàng)新的不竭動力，始終保持自我超越的飽滿激情，成為大開發(fā)大建設(shè)的主力軍，“青春黨建”工作就是一個主要抓手和優(yōu)質(zhì)載體。近年來，我們始終高度重視青年黨員的發(fā)展和教育工作，立足于青年人的特性和實際需求，實施“三大工程”，落實“三大到位”，全面推進非公企業(yè)的“青春黨建”工作。

一、以“三大工程”為抓手，進一步激揚青春正能量

（一）實施“活力工程”，促進黨建團建深度融合

1.加強非公企業(yè)黨建帶團建，擴大黨群組織的覆蓋面。一是新區(qū)兩新工委堅持抓好黨建帶團建工作，支持和推動在非公企業(yè)中建立團組織。已建立黨組織且具備建團條件的兩新組織，應(yīng)馬上建立團組織；未建立黨組織但已具備建團條件的，先行成立團組織，待條件成熟后，再建立黨組織。二是選優(yōu)配強青年黨務(wù)、團務(wù)工作者，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，非公企業(yè)黨委（總支）班子必須中有一名以上35周歲以下的青年委員，同時，專職黨務(wù)工作者35周歲以下年輕黨員比例明顯提高。三是黨組織定期研究團建和青年工作，支持團組織依據(jù)章程獨立自主地開展工作和活動；同時，通過選派黨員擔(dān)任團組織的政治輔導(dǎo)員，加強對青年職工的思想政治工作。

2.實現(xiàn)黨群組織資源共享，增加黨群活動的影響力。在條件成熟的兩新組織黨委（黨總支）里探索建立青春黨支部，專門吸納新轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大學(xué)生畢業(yè)生、一線技術(shù)能手為主體的年齡不超過35周歲的青年黨員，新區(qū)組織部指派一名經(jīng)驗豐富的負(fù)責(zé)同志聯(lián)系青春黨支部，指導(dǎo)開展工作，及時掌握青年黨員的需求，通過新一輪黨組織和黨員承諾、踐諾活動，引導(dǎo)青年黨員密切聯(lián)系群眾，走群眾路線；同時，加強指導(dǎo)和積極參與團工委實施的青年文明號“3S”品牌創(chuàng)優(yōu)提升活動，促進青年文明號創(chuàng)建工作品牌化、特色化、規(guī)范化發(fā)展，切實發(fā)揮青年黨員和廣大團員在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中的示范作用。

（二）實施“公益工程”，充分發(fā)揮黨員青年作用

1.完善志愿服務(wù)運行管理和項目體系建設(shè)。目前有新區(qū)有青年志愿者200余人，其中骨干成員60余人，青年黨員占比在50%以上。下一步，新區(qū)在成立新區(qū)青年志愿者服務(wù)總隊的基礎(chǔ)上，成立各個志愿服務(wù)分隊，本著“服務(wù)青工、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會”的宗旨，統(tǒng)一制定服務(wù)計劃、統(tǒng)一發(fā)布服務(wù)項目、統(tǒng)一招募志愿者，充分發(fā)揮志愿服務(wù)在文明創(chuàng)建、敬老助殘、生態(tài)環(huán)保、服務(wù)重大活動等領(lǐng)域的積極作用。

2.大力開展“我的青春我做主”系列活動。舉辦“青春有約”活動，針對重點企業(yè)和項目的廣大青年朋友開展“8090”優(yōu)秀青年交友活動，穩(wěn)定優(yōu)秀青工隊伍。舉辦“青春有才”活動，重點做好青年歌手大賽、青年游泳比賽、青年攝影大賽等活動。舉辦“青春有愛”活動，以困難外來務(wù)工青年、優(yōu)秀外來務(wù)工人員子女、低收入農(nóng)戶青年為重點人群，開展“微心愿我實現(xiàn)”、“與小候鳥手拉手”、節(jié)假日慰問等活動，加強本地青少年與外來青少年、本地學(xué)校與外來務(wù)工人員子女聚集學(xué)校間的融合交流。

（三）實施“圓夢工程”，促進青年成長成才

1.建立推優(yōu)入黨的工作機制，增強黨員青年的使命感。健全優(yōu)秀青年鍛煉培養(yǎng)機制，側(cè)重在年輕人中吸收優(yōu)秀的同志入黨；團組織要普遍建立優(yōu)秀青年人才庫，挖掘、培養(yǎng)和吸收工作能力強的青年，充實到基層各團組織隊伍中，積極向黨組織推薦優(yōu)秀青年，形成良好工作導(dǎo)向。大力開展“我與企業(yè)同發(fā)展”主題活動，為青年成長成才創(chuàng)造良好條件。同時，各級黨群組織健全評先評優(yōu)制度，通過評選學(xué)習(xí)榜樣、敬業(yè)榜樣、創(chuàng)業(yè)榜樣、奉獻榜樣等引導(dǎo)青年樹立正確價值觀，釋放正能量。

2.搭建集聚青年的活動平臺，增強黨員青年的向心力。支持企業(yè)開展各項文化活動，通過演講比賽、迎新晚會、職工運動會等形式，為全體員工尤其是青年員工打造豐富多彩、營養(yǎng)充足且獨具特色的文化大餐，讓青年人在展臺上展現(xiàn)自我、成長自我。充分發(fā)揮黨群活動服務(wù)中心作用，以“學(xué)習(xí)·成長”為主題，開展“青年讀書月”活動，鼓勵青年勤讀書、勤思考，爭當(dāng)優(yōu)秀青年。積極開展“青春接力棒”活動，深化老黨員、青年黨員、青年積極分子進行科學(xué)技術(shù)和思想教育的一對一幫扶，利用青年喜好的各類科技載體，把青年黨員、青年團員聚攏過來，進一步豐富他們的組織生活，方便他們與黨組織的聯(lián)系方式。

二、以“三大到位”為基礎(chǔ)，進一步推進青春黨建工作

（一）責(zé)任落實到位

新區(qū)組織部門牽頭抓總，加強對“青春黨建”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；新區(qū)兩新工委和共青團、婦聯(lián)等組織抓好“青春黨建”各項活動的組織、實施，各相關(guān)部門密切配合，形成新區(qū)非公有制企業(yè)“青春黨建”工作書記抓、抓書記的良好氛圍。同時，加大“青春黨建”工作的宣傳力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者、黨員群眾、團員青年達(dá)成共識，形成合力，共同推進“青春黨建”工作。

（二）激勵保障到位

教育引導(dǎo)企業(yè)進一步加強[DK3]“青春黨建”工作，每年針對企業(yè)“青春黨建”工作進行考核，與企業(yè)扶持政策兌現(xiàn)掛鉤。大力保障企業(yè)黨建工作經(jīng)費，按組織覆蓋企業(yè)數(shù)以每家每年不低于1500元標(biāo)準(zhǔn)給予保障。建立黨組織書記薪酬制度，企業(yè)支部、總支、黨委負(fù)責(zé)人進行年度考核，合格者分別給予每人每月200元、300元、400元工作津貼；新區(qū)下派駐企黨務(wù)工作者，比照農(nóng)村工作指導(dǎo)員標(biāo)準(zhǔn)給予工作津貼；

鼓勵黨務(wù)工作者參評政工師職稱，獲得

初、中、高級職稱一次性分別給予2000元、4000元、6000元補貼。對獲得先進黨組織、雙強示范點、黨群活動服務(wù)中心示范點和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、十佳外來務(wù)工黨員等按全國、省、市、區(qū)級別給予配套獎勵。

（三）村企聯(lián)動到位

將規(guī)模以上企業(yè)黨組織與行政村黨總支統(tǒng)籌安排，建立結(jié)對幫扶機制，促進資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。鼓勵企業(yè)中的優(yōu)秀人才和業(yè)主到村黨組織中擔(dān)任職務(wù)，帶動農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展；支持企業(yè)聘請有能力、有經(jīng)驗的村支部書記擔(dān)任企業(yè)“青春黨建”工作指導(dǎo)員，幫助企業(yè)建強黨組織，加速科學(xué)發(fā)展。依托村企和諧促進會平臺，共商村企青年群體的管理，促進新區(qū)社會和諧發(fā)展。

“青春黨建”的工作基礎(chǔ)在于基層黨組織，工作重點在于青年人隊伍，只有牢牢抓住基層、青年這兩個關(guān)鍵，“青春黨建”才會真正取得實效。因此，我們只要要把“青春黨建”工作融入到企業(yè)日常管理、科學(xué)決策的全過程之中，融入到青年群體的工作、學(xué)習(xí)和生活之中，從而增強非公企業(yè)黨建對青年員工的吸引力、影響力和凝聚力，從而最大限度地實現(xiàn)黨團組織資源共享、優(yōu)勢互補，從而使中國特色社會主義事業(yè)始終面向未來，薪火相傳。

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[3]基層黨建工作的現(xiàn)狀與問題——《青春歲月》2011年10期.

[4]談如何發(fā)揮非公企業(yè)黨組織實質(zhì)作用，《黨建研究》2013年第2期.