孟繁文

[摘 要]齊齊哈爾市地稅局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，積極在全系統(tǒng)倡導(dǎo)全體干部弘揚“八個方面良好風(fēng)氣”和“三個方面思想”， 創(chuàng)造了獨具特色的地稅文化，奠定了生機活力的地稅之根。八個“弘揚”是構(gòu)建和諧稅收關(guān)系的首要前提，八個“弘揚”是促進稅收事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。齊齊哈爾地稅局的實踐充分證明了弘揚良好風(fēng)氣是打造地稅文化的關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾；地稅文化；弘揚正氣；良好風(fēng)氣

[中圖分類號]F81 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）05 — 0058 — 02

齊齊哈爾市地稅局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，積極在全市地稅系統(tǒng)倡導(dǎo)全體干部弘揚“八個方面良好風(fēng)氣”，即：弘揚講政治、保增長的良好風(fēng)氣，增強克難攻堅、敢打硬仗的拼搏意識；弘揚講服務(wù)、促發(fā)展的良好風(fēng)氣，增強關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展的大局意識；弘揚講學(xué)習(xí)、增本領(lǐng)的良好風(fēng)氣，增強熱愛稅收，勤奮工作的敬業(yè)意識；弘揚講爭先、促創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，增強腳踏實地，勤政務(wù)實的實干意識；弘揚講團結(jié)、顧大局的良好風(fēng)氣，增強包容共事，和諧發(fā)展的團結(jié)意識；弘揚講效率、懂規(guī)范的良好風(fēng)氣，增強與時俱進，勇于創(chuàng)新的進取意識；弘揚講廉潔、守紀律的良好風(fēng)氣，增強清白做人，廉潔從政的自律意識；弘揚講人格、重品行的良好風(fēng)氣，增強艱苦奮斗，奮發(fā)向上的創(chuàng)業(yè)意識。

除此之外齊齊哈爾市地稅局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子還要求全市地稅系統(tǒng)干部職工牢固樹立“三個方面思想”，即牢固樹立 “講政治、保增長”的思想，從全市大局出發(fā)，確保完成市委、市政府下達的各項工作任務(wù)；牢固樹立 “講大局、一盤棋”的思想，要圍繞市委、市政府工作中心，將地稅部門工作融入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展；牢固樹立“講紀律、聽指揮”的思想，要不折不扣地聽從市委、市政府的指揮，服從市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴完成市委、市政府交辦的各項工作。

無疑，這八個“弘揚”、三個“樹立”創(chuàng)造了獨具特色的地稅文化，奠定了生機活力的地稅之根。

一、八個“弘揚”是構(gòu)建和諧稅收關(guān)系的首要前提

“如樂之和”，表述的是一種向往和追求；“無所不諧”，刻畫的是一份完美與意境。歷史的長河奔流不息，每個時代都有他獨特的主旋律。社會發(fā)展到今天，“和諧”成為時代的主題，“構(gòu)建和諧征納關(guān)系”成為地稅機關(guān)的首要目標。當(dāng)今社會，已經(jīng)進入一個以服務(wù)為指向的時代。地稅機關(guān)按照“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為納稅人服務(wù)”的要求，大力推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，體現(xiàn)了時代的要求。地稅機關(guān)作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到地稅事業(yè)的和諧發(fā)展，也直接關(guān)系到廣大納稅人的切身利益。為此，市地稅局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子積極倡導(dǎo)弘揚“八個方面良好風(fēng)氣”，牢固樹立“三個方面思想”，其意義在于，地稅部門作為政府重要的經(jīng)濟職能部門，理所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮稅收職能作用，立足稅收發(fā)展，促進改善民生，確保廣大社會成員共享改革發(fā)展的成果。因此，要使地稅事業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展，地稅部門形象更加光大，就必須積極主動地花大力氣建設(shè)地稅文化。只有這樣，才能把地稅部門與時俱進、為國聚財、為民收稅、改革創(chuàng)新的精神實質(zhì)展現(xiàn)出來，把地稅干部勤政為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流的良好形象展示出來。

目前，社會已開始由經(jīng)濟型社會向文化型社會過渡，社會文化正滲透到工作、生活的各個領(lǐng)域。地稅文化，是地稅系統(tǒng)全體干部職工在工作過程中培育形成并共同遵守的最高目標、價值標準、基本信念及行為規(guī)范。它是稅務(wù)機關(guān)精神文化、物質(zhì)文化和制度文化的復(fù)合體。而地稅部門形象是地稅文化的外在表現(xiàn)，是工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌對社會的全面展現(xiàn)。當(dāng)前正在積極探索和推進的地稅文化建設(shè)，弘揚“八種良好風(fēng)氣”，樹立“三個方面思想”無疑是新形勢下進一步提升地稅形象，打造地稅品牌的重要途徑和有效手段。只有這樣，才能彰顯地稅文化的凝聚、激勵、約束、導(dǎo)向、紐帶及輻射功能。

弘揚“八個方面良好風(fēng)氣”，樹立“三個方面思想”是讓我們要堅持忠誠可靠的做人標準，堅持任勞任怨的工作標準，堅持清正廉潔的生活標準。弘揚講政治的風(fēng)氣， 就是要始終高舉旗幟、聽黨指揮。講政治是我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的精髓，其核心是高舉旗幟、聽黨指揮。弘揚講政治的風(fēng)氣，不能光憑樸素的感情，而要靠思想上的自覺和理論上的成熟；不能籠統(tǒng)地抽象地理解，而要準確把握其內(nèi)在要求。強化愛崗敬業(yè)的風(fēng)氣，就是要忠實履行職責(zé)使命。地稅部門擔(dān)負著“聚財為國、執(zhí)法為民”的光榮使命，如果沒有愛崗敬業(yè)的精神和風(fēng)氣，就不可能有效履行職責(zé)使命，就會辜負黨和人民對地稅部門的重托和信任。發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神，強化愛崗敬業(yè)風(fēng)氣，基層地稅干部必須正確對待崗位、倍加珍惜崗位，在收好稅、帶好隊、執(zhí)好法、服好務(wù)的使命中實現(xiàn)理想追求。要培養(yǎng)講團結(jié)守紀律的風(fēng)氣，就要保持干部隊伍的戰(zhàn)斗力。團結(jié)是基層地稅部門領(lǐng)導(dǎo)班子的生命，是一個重大的政治問題。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子只有搞好團結(jié)，才能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，講話有人聽、做事有權(quán)威；才能出智慧、出成績，什么壓力都可以化解，什么難題都可以解決；才能出干部、出人才，有健康成長的沃土，有成就事業(yè)的舞臺。懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事，真團結(jié)是大境界。只有發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神，才能做到相互理解與尊重、支持與配合，才能遇事勤溝通、常商量、多補臺、敢碰硬、不違規(guī)、履好責(zé)、出佳績，形成整體合力和優(yōu)勢。實踐證明，弘揚傳統(tǒng)文化，就能做好任何一項工作；思想領(lǐng)了先，工作就能做在前。

二、八個“弘揚”是促進稅收事業(yè)又好又快發(fā)展的需要

弘揚“八個方面良好風(fēng)氣”，樹立“三個方面思想”，是和諧社會的本質(zhì)要求和支持地方經(jīng)濟發(fā)展，促進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的需要，基層地稅干部應(yīng)著重加強以下幾個方面的道德修養(yǎng)：一是大局觀念的修養(yǎng)。從整個社會環(huán)境看，大局觀念就是整體觀念，團隊利益就是局部利益。作為基層地稅干部，一定要懂得什么是大局觀念，什么是團隊利益，怎樣才能處理好大局觀念和局部利益的關(guān)系問題。在實際工作中，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，堅決反對形形色色的利己主義、本位主義、小團體主義；要充分認識大局觀念的重要性，防止價值目標錯位，弘揚“講大形象，講大道德，講大利益”的“三講”精神。二是以人為本理念的修養(yǎng)。基層地稅干部應(yīng)該始終堅持以人為本，把為人民服務(wù)放在自己道德修養(yǎng)的中心地位；作為稅收執(zhí)法人員，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大納稅人的根本利益作為自己一切工作的出發(fā)點和落腳點；要真誠傾聽納稅人呼聲，真實反映納稅人愿望，真情為納稅人服務(wù)，在政策允許范圍內(nèi)多為群眾辦好事辦實事；要把納稅人擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為一切工作的標準。三是開拓創(chuàng)新意識的修養(yǎng)。創(chuàng)新是舊的元素新的組合，是地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力。在時代的高起點上，推動地稅各項工作內(nèi)容、形式、機制創(chuàng)新，是促進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展和全面建設(shè)的必由之路。因此，基層地稅部門要創(chuàng)造性地開展工作，繼續(xù)發(fā)揚能打硬仗不辱使命的優(yōu)良作風(fēng)，把開拓和創(chuàng)新作為自己義不容辭的責(zé)任，使地稅事業(yè)永葆青春；要進一步解放思想，推動科學(xué)發(fā)展，促進地稅和諧；要與時俱進、尊重實踐、注重實效、求真務(wù)實、勇于探索，著力發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。 四是依法行政工作的修養(yǎng)。沒有規(guī)矩不成方圓，“以法為尊，法大于權(quán)”。任何組織或者個人都沒有超越法律的特權(quán)。地稅干部應(yīng)該懂得，權(quán)力是有限的責(zé)任是無限的。每名地稅干部都應(yīng)該以堅強的黨性、良好的人品，提升自身修養(yǎng)，珍惜手中有限的權(quán)力，積極投身為人民服務(wù)之中。事實告訴我們，不能夠依法行政，就不會有良好的經(jīng)濟秩序，只有依法辦事，才能保護該保護的人民群眾的根本利益，也才能保護我們的干部。要做到依法行政，就必須嚴格依照法定的程序和權(quán)限，做到公開、公平、公正。讓依法辦事成為基層執(zhí)法部門的思維方式，用科學(xué)有效的監(jiān)督為執(zhí)法人員設(shè)置高壓線，無論是思維決策還是執(zhí)法程序，都要首先想到合不合法，使依法行政成為一種自覺遵守的工作習(xí)慣。五是遵守廉政準則的修養(yǎng)。實現(xiàn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展，不僅需要健全完善的體制機制，也需要大力加強基層地稅干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高基層地稅干部隊伍綜合素質(zhì)。作為地稅干部，在勤奮工作、扎實工作的同時，要嚴于律己，應(yīng)深深懂得“害人之心不可有，防人不如防自己”的道理。為此，要找準廉政工作著力點，強化“兩權(quán)” 監(jiān)督，深化“四條禁令”，令行禁止，實現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)全程監(jiān)控，規(guī)范稅收管理行為，著重把對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督落到實處，堅守“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”。

在地稅文化建設(shè)中，應(yīng)將廉政文化揉合進去，把廉政文化建設(shè)作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容來抓。要牢固樹立 “以稅收事業(yè)為己任，不以稅收職權(quán)為己有”的廉政理念，不斷探索地稅干部喜聞樂見的內(nèi)容和形式，積極開展“廉政文化大家創(chuàng)”活動，推動廉政文化進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭，讓社會對地稅部門的廉政工作給予監(jiān)督和促進，提高廉政文化建設(shè)的層次和品位，形成“知榮辱、懂廉恥、重品行、促和諧”的文化氛圍。

市地稅局黨組書記、局長鄒剛多次強調(diào)“全市地稅干部要發(fā)揚薪火相傳的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)弘揚八個方面良好風(fēng)氣，牢固樹立三個方面思想，推動地稅事業(yè)不斷攀上新臺階” ?，F(xiàn)在，八個“弘揚”，三個“樹立”，在地稅系統(tǒng)正逐漸積淀成一種理念、一種思維、一種底蘊、一種文化氛圍、一種不竭動力。如此，勢必會涵養(yǎng)浩然正氣，激發(fā)昂揚之氣。江河之有昂揚之氣，故成浩浩景象；樹木之有昂揚之氣，故成莽莽林海；土石之有昂揚之氣，故成峨峨高山。今天，我們正處于一個事業(yè)飛速發(fā)展和社會深刻變革的時期，基層地稅隊伍應(yīng)做到“領(lǐng)導(dǎo)有正氣，單位有朝氣，干部有士氣，做人有骨氣，執(zhí)法有底氣”，基層地稅干部應(yīng)成為永葆朝氣蓬勃、敦厚品行和昂揚精神的堅強戰(zhàn)士。

總之，齊齊哈爾地稅局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子積極在全市倡導(dǎo)的八個“弘揚”是構(gòu)建和諧稅收關(guān)系的首要前提，八個“弘揚”也是促進稅收事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。齊齊哈爾地稅局的實踐充分證明了弘揚良好風(fēng)氣是打造地稅文化的關(guān)鍵。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 劉軍. 中西方傳統(tǒng)稅收文化的比較〔J〕.山西財政稅務(wù)專科學(xué)校學(xué)報，2010，（04）.

〔2〕 華剛，等. 關(guān)于地稅文化建設(shè)的探討〔J〕. 河南稅務(wù)，2003，（10）.

〔3〕 童媛. 用地稅文化之魂塑造和諧地稅團隊〔J〕. 學(xué)習(xí)月刊， 2012，（06）.

〔4〕 昭通市地方稅務(wù)局. 地稅文化建設(shè)的實踐與思考〔J〕. 云南地稅， 2008，（05）.

〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕