蔡建榮

摘要：為應對全球氣候變暖，各國開始致力于低碳經濟的發(fā)展，以降低溫室氣體排放，由此產生了碳金融以及逐步形成了碳金融市場。我國目前還處于碳金融的發(fā)展階段，因此還需要繼續(xù)努力發(fā)展碳金融并完善碳金融市場。

關鍵詞：碳金融；碳金融市場；清潔發(fā)展機制（CDM）；對策

1997年12月，有149個國家和地區(qū)的代表在日本東京簽訂了限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都協(xié)議書》。《京東協(xié)議書》的簽署，促進了低碳經濟的發(fā)展，碳金融由此也開始產生。所謂碳金融就是指所有服務于限制溫室氣體排放的金融活動，包括直接投融資、碳指標交易和銀行貸款等。也可以說，碳金融是通過市場的途徑來實現(xiàn)對于氣候變化的解決。碳金融包括了三種比較靈活多變的合作機制，即國際排放貿易機制、清潔發(fā)展機制、以及聯(lián)合履行機制。

一、我國碳金融的現(xiàn)狀以及存在的問題

目前，我國是最大的清潔發(fā)展機制項目供給國。按照《京都協(xié)定書》，我國作為發(fā)展中國家，在2012年之前無需承擔減排的義務，在我國境內所有減少的溫室氣體排放量都可按照CDM機制轉變成為核證減排單位，向發(fā)達國家出售。根據世界銀行的數據報道，發(fā)達國家在2012年完成50億噸的減排，其中將近70%由中國提供，也就是說我國市場將提供近30億噸的以二氧化碳為主的碳排放。

二、當前我國碳金融存在的問題

目前我國碳金融行業(yè)的相關法律以及國家的政策都不夠完善，對碳金融沒有完整統(tǒng)一的監(jiān)管。我國碳金融還處在發(fā)展階段，國家對于這一新興的金融方式還沒有給予足夠的認識以及支持。在監(jiān)管方面，國家金融監(jiān)管機構并沒有相應的政策以及明確而統(tǒng)一的指導意見。

缺乏一個完整而有效的碳金融市場。碳金融的交易差不多開始于2006年，已過6年的發(fā)展，但我國仍處于碳金融市場的低端地位。首先，我國的碳金融市場存在明顯的技術問題。由于碳金融所交易的溫室氣體并不是以實體存在，所以對于其排放量準確的測量存在了較大的技術難度。其次，碳金融產品是以單一的CDM供給。由于我國是最大的碳排放國，外加產品的單一性，導致我國在碳資產的定價方面處于劣勢地位；并且沒有形成統(tǒng)一的碳交易中介市場，投融資渠道比較狹窄；在碳基金方面，我國雖然有所發(fā)展，然而由于規(guī)模小、數量少，并不能滿足企業(yè)對于資金的需求，并影響到新的碳金融產品的開發(fā)以及碳金融領域的拓展。最后，碳金融市場缺乏良好的激勵機制，碳金融發(fā)展的目的是為了人民生活環(huán)境更美好，更健康，更自然。雖然目的是比較美好，然而企業(yè)需要盈利，沒有良好的激勵機制，導致企業(yè)對碳金融的積極發(fā)展受到了影響。

我國金融機構對于碳金融這一領域的參與度明顯不足。由于我國金融機構參與度低，導致我國在碳金融方面相對于國際缺乏足夠的資金以及碳金融產品和衍生品創(chuàng)新。正是因為我國在對于碳金融方面不論其深度還是廣度都處于劣勢，所以在國際市場方面我國處于市場的低端。

作為一個新興的產業(yè)，碳金融面臨著新的風險。由于碳金融正處于新的發(fā)展階段，因此許多行業(yè)中的科技和理論還不夠完善，而且沒有形成統(tǒng)一的標準和規(guī)劃。上述因素，使商業(yè)銀行以及其他金融機構對于碳金融的投入產生不確定因素，變向地增加了商業(yè)銀行以及其他金融機構對碳金融產品的風險管理，再加上商業(yè)銀行一直保持“三性”原則，因此商業(yè)銀行不會對于新興的碳金融市場進行大量的投資。而投資的不足，使碳金融市場在創(chuàng)新以及完善中缺乏硬件設施的配套。

三、碳金融在我國的發(fā)展前景

2009年12月19日，哥本哈根氣候大會結束后，一個新的經濟體系開始建立——低碳經濟。也許低碳經濟將會成為21世紀以來的新的一場工業(yè)革命，也許這不僅僅是一種新的經濟方式，而且是一個新的政治博弈。屆時我們將放棄原來的傳統(tǒng)經濟體系，而去接受并且發(fā)展新的經濟體系。而經濟決定上層建筑，政治也將會隨著經濟的變化而發(fā)生悄然無息的變化。

1、促使中國經濟的健康發(fā)展。發(fā)展低碳經濟是對于社會的一種責任，也是為了人民大眾的生活更健康、更安全、更自然。同時低碳經濟也給我國經濟帶來了新的機遇，促使我國商業(yè)銀行開展新的衍生業(yè)務以及有助于我國新能源行業(yè)的進一步得到支持和發(fā)展。從微觀方面來看，碳金融將會進一步推動新一輪經濟的增長；從宏觀上來看，碳金融的進一步發(fā)展將會引起新的經濟體制改革，推動人類社會的進步。

2、進一步推動商業(yè)銀行轉型。通過對于碳金融業(yè)務的拓展，商業(yè)銀行進一步優(yōu)化收入結構，減少對于資產業(yè)務以及負債業(yè)務的依靠，增大中間業(yè)務的收入來源。碳金融是相對于傳統(tǒng)的經濟業(yè)務，它是一種全新的業(yè)務。它要求商業(yè)銀行必須對碳金融給予全新的認識以及全新的運作模式和新的金融風險管理模式。對此，商業(yè)銀行將要不斷的進行創(chuàng)新。另外，碳金融中的清潔發(fā)展機制項目一般需要兩個或者兩個以上國家的金融機構通力來完成。因此，通過金融機構經常的業(yè)務往來，中國商業(yè)銀行將會有新的發(fā)展機遇，并且獲得豐富的國際經營經驗。

3、碳金融符合我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。低碳經濟的發(fā)展，促使我國在經濟和環(huán)境形成了一個有機的統(tǒng)一。使社會效益得到了最大的提升和實現(xiàn)。并且使商業(yè)銀行一方面得到新的商機，另一方面商業(yè)銀行實現(xiàn)對于新的經濟類型的轉變以及培養(yǎng)人才。低碳經濟的發(fā)展是有效控制溫室氣體的排放、防止全球氣候變暖的有效途徑，通過用經濟的手段來達到解決生態(tài)環(huán)境問題。因此，不論是生態(tài)環(huán)境、資源，還是推動技術的創(chuàng)新上，碳金融都是完全符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及科學發(fā)展觀。

4、樹立中國在國際的良好形象。由于我國是最大的溫室氣體排放國家，對此我國積極參與碳金融的發(fā)展，優(yōu)化經濟與環(huán)境，積極開展綠色信貸業(yè)務，順應全球碳金融潮流和趨勢，使得我國在國際中的影響力得到進一步的提高，并且推動我國經濟的新一步發(fā)展和改革以及加強碳金融業(yè)務在生態(tài)環(huán)境和社會效益中的地位。

5、推動我國技術創(chuàng)新。低碳經濟的核心是能源技術與減排技術的創(chuàng)新，而這將會衍生出新的產業(yè)結構體系、制度以及新的價值觀。碳金融是低碳經濟的表現(xiàn)形式，低碳經濟的創(chuàng)新將會更加推動碳金融的創(chuàng)新的發(fā)展。發(fā)展碳金融的目的在于建立一個高效能、低耗能、低排放的新經濟發(fā)展方式，進而推動其他的生產模式、消費模式以及國際貿易模式。

四、我國碳金融的發(fā)展對策研究

1、正確的認識碳金融在未來的地位。二十一世紀以來人們越來越關注生態(tài)環(huán)境，可以看出碳金融在未來的經濟發(fā)展中占據了足夠重要的地位。碳金融市場將會成為國家戰(zhàn)略投資的重要市場，碳金融衍生的產品將會在國際市場中起到重要的作用，甚至碳金融將會更加鞏固碳金融強國的貨幣。因此我國必須正確看待碳金融在我國的重要性，牢牢把握住新的金融創(chuàng)新。

2、建立相關的法律體系，并制定相適應的激勵機制和有關的政策支持。碳金融涉及領域較為廣泛，其中包括了新能源領域、環(huán)保節(jié)能領域、材料安全領域、生物工程領域等環(huán)保、節(jié)能和綠色安全產業(yè)。因此整個碳金融發(fā)展是一個比較復雜的過程，它需要政府對其有著足夠的重視以及相關的政策支持。建立相關的法律法規(guī)體系以及形成有效的激勵機制就成為碳金融產業(yè)良好的軟件設施和必要的政治環(huán)境。比如說，金融監(jiān)管部門加強對于碳金融產業(yè)的監(jiān)管，使其形成一個規(guī)范而有效市場體系；國家對于碳金融產業(yè)設立專門的碳基金；對碳金融涉及的領域給予碳金融產業(yè)優(yōu)先考慮等。

3、形成有效的人才培養(yǎng)體制和引進體制。一個行業(yè)要想繁榮和強大，必須依靠人才的培養(yǎng)和引進。因此必須加強對于這一方面人才的培養(yǎng)和引進，樹立新的金融理念，加強對低碳經濟的宣傳。使低碳經濟和碳金融的新理念深入人心，形成人才培養(yǎng)和引進的良好環(huán)境。

4、構建完整有效的碳金融市場。當前我國正處于“十二五”規(guī)劃中，必須牢牢把握這一發(fā)展機遇，完善和發(fā)展碳金融市場體系。完善碳金融市場，首先要構建碳金融交易平臺，只有一個完整的平臺才會使碳金融形成一個統(tǒng)一而標準的服務體系；其次，充分發(fā)揮商業(yè)銀行的作用，商業(yè)銀行不僅充當了碳金融產品的開發(fā)和買賣，而且它還積極充當著碳金融的宣傳角色；其次要積極推動中國在國際碳金融市場中的影響力，進一步加大人民幣與碳金融的結算，擴大中國碳金融市場在國際中的地位；最后要鼓勵民間機構與其他金融機構加大對碳金融市場的投資，積極參與到這一新的金融市場中來，促使各個金融機構之間的協(xié)同合作。

5、積極宣傳碳金融，發(fā)展碳金融產品以及衍生品，鼓勵綠色信貸。積極開展碳金融產品和鼓勵綠色信貸有助于國家建設綠色環(huán)保的新興企業(yè)，推動新興綠色的經濟發(fā)展。

結束語：

碳金融是符合我國經濟可持續(xù)發(fā)展的新道路，我國擁有大量的碳金融資源，市場潛力巨大，在給予一定的政策和投資下，我國將會逐步建立起一個完整有效的碳金融市場體系，而碳金融的發(fā)展將會促進我國經濟新一輪的快速增長。

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