毛艷
[摘 要]國(guó)際正義的實(shí)現(xiàn)面臨雙重困境:人性困境與公正困境。傳統(tǒng)研究認(rèn)為權(quán)力是造成這些困境的根本原因,將其視為一個(gè)需要被克服的負(fù)面因素,這并不能真正導(dǎo)向正義。為突破國(guó)際正義困境,國(guó)際社會(huì)需要改變傳統(tǒng)思維,鼓勵(lì)大國(guó)積極利用權(quán)力去創(chuàng)造國(guó)際正義;同時(shí),在大國(guó)的相互妥協(xié)下改良不公正的國(guó)際制度,并通過(guò)國(guó)家之間的持續(xù)對(duì)話,創(chuàng)造出適合國(guó)際正義生存的國(guó)際環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]國(guó)際正義;困境;國(guó)際制度
[中圖分類號(hào)]D81 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234(2013)05 — 0066 — 02
如何建立一個(gè)正義的國(guó)際社會(huì),一直以來(lái)是有良知的國(guó)際政治思想家追求的目標(biāo),但目前關(guān)于國(guó)際正義的研究在學(xué)理上并不清晰,在現(xiàn)實(shí)中也幾無(wú)效果。本文試圖通過(guò)回顧西方國(guó)際正義研究的歷程來(lái)探討當(dāng)今國(guó)際正義研究的歧路和困境,并指出實(shí)現(xiàn)國(guó)際正義的途徑。
一、國(guó)際正義的理論探索
一個(gè)正義的國(guó)際社會(huì)意味著雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn):和平與公正。20世紀(jì)70年代之前,幾乎所有國(guó)際正義研究的目的都是為了消除戰(zhàn)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)和平。但自冷戰(zhàn)后期以來(lái),公正開(kāi)始逐漸成為國(guó)際正義研究的主題。
理想主義學(xué)派:理想主義的主要代表人物威爾遜的“十四點(diǎn)計(jì)劃”中的每一點(diǎn)都圍繞如何緩解國(guó)際沖突、逐步達(dá)成和平而展開(kāi)。其關(guān)于國(guó)聯(lián)的機(jī)制設(shè)計(jì)表明,戰(zhàn)爭(zhēng)是一種非理性行為,但只要通過(guò)恢復(fù)理性,讓國(guó)家經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的冷靜思考之后就不會(huì)走向戰(zhàn)爭(zhēng)。另一位理想主義者齊默恩解決人類戰(zhàn)爭(zhēng)困境的公式是:提高人民的教育水平,形成具有影響力的公眾輿論壓力,由此培育一種熱愛(ài)和平的國(guó)際主義精神,以此避免國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)?!?〕可以看出,理想主義最核心的一點(diǎn)就是希望通過(guò)人性的完善來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際和平。
英國(guó)學(xué)派:英國(guó)學(xué)派主要從秩序與正義的關(guān)系、正義戰(zhàn)爭(zhēng)、人權(quán)等角度來(lái)分析國(guó)際正義。認(rèn)為秩序與正義是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,秩序可以促進(jìn)正義,帶來(lái)秩序的穩(wěn)定。此外,該學(xué)派還探討了人權(quán)和國(guó)際干預(yù)的問(wèn)題,主張民主國(guó)家在合法的情況下具有干涉其他國(guó)家的權(quán)利。但英國(guó)學(xué)派在分析國(guó)際正義問(wèn)題時(shí)有些誤入歧途:首先,推廣人權(quán)和國(guó)際干涉并不能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際正義,充其量在有限的地區(qū)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制的和平;其次,英國(guó)學(xué)派并沒(méi)有分析全球性的不公正秩序,而只是思考如何改變其他國(guó)家的政權(quán)性質(zhì)。
后現(xiàn)代主義:在后現(xiàn)代主義國(guó)際關(guān)系研究者看來(lái),人類世界應(yīng)該是一個(gè)激活了差異的世界,一個(gè)允許任何邊緣聲音說(shuō)話的世界。因此,要實(shí)現(xiàn)世界正義,人們就必須去仔細(xì)傾聽(tīng)生活在不同文化背景、不同歷史環(huán)境中的人對(duì)危險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的體驗(yàn)。他們還十分重視可能性,認(rèn)為,“給予可能性和可能的世界某種承認(rèn),本身就是一種巨大的正義行動(dòng)?!蓖瑫r(shí)還指出,對(duì)正義世界的追求必須植根于對(duì)多樣性、同一性和可能性的同等尊重。但是,這種國(guó)際正義觀的問(wèn)題在于,在如此眾多的可能性中,到底選擇何種可能的世界?
國(guó)際倫理派:國(guó)際倫理派產(chǎn)生于冷戰(zhàn)后,他們除了討論人權(quán)與國(guó)際主義干預(yù)、民主和平論和國(guó)際責(zé)任論外,還具體分析了基督教正義戰(zhàn)爭(zhēng)、核戰(zhàn)爭(zhēng)、民族主義、失敗國(guó)家等問(wèn)題。他們認(rèn)為,對(duì)這些幾乎全部存在于非西方社會(huì)的具體問(wèn)題的解決將會(huì)迎來(lái)一個(gè)正義的國(guó)際社會(huì)。但他們最大的問(wèn)題在于,總是將不正義的矛頭指向第三世界國(guó)家,認(rèn)為西方民主國(guó)家是實(shí)現(xiàn)國(guó)際正義的積極力量,而第三世界國(guó)家則阻礙了國(guó)際正義的實(shí)現(xiàn)。他們沒(méi)有看到,正是西方的強(qiáng)權(quán)導(dǎo)致了所有不公正的國(guó)際制度,使得西方社會(huì)的任何一種道德說(shuō)教都不可避免地失去說(shuō)服力。
二、實(shí)現(xiàn)國(guó)際正義面臨的困境
從西方探索國(guó)際正義的歷程可以發(fā)現(xiàn),國(guó)際正義始終面臨著兩個(gè)困境:人性困境與公正困境。
1.人性困境。在20世紀(jì)70年代以前的國(guó)際關(guān)系研究中,研究者們往往會(huì)陷入相應(yīng)的人性困境。這個(gè)困境表現(xiàn)為:人們期待和平,但人類的自私、國(guó)家的自私以及國(guó)家的權(quán)欲卻導(dǎo)致國(guó)際社會(huì)不斷地戰(zhàn)爭(zhēng)。無(wú)論人們作出怎樣的努力,“人性本惡”都決定了世界必將充滿沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。理想主義學(xué)派的代表人物諾曼·安吉爾一直寄希望于大眾的覺(jué)醒,認(rèn)為只有當(dāng)大眾覺(jué)醒了,公共輿論才可以牽制國(guó)家的外交政策,但他同時(shí)也承認(rèn),“大眾覺(jué)醒帶來(lái)的也許并不是訓(xùn)練有素的智慧,而是一些被煽動(dòng)的互相對(duì)立的情緒”?!?〕從理想主義者上述矛盾的思想中可以看出,國(guó)際正義的困境深深扎根于理想與現(xiàn)實(shí)的沖突中,扎根于人性的最深處。其實(shí),人性的問(wèn)題不只是困惑理想主義者,也困惑所有其他的國(guó)際政治思想家。比如新現(xiàn)實(shí)主義者華爾茲也始終無(wú)法擺脫人性的糾纏,他堅(jiān)定不移地認(rèn)為國(guó)際合作中各方考慮的只是相對(duì)收益,因此所有的國(guó)際合作都是暫時(shí)性的、權(quán)益性的。進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義者米爾斯·海默認(rèn)為人性不可能改變,國(guó)家始終會(huì)在爭(zhēng)權(quán)奪利中不斷沖突。建構(gòu)主義者溫特也始終對(duì)國(guó)家之間的友誼持懷疑態(tài)度,他認(rèn)為,對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),利己主義的吸引力更大。從溫特的種種懷疑可以看出,他的懷疑其實(shí)都源于對(duì)人性深深的不信任。
2.公正困境。自冷戰(zhàn)中期以后,大國(guó)關(guān)系有了明顯改善。戰(zhàn)爭(zhēng)陰影的消褪使人性困境失去了部分研究?jī)r(jià)值,學(xué)術(shù)研究的興趣開(kāi)始轉(zhuǎn)向“如何使國(guó)際社會(huì)更加公正、穩(wěn)定”。自此,國(guó)際正義研究開(kāi)始陷入另一種困境,即國(guó)際社會(huì)的公正困境。后現(xiàn)代主義國(guó)際關(guān)系理論是唯一從“公正”的角度來(lái)分析國(guó)際正義的理論流派。他們認(rèn)為,世界上各種行為體尤其是被邊緣化、被歧視的政治行為體的政治利益應(yīng)該受到尊重和保護(hù)。他們正確地發(fā)現(xiàn)了當(dāng)今世界面臨的最緊迫問(wèn)題,但它同樣面臨著困境,即如何對(duì)一個(gè)充滿差異的國(guó)際社會(huì)進(jìn)行公正的安排。他們指出了多元世界的共存,但并沒(méi)有指明怎樣才能共存,怎樣才能實(shí)現(xiàn)公正的秩序。后現(xiàn)代主義的批評(píng)者喬治·克勞德和馬丁·格雷費(fèi)斯質(zhì)疑,“大多數(shù)后現(xiàn)代主義者都為那些被壓制的弱小身份說(shuō)話,然而,為什么那些被激活的身份就不應(yīng)該包括種族主義者或帝國(guó)主義者呢?典型的回答是,因?yàn)樗鼈兪菈褐撇町惖纳矸荻粦?yīng)該得到鼓勵(lì),但是那樣的話,就不是所有的身份都得到了公平的對(duì)待”。正是在這個(gè)意義上,他們悲觀地將后現(xiàn)代主義國(guó)際關(guān)系理論視為“人類思想史上最大的死胡同之一”〔3〕。當(dāng)然,將此斷然視為思想死胡同顯得比較草率。它只是一個(gè)國(guó)際社會(huì)必須經(jīng)歷的困境,一個(gè)激活差異之后必須面對(duì)的多元主義困境。
三、實(shí)現(xiàn)國(guó)際正義的途徑
如何才能讓國(guó)家克服人性的脆弱,按照道德的法則行事呢?如何在和平的環(huán)境下,使國(guó)際安排更趨于公正呢?從國(guó)際現(xiàn)實(shí)來(lái)看,國(guó)際正義的實(shí)現(xiàn)與以下三個(gè)因素息息相關(guān)。
1.大國(guó)權(quán)力的創(chuàng)造性
正義的實(shí)現(xiàn),從某種程度上說(shuō),都受制于某種力量的驅(qū)使。這種力量并不是指像武力一樣的外部物質(zhì)力量,而是一種無(wú)形的內(nèi)在精神監(jiān)督。這說(shuō)明,正義的實(shí)現(xiàn)依賴于一種監(jiān)督性力量,缺乏了這種力量,正義就很容易變成空洞的口號(hào)。同時(shí)也使我們認(rèn)識(shí)到,正義與權(quán)力具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,正義的實(shí)現(xiàn)絕不能忽視權(quán)力的積極效應(yīng)。就國(guó)際社會(huì)而言,實(shí)現(xiàn)國(guó)際正義的強(qiáng)制力主要來(lái)自于大國(guó),包括大國(guó)之間的互相監(jiān)督和大國(guó)對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)的監(jiān)督。理想主義者一般認(rèn)為,民眾、國(guó)際輿論、國(guó)際法庭等同樣可以發(fā)揮監(jiān)督的作用,但事實(shí)證明,由于它們不具備任何權(quán)力手段和懲罰措施,并不能真正解決問(wèn)題。要想解決實(shí)際問(wèn)題,仍然需要依靠掌握權(quán)力的大國(guó)。大國(guó)監(jiān)督的“成功”需要滿足兩個(gè)條件:一是需要具備公正的國(guó)際監(jiān)督機(jī)制,二是大國(guó)本身追求國(guó)際公正。西方政治思想家將阻礙國(guó)際正義實(shí)現(xiàn)的矛頭首先對(duì)準(zhǔn)小國(guó)和非西方國(guó)家,認(rèn)為只有改造小國(guó)和非西方國(guó)家才可能實(shí)現(xiàn)國(guó)際正義,這實(shí)際上是一個(gè)誤區(qū)。雖然目前來(lái)說(shuō),國(guó)際社會(huì)還缺乏一套可操作性強(qiáng)且行之有效的國(guó)際監(jiān)督機(jī)制,但只要大國(guó)愿意正視目前這種不公正的國(guó)際制度,并愿意反思自身行為所帶來(lái)的不公正,愿意利用所具備的權(quán)力來(lái)創(chuàng)造國(guó)際正義,那么國(guó)際正義其實(shí)是可以實(shí)現(xiàn)的。
2.國(guó)際制度的公正性
羅爾斯指出,正義的原則只有在一個(gè)正義的環(huán)境中才有可能確立?!?〕這說(shuō)明,國(guó)際正義在很大程度上是受制于國(guó)際環(huán)境的,什么樣的具體環(huán)境將決定什么樣的正義會(huì)得到傳播和接受。因此,正義始終是在具體的環(huán)境中進(jìn)化而成,要想實(shí)現(xiàn)人們期望中的正義社會(huì),就需要達(dá)到實(shí)現(xiàn)那種正義的環(huán)境條件。這里的“國(guó)際環(huán)境”主要指的是國(guó)際制度環(huán)境,當(dāng)前國(guó)際制度環(huán)境中最突出的問(wèn)題就是“不公正”。那么,什么樣的制度才算是公正的國(guó)際制度呢?羅爾斯早期提出的“以制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義”的思路,對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)際正義具有較大的借鑒價(jià)值。盡管羅爾斯的正義理論主要涉及的是國(guó)內(nèi)制度的問(wèn)題,但國(guó)際制度也具有相似的約束功能,國(guó)際社會(huì)成員對(duì)國(guó)際制度的公正期望與國(guó)內(nèi)公民對(duì)國(guó)內(nèi)制度的公正期望是一致的。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,絕大多數(shù)國(guó)家最為關(guān)心的仍然是存在于世界政治領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各種不公正的制度和機(jī)制。因此,通過(guò)改善制度環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際正義是可行的。只有公正的國(guó)際制度才能塑造公正的國(guó)際環(huán)境;只有在公正的國(guó)際環(huán)境中,國(guó)際社會(huì)的所有成員才會(huì)信任國(guó)際制度和國(guó)際組織,才會(huì)信任國(guó)際社會(huì)中的大國(guó);只有國(guó)際環(huán)境充滿信任,國(guó)際正義才可能真正實(shí)現(xiàn)。
3.妥協(xié)與對(duì)話的必要性
要想實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的正義,多元的行為體必須達(dá)成妥協(xié)。當(dāng)前,國(guó)際社會(huì)面臨著各種層出不窮的新問(wèn)題,針對(duì)每一個(gè)新問(wèn)題,都要求一種公正的安排,國(guó)際社會(huì)成員為此不斷地談判以維護(hù)自身的利益。然而對(duì)利益的追逐又決定了沖突的必然存在,問(wèn)題的關(guān)鍵主要在于各成員如何在彼此沖突的利益中尋求妥協(xié),尋找一個(gè)各方都能接受的方案。可以這樣說(shuō),妥協(xié)是實(shí)現(xiàn)正義的第一步,沒(méi)有妥協(xié)就不可能有正義。那么妥協(xié)如何產(chǎn)生呢?從近代歷史來(lái)看,國(guó)際社會(huì)通過(guò)妥協(xié)達(dá)成協(xié)議的現(xiàn)象并不少見(jiàn),但幾乎所有妥協(xié)都是在武力的脅迫下實(shí)現(xiàn)的,這只能算是一種消極妥協(xié)。在社會(huì)學(xué)家埃利亞斯看來(lái),積極的妥協(xié)是可以發(fā)生的,它表現(xiàn)為一種自我的情感控制。自我控制有助于國(guó)家減弱自身的利己身份,幫助創(chuàng)建國(guó)際社會(huì)的集體身份。當(dāng)然,妥協(xié)與自我控制都不是目的,真正的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)話達(dá)成一致。國(guó)際社會(huì)中存在著形形色色的政治行為體和形形色色的文化價(jià)值觀,在這樣的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,各種文明和政治行為體就需要通過(guò)對(duì)話增進(jìn)了解,減少誤解,降低相對(duì)主義困境,把觀點(diǎn)的分歧控制在可以容忍的范圍內(nèi),不管國(guó)際共識(shí)是否能夠達(dá)成,或者達(dá)成到何種程度,對(duì)話始終是國(guó)際社會(huì)走向正義的關(guān)鍵一步。因?yàn)閷?duì)話表明各方愿意放棄戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)話表明了妥協(xié)的可能性。只要對(duì)話存在,正義的希望就永不破滅。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕倪世雄.當(dāng)代西方國(guó)際關(guān)系理論〔M〕.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2001:43-44.
〔2〕 Normal Angell, the Great Illusion, Basingstoke: Van
Rees Press, 1933:226.
〔3〕 Darry S. L. Jarvis, International Relations and the
“Third Debate”: Postmodernism and its Critics, London: Praeger Publisher, 2002:137.
〔4〕高兆明.倫理學(xué)理論與方法〔M〕.北京:人民出版社,2005:374.
〔責(zé)任編輯:陳玉榮〕