盧淑華

摘 要：在我國市場經(jīng)濟高速發(fā)展的環(huán)境之下，大學生信用檔案的建立有助于大學生群體誠信意識的培養(yǎng)，也有助于營造社會的誠信氛圍、提升社會的信用理念。本文對當前大學生信用檔案體系建設中存在的問題進行了分析，并且提出了一些針對性的對策。

關鍵詞：信用檔案 大學生 問題 對策

大學生信用檔案體系指的是記錄和評價大學生在校時期的信用表現(xiàn)，制定相關的制度和法規(guī)，以對大學生的信用行為進行監(jiān)管和規(guī)范，并建立以第三方征信機構為平臺的大學生誠信網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，以供用人單位進行查詢的一套大學生信用管理制度。在我國對社會信用環(huán)境進行逐步完善的環(huán)境之下，高校如何建立學生的信用檔案，構建學生個人信用體系，已經(jīng)是教育工作者面臨的重要課題。

一、當前大學生信用檔案體系建設的問題

（一）缺乏良好的信用環(huán)境

我國目前正處于社會的轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟的機制尚不成熟，與之配套的道德規(guī)范和法律法規(guī)還不夠完善，因此社會中還依然有大量誠信缺失的現(xiàn)象存在著。不良的社會信用環(huán)境，導致了我國個人信用檔案的建設沒有受到大眾的重視，在個人信用信息的管理和征集方面存在著嚴重的滯后，不能符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在當前的社會信用環(huán)境之下，各種誠信缺失的現(xiàn)象司空見慣，這就會對我國大學生信用檔案的可信度、真實性、來源渠道造成直接的影響，對我國大學生信用檔案的發(fā)展、建立、完善造成阻礙。

（二）法律法規(guī)的不完善

在信用檔案的建立過程中，信用信息的整理收集、信用數(shù)據(jù)的傳播和使用、信用獎懲機制的建立等工作，都需要有相關的法律法規(guī)來對其進行規(guī)范和管理。目前，我國在信用制度方面的立法工作依然有著明顯的不足，缺乏完整的、系統(tǒng)的法律體系來進行信用活動的規(guī)范。法律法規(guī)的不健全，社會信用的缺失，就會導致信用檔案的建設工作無法可依。目前我國大學生信用檔案建設的工作剛剛起步，再加上相關領域法律法規(guī)的缺失和制度建設的滯后，這就對大學生信用檔案的建設造成了嚴重的制約。

（三）管理中的主體問題

在大學生信用檔案的建設中，高校是不可或缺的一環(huán)，沒有高校的管理和組織，以及其提供的學生在校行為記錄，就不可能實現(xiàn)信用檔案的建立。然而當學生的個人信息收集工作結束之后，高校能否繼續(xù)作為信用檔案管理的主體單位，是一個值得考慮的問題。

（四）大學生本身對信用檔案的認識存在誤區(qū)

經(jīng)過調(diào)查顯示，當前的大學生中有相當一部分對信用檔案缺乏必要的了解，絕大多數(shù)學生對于信用檔案中公認應該包含的內(nèi)容存在著一定的異義，還有很多學生出于隱匿不良行為記錄心理，同時對自身行為缺乏信心，覺得大學生的信用檔案中不應該包含違紀行為的記錄。另外，調(diào)查結果還顯示絕大多數(shù)學生對信用檔案的建立有著懷疑的心理，認為大學生信用檔案的建立并不能夠?qū)W生整體的信用水平起到提高的作用。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有很多學生對誠信的認識也有一定的缺失，學生們往往認為僅存在不誠信的想法，并未對他人造成實際的危害，就不能算是不誠信行為。

二、應該采取的對策

（一）完善法規(guī)制度

要想使當前大學生信用檔案建設緩慢的問題，首要的任務就是建立完善的檔案建設制度和相關的法律體系。只有通過法律和制度的完善和實施，對大學生信用檔案的真實性和權威性做出規(guī)范，才能使大學生信用檔案的制定有章可循、有法可依。信用檔案法規(guī)的完善，一方面應該對現(xiàn)有法律中和信用有關的條款進行補充完善，另一方面應該結合我國的實際情況，來進行新的法律法規(guī)的制定。

（二）提高學生的認識

各高校應該通過主題班會、校園網(wǎng)絡、廣播等方式進行大學生信用檔案的宣傳工作，讓學生們能夠明確信用檔案的功能和作用。對于校方而言，這樣能夠強化對學生的管理和教育力度，使學生的自我約束力得到提高，減少學校的管理成本。對于學生本人而言，建立終身使用的個人信用檔案，能夠?qū)€人的教育經(jīng)歷、培訓實習經(jīng)理、獲獎情況等進行真實、全面的記錄，能夠使學生的信用財富得到增加。這樣，就能夠使得大學生信用檔案的建立成為各高校和在校大學生共同的內(nèi)在需求。

（三）建立專門的管理機構

大學生的信用檔案的建設工作不僅涉及到學生個人和學校，更涉及到社會和政府。對大學生的引用狀況進行評價，應該綜合各個部門對大學生活動的原始記錄，客觀、公正、全面地進行。因此建立專門的管理機構，對各個部門的大學生信用檔案進行統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的管理是非常有必要的。同時高校應該和社會信用中心保持密切的合作，相互共享和交換信息，建設全面、公正的大學生信用檔案體系。

（四）完善失信制裁機制

信用檔案應該有完善的失信制裁機制相配合，才能發(fā)揮信用檔案的價值。如果無法對失信者進行有效的懲罰，那么信用檔案也就失去了應有的意義。失信制裁機制的建立，首先應該建立不良信用的曝光制度，其次應該對不良的信用記錄進行懲罰，擴大其對大學生個人的影響范圍。對大學生來說，如果有著良好的信用記錄，會對其就業(yè)、消費、升學、創(chuàng)業(yè)等都有利，如果其信用記錄不良，那么會對其求職、貸款、信用卡的辦理等方面帶來一定的阻力。

（五）加強管理隊伍的建設

高校應該對大學生信用檔案的管理隊伍建設有足夠的重視，建立信用檔案管理者的業(yè)務培訓機制。按照不同的崗位和業(yè)務需求，通過多樣化的途徑和形式來進行業(yè)務的培訓。讓管理者掌握新技能，學習新理論，不斷提高自身的檔案管理業(yè)務水平。

結語：

大學生信用檔案的建設，是大學生立足社會、證實自己的基礎，是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然要求，也是我國高校自我完善的重要途徑。大學生信用檔案的建設，需要高校、政府和相關行業(yè)通力合作、加強重視、密切配合，共同構建完善的大學生信用檔案體系。

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