王瑞平

摘 要：“素質(zhì)教育”是指一種以提高受教育者諸方面素質(zhì)為目標(biāo)的教育模式，它重視人的思想道德素質(zhì)、能力培養(yǎng)、個性發(fā)展、身體健康和心理健康教育，與“應(yīng)試教育”相對應(yīng)。2012年全國兩會，溫家寶總理在政府工作報告中就“素質(zhì)教育”問題進(jìn)行指導(dǎo)并指出：“要堅持以人為本，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理機(jī)制和辦學(xué)模式，切實(shí)提高辦學(xué)和人才培養(yǎng)水平，推進(jìn)全國整體教育工作質(zhì)量再上新臺階。”

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育 改革

“人才”是國家第一資源，而教育作為培養(yǎng)人才、開發(fā)人才、儲備人才的重要途徑，成為近年來社會各界高度關(guān)注的一個話題。如何開展教育，如何提升教育工作質(zhì)量，從而助力人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施是我們乃至整個國家都必須重視的工作。

一、目前我國教育工作現(xiàn)狀

早在三十多年前，黨的十一屆三中全會便指出了“科技興國，全面實(shí)施素質(zhì)教育”的基本國策，在這個時期，我國社會主義教育事業(yè)在曲折中前進(jìn)，取得了令人矚目的成就。但與此同時，我國教育工作仍然避不開一個現(xiàn)象級的怪圈，即素質(zhì)教育大力倡導(dǎo)，應(yīng)試教育“轟轟烈烈”發(fā)展。以分?jǐn)?shù)評判學(xué)生能力，以分?jǐn)?shù)評判教育工作質(zhì)量，以分?jǐn)?shù)評判家庭重視程度，如今，“應(yīng)試教育”已經(jīng)在社會中形成了一個成熟且頗具規(guī)模的群體，它不但涉及受教者個人，還包括教育者、教育機(jī)構(gòu)乃至每一個受教者的家庭。

應(yīng)試教育的發(fā)展同樣促生了社會某些文化產(chǎn)業(yè)的崛起——諸如“×××輔導(dǎo)站”、“×××幼教中心”、“×××培訓(xùn)中心”。誠然，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不僅帶來了部分產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，同樣解決了大量流動人口的就業(yè)與再就業(yè)問題，對于社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到不可估量的作用。但望著這一張張稚嫩甚至有些迷茫的臉龐，我們是否有所觸動？在這部分人群中，有些是小學(xué)、初中、高中的學(xué)生，他們利用業(yè)余時間進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練以提高科目短板；有些是幼兒園的孩子，他們在為今后學(xué)習(xí)披荊斬棘?！安幌牒⒆虞斣谄鹋芫€上”、“看著別人的孩子上輔導(dǎo)班，自己的孩子不上心里總是不踏實(shí)”……這些話是現(xiàn)在家長們的心聲，更是整個社會的共識。

“題海戰(zhàn)術(shù)”、“作文模仿秀”、“培訓(xùn)沙龍”……這些顧名思義的詞語活生生的將受教者訓(xùn)練成了“新時代的機(jī)器人”。在學(xué)習(xí)中，受教者首先考慮的不是發(fā)散思維，提高自身思考、創(chuàng)新的能力，而是如何迅速解決題目，正所謂“黑貓、白貓，抓住老鼠即好貓”。固定的思維，固定的角度，沒有創(chuàng)新，生搬硬套，

這是當(dāng)前眾多受教者的通病，也是許多教育者的通病。“素質(zhì)教育倡導(dǎo)了很多年，但在這個以分?jǐn)?shù)至上的社會中，真正要求做到以素質(zhì)教育為本十分困難。”這是所有教育者的心聲，更是整個社會的共識。

“體育成績納入中考成績”制度的頒布，讓我們看到了一絲“素質(zhì)教育”改革的曙光，可當(dāng)學(xué)生們汗流浹背的訓(xùn)練中考體育科目放棄其他體育鍛煉的時候，心中不免多些悲涼，原本以為的“曙光”卻成為了孩子們另一種“負(fù)擔(dān)”?！安桓也痪?，不敢不拼命練，每一分都不敢丟”，這是孩子們的無奈，教育者們的苦楚，也是整個社會的共識。

二、國外教育特征

（一）日本——“心的教育”

日本在《教育法》中指出，教育的目的在于全面發(fā)展個性，培養(yǎng)熱愛真理、尊重個人價值、尊重勞動、富有高度的責(zé)任感和具有獨(dú)立精神的人。為此，日本教育部以道德素質(zhì)教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育為根本，通過終身教育法、挫折教育法、直接體驗法等多種方式幫助日本國民在教育中得到啟迪和成長。

（二）美國——“實(shí)用主義素質(zhì)教育”

作為全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，美國在國民教育三個最基本的特征是“跨學(xué)科、基于社會實(shí)際和解決問題”。目前，在美國有一種非常流行的教育模式即“4H教育”，4H教育的口號是“做中學(xué)”、座右銘是“精益求精”，誓詞是“我愿以至誠，為我個人，為我鄉(xiāng)村，為我的國家和整個世界，訓(xùn)練我具有：健全的頭腦，以運(yùn)用思維；健全的心胸，以發(fā)展品性；健全的雙手，以改善生活；健全的身心，以服務(wù)社會”。與此同時，美國教育機(jī)構(gòu)還要求各所學(xué)校開設(shè)理財、科技、社工等必修課程，幫助受教者盡早接觸社會、適應(yīng)社會，成為適應(yīng)時代和社會發(fā)展的人。

（三）英國——“紳士教育”

英國教育工作十分重視培養(yǎng)受教者德行、智慧、禮儀和學(xué)問。在英國，各所學(xué)校將學(xué)生生活技能、表達(dá)能力、學(xué)習(xí)新知識、思考能力、與人相處及道德修養(yǎng)能力作為教學(xué)大綱開展教學(xué)，要求教師教給學(xué)生高超的職業(yè)技能，更要教給學(xué)生適應(yīng)社會、融入社會的道德理念。此外，英國的學(xué)校還十分重視給學(xué)生提供社會實(shí)踐的機(jī)會，除了讓學(xué)生到社會上去學(xué)一些設(shè)計課、技能課外，還要求學(xué)生做社會調(diào)查和訪問，了解社會生活，深入社會生活，如何做一個合格的公民，社會實(shí)踐這部分內(nèi)容的分值也在英國升學(xué)考試中占較大比例。

（四）德國——培養(yǎng)“責(zé)任公民”

在德國民眾接受高等教育之前，素質(zhì)教育是整個中小學(xué)階段的核心。德國各州在該階段的培養(yǎng)目標(biāo)是：（1）幫助學(xué)生發(fā)展成熟和對社會負(fù)責(zé)的人格；（2）傳授基礎(chǔ)知識和技能；（3）發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生的天賦；（4）培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識自己天賦，發(fā)展沁香和對未來發(fā)展做出正確選擇的能力；（5）培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立做出判斷和行動的能力；（6）發(fā)展學(xué)生參與社會民主建設(shè)的意識和對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度。

三、我國教育工作存在的問題及原因

縱觀國外教育工作，其共同點(diǎn)是教育生活化，即以生活和社會為素材，高度重視學(xué)生的主觀體驗，充分發(fā)揮學(xué)生創(chuàng)造力、想象力和動手能力，著力培養(yǎng)個體獨(dú)立意識和大局意識。

反觀國內(nèi)，泱泱五千年大國文化精髓，在“學(xué)科分?jǐn)?shù)”大行其道的今天，早已層封在社會和歷史的“黃土”之下茍延殘喘。“盲目追逐分?jǐn)?shù)”，“不讓孩子輸在起跑線上”諸如此類的觀點(diǎn)讓我國素質(zhì)教育工作遲遲無法趕上世界素質(zhì)教育發(fā)展的腳步。為此，我國素質(zhì)教育工作必須“破冰”，必須找準(zhǔn)“穴位”方能從根本上解決問題。筆者認(rèn)為，造成我國目前素質(zhì)教育工作改革難以實(shí)施的問題主要包含以下幾個方面：

（一）傳統(tǒng)理念誤導(dǎo)

自古中國便有“頭懸梁、錐刺股”、“孟母為子三遷”等后人熟知的典故，可見“勤學(xué)”一詞在我國頗為盛行。在市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的今天，“十年寒窗”的故事依然屢見不鮮并演變成一種社會的常態(tài)。成績優(yōu)異與否已成為判定“學(xué)生”這個群體的唯一標(biāo)準(zhǔn)，受到該理念的引導(dǎo)，社會眾多群體公然成為分?jǐn)?shù)的狂熱信徒，偶爾有幾個“怪才”、“天才”或抨擊教育體制的“憤青”出現(xiàn)卻也馬上泯然于世。于是，“讀書，讀好書是唯一的選擇”這句原本沒有大錯的話在如今已“面目全非”。

（二）資源分配不公

目前，我國仍處于社會主義建設(shè)時期，東西部教育資源分配不合理成為我國教育體制改革的難題。從東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)沿海城市，如廣州、浙江、上海等地，到華北政治文化中心，如北京、天津等地，始終在我國高等教育資源中占據(jù)了半壁江山甚至更多。中、西部地區(qū)學(xué)生想要進(jìn)入更高更好的學(xué)府進(jìn)行深造必須比這些城市的學(xué)生付出更多的努力。

（三）體制改革滯后

有人問：“十年寒窗的目標(biāo)在何處？”眾人答：“分?jǐn)?shù)?！庇腥藛枺骸昂饬繉W(xué)生對于這個社會價值的標(biāo)準(zhǔn)是什么？”眾人沉默后答：“分?jǐn)?shù)。”不同的問題，同樣的回答，這是受教育者的悲哀，更是教育體制的悲哀。三十多年前，數(shù)百萬有識青年參加文革后第一場高考，衡量他們的是考試成績；三十多年后，每年仍有眾多不知道人生定位的學(xué)生們參加中考、高考，評定他們的依然是考試成績。時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，可我們的教育體制仍然滯后，仍然無法滿足培養(yǎng)新時代社會主義建設(shè)者的需求。

（四）保障體系薄弱

在中國有一句老話：三百六十行，行行出狀元?？稍诋?dāng)下的教育大環(huán)境中，這句話難免失去了分量。在我國十三億人口中，約有十億多的農(nóng)民由于資源的限制，導(dǎo)致他們在醫(yī)療、教育、就業(yè)等公共資源方面得不到保障，為此，讀書成才成為了他們唯一的出路。而在國外，由于有著健全的社會保障體系，民眾們可以按照自己的意愿進(jìn)行人生定位，不管普通的民眾還是權(quán)貴階級均公平享受社會醫(yī)療、教育等公共資源，甚至對部分社會底層階級還可以減免，而這些在我國卻在短時間內(nèi)難以普及。

四、素質(zhì)教育“破冰”，路在何方

聯(lián)合國教育委員會曾多次指出：“新時代的人應(yīng)該學(xué)會求知、學(xué)會做事、學(xué)會共處、學(xué)會做人。”這一理念倡導(dǎo)我們在符合基本國情的前提下，必須堅持以人為本，堅持以培養(yǎng)社會主義建設(shè)者為目標(biāo)抓好教育模式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)素質(zhì)教育改革。而這些，需要社會的理解與支持，更需要政府的統(tǒng)籌與把控。

（一）深入推進(jìn)教育體制改革

應(yīng)試教育盛行已久，徹底根除應(yīng)試教育滋生的土壤必須從新、從嚴(yán)引導(dǎo)素質(zhì)教育改革。要堅持以學(xué)生健康全面發(fā)展為指導(dǎo)，深入推進(jìn)教育體制改革。要積極探索符合我國基本國情的教育工作新體制，開展多層次、全方位的素質(zhì)教育。要以“學(xué)科分?jǐn)?shù)”為切入點(diǎn)，開設(shè)社會實(shí)踐、心理輔導(dǎo)、科技創(chuàng)新、人際關(guān)系等多種教育課程并將該科目納入學(xué)生升學(xué)考試體系。建立新的升學(xué)選拔機(jī)制，逐步縮短各校教師、教育資源差距，并根據(jù)學(xué)生特長、潛力和未來定位進(jìn)行不同科目的考試。

要建立素質(zhì)教育改革委員會，頒布素質(zhì)教育管理辦法，針對各地區(qū)素質(zhì)教育工作進(jìn)行定期檢查、考核。要明確各教育機(jī)構(gòu)校長為第一責(zé)任人，對部分仍舊采取傳統(tǒng)教育模式的負(fù)責(zé)人予以停職、撤職。要建立以學(xué)校為單位的素質(zhì)教育考核流程，形成校長對年級主任，年級主任對班級主任負(fù)責(zé)的管理流程。

（二）積極優(yōu)化教育資源分配

實(shí)施教育資源優(yōu)化分配工程，特別是針對中西部地區(qū)重點(diǎn)院校、名校欠缺的現(xiàn)狀，逐步強(qiáng)化以地區(qū)為單位的大專院校的建立，要引導(dǎo)全國各大院校在中西部地區(qū)設(shè)立分校，同時為該地區(qū)提供考生優(yōu)惠政策。要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)院校財政補(bǔ)助，完善院校硬、軟件設(shè)施設(shè)備，提高學(xué)校教學(xué)水平。要積極推進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)小學(xué)、初中、高中教學(xué)資源建設(shè)“城鎮(zhèn)化”，努力縮短貧困地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源差距；要積極鼓勵名師、志愿者、高校畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量；要消除城鄉(xiāng)二元化壁壘，取消高考戶籍制度，讓所有學(xué)生享受公平、公正的教育資源。要深化各大院校專業(yè)結(jié)構(gòu)改革，推進(jìn)辦校、教學(xué)社會化、生活化，幫助學(xué)生及早適應(yīng)社會、融入社會。

（三）努力健全社會保障體系

逐步完善社會保障體系，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的社會保障體系改革委員會。全面推進(jìn)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、住房等公共事業(yè)改革與推廣，確保廣大農(nóng)民老有所依、老有所養(yǎng)。要進(jìn)一步普及社會保障機(jī)制改革，根據(jù)各地區(qū)、各鄉(xiāng)村實(shí)際情況，政府要逐步落實(shí)社會保障資金到位，消除部分社會底層民眾“不讀書，無出路”的恐慌心理。

（四）強(qiáng)化政策引導(dǎo)與宣傳

素質(zhì)教育工作涉及社會方方面面，為此，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，做好宣傳動員工作十分重要。要注重“教育社會化”的大教育觀念引導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)校引導(dǎo)的主體作用，家庭教育的基礎(chǔ)功能和社區(qū)宣傳的依托功能，深入推進(jìn)素質(zhì)教育宣傳主陣地建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校各方面工作整體優(yōu)化。要積極鼓勵民間資本參與素質(zhì)教育工程改革，按照以人為本原則，開設(shè)“農(nóng)、工、商”為主導(dǎo)的基礎(chǔ)學(xué)科院校，全方位構(gòu)建素質(zhì)教育培養(yǎng)沃土，努力實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育“破繭化蝶”。

我國的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會在進(jìn)步。同樣，我們需要真正的“素質(zhì)教育”引導(dǎo)我國教育事業(yè)再上新臺階。誠然，素質(zhì)教育作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，它不是一朝一夕能夠完成的，但只要全社會深刻審視我國目前教育體制的弊端，全力推進(jìn)素質(zhì)教育改革，那么我國必將迎來教育事業(yè)的春天，我國的教育事業(yè)也將在素質(zhì)教育的推動中立于世界的前列。