沈紅兵

近期《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》全球版中寫道：“中國在逐步向世界最大經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)的同時(shí)，也在超越另外一個(gè)里程碑。”就是電子商務(wù)。在過去的一年，中國網(wǎng)絡(luò)零售總額超過13205億元，其中“雙十一”單日交易額達(dá)到191億，阿里巴巴突破萬億大關(guān)，銷售總額超過eBay和亞馬遜兩家之和……

2012年，也是中國電商萬般掙扎、痛定思痛的一年，資本退潮、價(jià)格混戰(zhàn)、IPO遇阻、傳統(tǒng)零售集體上線，野蠻生長換來增速的同時(shí)也必須付出慘重的代價(jià)，變與不變已經(jīng)不再是一個(gè)問題，而是唯一選擇。

“優(yōu)勝劣汰”這條殘酷的自然法則同樣適用于電商，尤其是處于高速進(jìn)化期的中國電商。隨著網(wǎng)購市場白熱化、消費(fèi)者心智漸趨成熟、移動網(wǎng)絡(luò)異軍突起，以及政府監(jiān)管逐步加強(qiáng)，中國電商也將迎來一次新的困與變的博弈。

然而，這一切才剛剛開始……

2013年3月上旬，在北京召開的兩會上，電子商務(wù)成為委員和代表們關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。與往年相比，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的提案和議案數(shù)量明顯增加，涉及內(nèi)容更加深入和廣泛。包括張近東、馬化騰、王填、徐龍、孫堯和徐曉蘭等在內(nèi)的多位委員、代表提出了涉及電商發(fā)展支持政策、電商法制化、電商納稅、電商下鄉(xiāng)、電商基礎(chǔ)建設(shè)等多個(gè)方面的方案，使得本來就是社會熱點(diǎn)的電子商務(wù)再次備受各界關(guān)注。

每年的兩會通常被看作是政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的晴雨表，從中可以分析出各行各業(yè)未來的發(fā)展趨勢。本次兩會與以往不同的是，多了很多電商企業(yè)的代表，提案也頗具爭議性。

誠信

全國政協(xié)委員、蘇寧云商董事長張近東的《關(guān)于規(guī)范電子商務(wù)市場秩序完善相關(guān)法律制度的提案》，建議政府完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，建立健全電子商務(wù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系以及電子商務(wù)信用機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展支付平臺、自建物流基地、自營物流配送體系等電商服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造良好的電商支撐體系。

誠信是電子商務(wù)的生命線，是電子商務(wù)健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。相對電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，目前電子商務(wù)規(guī)制建設(shè)相對滯后，市場準(zhǔn)入、服務(wù)監(jiān)管體系、信用體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系、產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制亟待建立。網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，鎖定侵權(quán)證據(jù)、獲取侵權(quán)證據(jù)的難度大，給解決侵權(quán)糾紛帶來障礙。可信、安全、便利的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境在一定的程度還不完全完備。

發(fā)票

在兩會召開前的2月6日，國家發(fā)改委、財(cái)政部等八部委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》，表示今年將對北京、廣州等20余個(gè)城市開展網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票應(yīng)用試點(diǎn)，以規(guī)范網(wǎng)購發(fā)票問題。國家稅務(wù)總局最新出臺的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》從4月1日起實(shí)施。

只要企業(yè)能上網(wǎng)，就可以根據(jù)自身實(shí)際狀況，選擇使用電腦、手機(jī)、開票機(jī)具等設(shè)備實(shí)時(shí)在線開具發(fā)票、傳輸數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)普通發(fā)票的網(wǎng)上領(lǐng)購、開具等，減少了往返稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購、驗(yàn)票等辦稅環(huán)節(jié)，相應(yīng)地減輕了辦稅服務(wù)廳的工作壓力。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票實(shí)際上從2009年起就已在江西、青島等地試點(diǎn)。在試點(diǎn)地區(qū)，方便的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票已開始替代稅控機(jī)，還可以從源頭上解決假發(fā)票、真票虛開等問題，保障國家稅收收入。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是國家稅務(wù)總局按部就班的工作，并不是針對電商的納稅新政。

支付

全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)的《關(guān)于大力促進(jìn)第三方支付業(yè)務(wù)創(chuàng)新的提案》提議，央行應(yīng)盡快出臺有關(guān)第三方支付機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新指引，推進(jìn)和正確引導(dǎo)支付業(yè)務(wù)創(chuàng)新；鼓勵(lì)業(yè)務(wù)狀況良好、風(fēng)控能力強(qiáng)的第三方支付機(jī)構(gòu)先行試點(diǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，減少審批流程；商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)與第三方支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新合作。

全國政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳副廳長吳鴻的《關(guān)于利用電子商務(wù)發(fā)展中小微企業(yè)的提案》建議，加快建立與電商平臺緊密結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)銀行，加快金融制度創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，金融體系應(yīng)該做出與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整和創(chuàng)新，在政策上更多地傾向中小微企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

第三方支付具有互聯(lián)網(wǎng)和金融的雙重屬性，在推動國內(nèi)支付電子化進(jìn)程中起到了至關(guān)重要的作用。2005年以后，第三方支付機(jī)構(gòu)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，目前初步形成一條由用戶、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)以及非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)組織組成的產(chǎn)業(yè)鏈。隨著手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的普及，大量新的基于移動支付的商業(yè)模式也在實(shí)驗(yàn)摸索中。電子商務(wù)的快速發(fā)展為第三方支付業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了新的動力。