肖勇 蘭覺明 尚春雅

收稿日期：2013-06-07

基金項目：重慶文理學(xué)院院校研究重點項目

作者簡介：肖勇（1966-），男，重慶文理學(xué)院繼續(xù)教育（培訓(xùn)）學(xué)院院長、黨總支書記，副教授，主要從事教育管理研究，（E-mail） cqwuxyong@126.com。

摘要：以高校培訓(xùn)基地為平臺，在培訓(xùn)管理實踐基礎(chǔ)上形成了培訓(xùn)基地標準化、培訓(xùn)實施精致化和培訓(xùn)管理人性化等管理策略，提出了培訓(xùn)實施的技術(shù)要求，即按需施訓(xùn)、全員參與、循序漸進、動態(tài)開放、持續(xù)發(fā)展。該管理策略可以為培訓(xùn)工作提供指導(dǎo)，為高校培訓(xùn)基地的持續(xù)發(fā)展提供支撐。

關(guān)鍵詞：高校管理；教育管理；管理策略

中圖分類號：G648文獻標志碼：A文章編號：10052909（2013）05015504隨著高校生源的逐年減少，高校之間的競爭愈演愈烈，要在競爭中占有一席之地，高校服務(wù)社會的功能必然需要得到進一步增強和完善。當(dāng)前，絕大部分高校都被上級主管部門或相關(guān)單位授予某一類培訓(xùn)基地的任務(wù)，作為培訓(xùn)基地的高校，顯然在服務(wù)社會方面擁有更多的優(yōu)勢，也承擔(dān)著更重的責(zé)任。培訓(xùn)是高校與社會聯(lián)系的重要窗口，高校優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)在為社會創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益的同時，更能為高校發(fā)展贏得口碑，為持續(xù)發(fā)展奠定深厚的基礎(chǔ)。做好培訓(xùn)工作離不開對科學(xué)教育管理策略的探索。開展培訓(xùn)教育管理策略研究能夠促使培訓(xùn)更加科學(xué)地開展，幫助高校更有效地發(fā)揮社會服務(wù)職能，實現(xiàn)自身的快速發(fā)展。因此，有效探索科學(xué)的培訓(xùn)教育管理策略，尋求培訓(xùn)基地發(fā)展與學(xué)校整體發(fā)展之間的契合點，利用培訓(xùn)契機推動學(xué)校戰(zhàn)略性發(fā)展等問題將成為培訓(xùn)基地不斷探索、實踐和解決的主題。

高校培訓(xùn)基地的培訓(xùn)形式和方法日新月異，培訓(xùn)規(guī)模不同程度地穩(wěn)定增長，培訓(xùn)管理經(jīng)驗日益豐富，但在培訓(xùn)管理過程中仍存在諸多問題。例如：培訓(xùn)基地建設(shè)薄弱、管理體制混亂、制度欠缺、硬件落后、環(huán)境雜亂，培訓(xùn)實施過程粗糙，在課程、師資、評估等方面有待進一步補充和完善，在培訓(xùn)服務(wù)中缺乏人文關(guān)懷，忽略了學(xué)員的學(xué)習(xí)和情感需求等。當(dāng)前，不同的研究者針對培訓(xùn)管理的現(xiàn)狀提出了眾多有參考價值的思索，但整體來看研究中還存在一些不足。如：研究對象多定位于企業(yè)的培訓(xùn)管理，而對高校培訓(xùn)管理研究欠缺，且側(cè)重高校培訓(xùn)某一類項目的教育管理策略研究。因此，文章基于對高校培訓(xùn)管理問題的思考，在多年實踐基礎(chǔ)上形成了較為實用的管理策略，期望帶給高校培訓(xùn)管理者更多新的啟迪。

一、培訓(xùn)教育管理策略的內(nèi)容

文章基于培訓(xùn)管理的實踐，提出“培訓(xùn)基地標準化，培訓(xùn)實施精致化，培訓(xùn)管理人性化”的管理策略。（一）培訓(xùn)基地標準化

具體承辦培訓(xùn)項目的高校，在培訓(xùn)基地建設(shè)方面應(yīng)向標準化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道邁進。

1.理順體制

建立“上級主管部門—高校管理層—高校二級執(zhí)行部門”三級培訓(xùn)管理體制，在協(xié)調(diào)、明確各方管理范圍、職責(zé)權(quán)限、相互利益的基礎(chǔ)上，確保各方的積極性和創(chuàng)造性。上級主管部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌安排、集中指揮、把握方向、調(diào)控監(jiān)督的管理作用，在培訓(xùn)項目的整體布局與設(shè)計、招標與分配、管理與監(jiān)督、反饋與評估中實事求是、客觀公正，確保實現(xiàn)培訓(xùn)資源的最優(yōu)化配置。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在上級主管部門的統(tǒng)一部署和指揮下，結(jié)合學(xué)校特色和實際，指導(dǎo)培訓(xùn)項目的策劃、設(shè)計、申報、實施、評估，明確學(xué)校各二級執(zhí)行部門之間的職責(zé)，協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的矛盾與問題，為培訓(xùn)項目的順利舉辦創(chuàng)設(shè)良好的政策環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境。培訓(xùn)項目成功運行的關(guān)鍵在于學(xué)校二級執(zhí)行部門的有序組織和有效管理。二級執(zhí)行部門要配備時間精力充沛、業(yè)務(wù)能力強、思維敏捷的人員組成培訓(xùn)實施小組，細化培訓(xùn)分工，強化交流合作，保障培訓(xùn)過程的流暢性和準確性[1]。

2.健全制度

高等建筑教育2013年第22卷第5期

肖勇，等高校培訓(xùn)教育管理策略

建立健全規(guī)章制度是確保培訓(xùn)規(guī)范開展、保障培訓(xùn)質(zhì)量的重要一環(huán)。通過建立較為完善的規(guī)章制度，可以科學(xué)指導(dǎo)培訓(xùn)的進程，有效控制培訓(xùn)質(zhì)量，使培訓(xùn)真正有“法”可依，有“法”必依。規(guī)章制度的建設(shè)應(yīng)貫穿培訓(xùn)的整個過程，如：在培訓(xùn)策劃階段要建立培訓(xùn)項目開發(fā)流程，在實施階段建立班主任工作職責(zé)、培訓(xùn)教師選聘與管理制度、學(xué)員考勤與管理制度、優(yōu)秀學(xué)員評選辦法、培訓(xùn)教學(xué)管理制度、學(xué)籍管理制度、財務(wù)與資產(chǎn)管理制度、安全管理制度與責(zé)任追究制度等，在監(jiān)視測量階段建立培訓(xùn)教師考核制度、培訓(xùn)管理人員考核制度，在持續(xù)改進階段建立培訓(xùn)動態(tài)追蹤制度等。力求做到涵蓋全面、重點突出、規(guī)范細致、制衡有力，通過規(guī)章制度的建設(shè)推動培訓(xùn)的規(guī)范化、標準化發(fā)展。

3.加強硬件建設(shè)

硬件建設(shè)包括培訓(xùn)教室建設(shè)、實踐基地建設(shè)、培訓(xùn)環(huán)境建設(shè)、現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)等。硬件建設(shè)是順利實施培訓(xùn)的物質(zhì)保障，直接影響培訓(xùn)內(nèi)容的選擇與傳遞。現(xiàn)代培訓(xùn)中，龐大的規(guī)模、繁多的種類、多元的需求對培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)條件提出了更高的要求。在加強硬件建設(shè)的過程中，需要注意以下幾點。一是硬件建設(shè)要堅持人文與自然的和諧，社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，遵循一切為培訓(xùn)服務(wù)的宗旨，按照正常的規(guī)劃、審批、采購、驗收程序完成硬件的添置；二是創(chuàng)建一批具有示范性和代表性的實踐基地，加大學(xué)員實踐學(xué)習(xí)與考察的比重，提高學(xué)員的專業(yè)實踐能力；三是重點做好高校食堂的硬件建設(shè)。根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模劃定培訓(xùn)食堂場地和配套用房，安裝空調(diào)、電視等必備設(shè)施；四是充分發(fā)揮高校圖書館的服務(wù)功能，建立設(shè)施齊全的培訓(xùn)學(xué)員專用圖書室，采購培訓(xùn)相關(guān)的圖書資源供學(xué)員課外閱讀。此外，還應(yīng)加強以網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)的電子圖書室建設(shè)，為學(xué)員汲取知識提供更便捷的途徑。

4.美化環(huán)境

培訓(xùn)是一種適應(yīng)終身學(xué)習(xí)需求的學(xué)習(xí)形式，需要一個開放、舒適、安靜、寬松的培訓(xùn)環(huán)境。在培訓(xùn)環(huán)境的建設(shè)方面，要重點做好2個方面的工作。一是培訓(xùn)物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)。教室環(huán)境的布置可通過“說話”的墻壁、活動的黑板和桌椅、溫馨的窗簾、有生命力的花草、整潔的地板等來體現(xiàn)，在空調(diào)、飲水機、多媒體等設(shè)施齊備的前提下，著重做好室內(nèi)各種物件與設(shè)施顏色的搭配，烘托出培訓(xùn)教室溫暖活潑或清新淡雅的氛圍。桌椅擺放可根據(jù)培訓(xùn)目的和授課形式，采取傳統(tǒng)形、U形、V形、圓桌形、臂章形、環(huán)形等不同的布置方法；二是培訓(xùn)人文環(huán)境的建設(shè)。培訓(xùn)存在培訓(xùn)教師和參訓(xùn)學(xué)員2個主要群體。如何營造互動開放、平等信任的培訓(xùn)環(huán)境至關(guān)重要。培訓(xùn)教師應(yīng)積極轉(zhuǎn)變角色，由單純的講授者變?yōu)榻M織者、引導(dǎo)者和協(xié)作者，為雙方之間的互動交流營造平等開放的培訓(xùn)環(huán)境。

（二）培訓(xùn)過程精致化

培訓(xùn)管理應(yīng)堅持以精致化建設(shè)為主線，體現(xiàn)培訓(xùn)中人文精神與科學(xué)精神的融合，在培訓(xùn)細節(jié)和過程上精益求精，追求卓越品質(zhì)。

1.精心設(shè)計課程

課程內(nèi)容的設(shè)計與構(gòu)建是影響培訓(xùn)效果與培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。首先，課程內(nèi)容的設(shè)計要以學(xué)員的需求和發(fā)展為基礎(chǔ)，在充分調(diào)研分析的前提下，完成培訓(xùn)主題、課程整體結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)具體板塊的設(shè)計，突出培訓(xùn)課程的實踐性、針對性，形成主題鮮明、結(jié)構(gòu)合理、相互聯(lián)系的整體課程體系[2]；其次，以精致化思想為主導(dǎo)，精心斟酌每類課程版塊下每門具體課程的名稱、授課要點、授課教師、課時分配、教學(xué)方法、實用教材等，力求培訓(xùn)課程資源的豐富性、可用性、有效性；最后，做好理論課程與實踐課程的合理搭配，結(jié)合培訓(xùn)具體目標合理把握兩類課程的比例，避免陷入純理論或純實踐的誤區(qū)。

2. 擇優(yōu)選聘教師

培訓(xùn)教師是保障培訓(xùn)系統(tǒng)運行的最主要支撐點，其素質(zhì)和能力的高低直接影響培訓(xùn)效果的優(yōu)劣。在教師的選聘上，首先應(yīng)堅持“擇優(yōu)選擇、內(nèi)請外聘、專兼結(jié)合”的原則，整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)師資，將熱愛培訓(xùn)事業(yè)、師德師風(fēng)高、教學(xué)方式新、教學(xué)反響好、有創(chuàng)新精神、實踐能力強的專家、學(xué)者、優(yōu)秀企業(yè)管理者、技術(shù)能手等教師納入培訓(xùn)師資庫，逐漸形成適應(yīng)不同培訓(xùn)項目類別的穩(wěn)定師資團隊[3]；其次，要加強對教師的考核與評估。采用座談、聽課的形式了解培訓(xùn)教師的授課現(xiàn)狀，對學(xué)員開展問卷調(diào)查評價不同培訓(xùn)教師的教學(xué)效果。根據(jù)教師績效不同分別實施獎懲：對積極參加培訓(xùn)教學(xué)、學(xué)員滿意度高的教師，推薦其參加國內(nèi)外高端培訓(xùn)和學(xué)校、市級教學(xué)名師評選，績效不理想的予以解聘，形成培訓(xùn)師資遴選退出優(yōu)化機制；最后，做好培訓(xùn)教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。定期組織培訓(xùn)教師開展教學(xué)專題交流和外出考察學(xué)習(xí)，使教師能及時了解現(xiàn)代培訓(xùn)形勢，更新教學(xué)理念，提高教學(xué)效果。

3.及時評估

評估反饋是對培訓(xùn)修正、改進和完善的必要環(huán)節(jié)。 評估反饋的精致化建設(shè)內(nèi)容主要包括2方面：一是堅持適時、及時反饋。評估反饋并非只是培訓(xùn)結(jié)束后的工作。在整個培訓(xùn)實施過程中都應(yīng)堅持實時反饋，以過程評估與結(jié)果評估反饋、強化培訓(xùn)效果。評估反饋是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、鞏固培訓(xùn)成果的基本途徑，反饋越及時，培訓(xùn)越順利有效。二是堅持評估反饋的主體完整性。評估反饋不僅是對培訓(xùn)教師的考評，也是對管理人員、參訓(xùn)學(xué)員的考評。完整的評估反饋應(yīng)涉及上述三大培訓(xùn)主要群體，通過反饋評估促進教師教學(xué)技巧的改進、管理人員管理能力的提升和參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)能力的提高。

（三）培訓(xùn)管理人性化

以滿足學(xué)員需求為導(dǎo)向，以激勵學(xué)員積極參與培訓(xùn)過程為目標，努力做到時時、事事、處處從學(xué)員的角度去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題和解決問題[4]。在“以學(xué)員為本”思想的指導(dǎo)下，提高全心全意為學(xué)員服務(wù)的意識，關(guān)心、理解、尊重學(xué)員，深入聽取學(xué)員意見，滿足學(xué)員合理需求，引導(dǎo)學(xué)員參與培訓(xùn)中的民主管理與決策，營造和諧的培訓(xùn)氛圍。

要做到培訓(xùn)服務(wù)的人性化建設(shè)，需要著重關(guān)注以下4個方面。

1.高效服務(wù)

高效服務(wù)重在體現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)的效率和效果。明確部門職責(zé)和崗位職責(zé)，平衡部門之間、人員之間的職、責(zé)、權(quán)，這是高效服務(wù)的基本前提[5]。發(fā)現(xiàn)問題后要迅速、果斷、敏捷地做出反應(yīng)，多方協(xié)調(diào)提出解決方案，在處理過程中不推諉、不敷衍、不拖延、不急躁、不懈怠，確保信息暢通，堅持互相監(jiān)督和定期反饋，提高管理服務(wù)的效率，增強管理服務(wù)的效果。

2.細致服務(wù)

培訓(xùn)管理要追求細節(jié)管理與過程管理的結(jié)合，以細致化思想為主導(dǎo)，立足學(xué)員的需求精心策劃、細致實施。在合作、融洽、積極的人際氛圍熏陶下細化學(xué)員培訓(xùn)需求，細化管理人員工作職責(zé)，細化規(guī)章制度，強化管理人員滿腔熱情、全心全意、不折不饒的敬業(yè)精神，培養(yǎng)管理人員靈活的創(chuàng)新能力、慎密的思維能力、敏銳的判斷力和果斷的決策力。認真做好培訓(xùn)過程中每個細節(jié)的銜接，確保每項工作細致入微、周到精細、盡善盡美[6]。

3.周到服務(wù)

培訓(xùn)服務(wù)涉及學(xué)員學(xué)習(xí)、生活的各方面，服務(wù)面廣，事務(wù)瑣碎繁重，因此離不開周到的管理。周到服務(wù)的前提是全面、及時、準確地了解參訓(xùn)學(xué)員的內(nèi)心需求，從學(xué)員的角度出發(fā)，想學(xué)員之所想，急學(xué)員之所急，做學(xué)員之所需。如學(xué)習(xí)服務(wù)中培訓(xùn)環(huán)境的舒適創(chuàng)設(shè)、學(xué)習(xí)用具的供給準備、信息傳播的有效調(diào)控、課程時間的合理分配等，都能體現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)的周到性。后勤服務(wù)中要設(shè)立培訓(xùn)學(xué)員餐飲供應(yīng)?？冢鶕?jù)培訓(xùn)課程時間和培訓(xùn)學(xué)員的口味需求提供服務(wù)，強化學(xué)員住宿、出行的安全性、便利性和舒適性， 為培訓(xùn)順利運行提供良好的后勤保障。

4.微笑服務(wù)

培訓(xùn)基地的兩大主要群體——培訓(xùn)教師和管理人員都要體現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌和儀表儀態(tài)，其一言一行、一舉一動皆代表高校的禮儀形象。培訓(xùn)基地應(yīng)不斷提高培訓(xùn)兩大群體的職業(yè)道德素養(yǎng)和文明素質(zhì)。微笑作為人類交流最美麗的符號被廣泛應(yīng)用于培訓(xùn)服務(wù)中。培訓(xùn)教師尤其是管理人員要懷有一顆寬闊的胸襟，用微笑服務(wù)展示自信真誠、敬業(yè)愛業(yè)的良好心境。

二、技術(shù)要求

在實施過程中，還需把握以下5個技術(shù)要求。

（一）按需施訓(xùn)

堅持按需培訓(xùn)是提高培訓(xùn)質(zhì)量、調(diào)動學(xué)員積極性和主動性的關(guān)鍵。任何培訓(xùn)項目的策劃設(shè)計與組織實施都應(yīng)以組織、崗位、學(xué)員三方需求作為根本的出發(fā)點。從三方的實際需求出發(fā)，才能增強培訓(xùn)的針對性和實效性。培訓(xùn)前，培訓(xùn)方可通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)互動、深入訪談、電話詢問等多種方式，了解受訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)目的與實際需求。在需求調(diào)研、預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)組織、崗位、學(xué)員三方需求制定培訓(xùn)方案，提出培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)專題，精選培訓(xùn)內(nèi)容和師資，改進培訓(xùn)方式。培訓(xùn)中，培訓(xùn)方應(yīng)及時、定期接受來自受訓(xùn)委托部門和受訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)反饋，根據(jù)學(xué)員的建議適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)安排。

（二）全員參與

培訓(xùn)的實施建設(shè)不能僅僅依靠培訓(xùn)部門的孤軍奮戰(zhàn)，而是需要高校上下達成共識，形成全員參與的氛圍。如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視、指導(dǎo)，后勤部門的支持與服務(wù)，教務(wù)部門的教學(xué)硬件資源補充，各教學(xué)執(zhí)行部門的師資選配，保衛(wèi)部門的安全護航等。培訓(xùn)部門應(yīng)加強合作意識和團對意識，在制定培訓(xùn)計劃、組織實施培訓(xùn)管理的同時，加強與其他部門的溝通、交流，確保培訓(xùn)運行順暢。

（三）循序漸進

任何一項培訓(xùn)的完善都不可能一蹴而就，其探索過程需要循序漸進，是一個較為漫長的過程。良好的培訓(xùn)管理需要多方的廣泛參與，需要在與時俱進的先進培訓(xùn)理念指導(dǎo)下對培訓(xùn)體制進行認真梳理，對培訓(xùn)制度進行細致完善。同時，培訓(xùn)師資庫和課程體系的建設(shè)也是一個不斷推陳出新、逐步擴充的過程。

（四）動態(tài)開放

培訓(xùn)方要根據(jù)國家形勢政策、受訓(xùn)方的需求等外部因素的變化，不斷更新培訓(xùn)理念，理順培訓(xùn)體制，建立健全培訓(xùn)制度，及時調(diào)整培訓(xùn)計劃，更換培訓(xùn)課程，加強師資建設(shè)，打破封閉、僵硬的培訓(xùn)狀態(tài)，避免為培訓(xùn)而培訓(xùn)的資源浪費現(xiàn)象。

（五）持續(xù)發(fā)展

培訓(xùn)管理應(yīng)以提高培訓(xùn)質(zhì)量、追求培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展為終極目標。堅持按照策劃—實施—監(jiān)視測量—持續(xù)改進的循環(huán)管理模式開展培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的評價和反饋，通過培訓(xùn)教師考評、培訓(xùn)管理考評、學(xué)員返崗指導(dǎo)等方式，實現(xiàn)培訓(xùn)的自我完善、自我反思與自我發(fā)展[7]。

三、結(jié)語

培訓(xùn)是高校加強對外交流與宣傳、贏得自身良性發(fā)展的重要窗口，提高高校培訓(xùn)質(zhì)量離不開科學(xué)、有效的培訓(xùn)管理。高?？梢越Y(jié)合學(xué)校實際，通過構(gòu)建培訓(xùn)基地、實施精致培訓(xùn)、追求人性服務(wù)的管理策略突顯學(xué)校培訓(xùn)特色，樹立培訓(xùn)品牌，使培訓(xùn)工作進一步完善與發(fā)展。期望越來越多的研究者與管理者提高對高校培訓(xùn)的研究力度，加入探索培訓(xùn)教育管理策略的隊伍，以實現(xiàn)高校與培訓(xùn)的共贏發(fā)展。

參考文獻：

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[7]舒化魯.企業(yè)規(guī)范化管理標準體系[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2004.

Management policies of the college training

XIAO Yong， LAN Jueming， SHANG Chunya

（College of Continuous Education， Chongqing University Arts and Sciences， Chongqing 402160， P. R. China）

Abstract： Using the college training base as a platform， we presented management policies of standardization， refinement and humanization during the training progress. We also proposed some technical requirements about the training including ondemand training， allstaff participation， step by step training， opening training， and sustainable development training. The management policies can provide a reference to training in universities and colleges and give support for the sustainable development of the college training base.

Keywords： college management； education management； management policy

（編輯周沫）