辛穎

摘要：中國經(jīng)濟(jì)正走向發(fā)展關(guān)鍵期和改革攻堅期，改變舊式的發(fā)展模式，以嶄新的姿態(tài)迎接新的未知與挑戰(zhàn)，是當(dāng)今時代中國發(fā)展的主題。支持過去30多年高速增長的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢正在逐步消減，取而代之的是更加注重以人為本的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了改善、改良、直至改變舊式的發(fā)展模式，近年來，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、法律、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面，以支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。那么這些政策制定的意義何在？如何通過這些政策的導(dǎo)向作用引領(lǐng)我國未來由制造大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)型？本文通過分析當(dāng)今中國形勢，研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展方向，并對中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型提出看法。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；制造業(yè)轉(zhuǎn)型

一、 中國現(xiàn)今發(fā)展?fàn)顩r與所遇見的阻力

改革開放后的30年，中國實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，所取得的成就讓全世界矚目。這30年中，中國經(jīng)濟(jì)增長成為世界第3大經(jīng)濟(jì)體，成為在國際舞臺上占有重要一席的發(fā)展中大國，成為第一大貿(mào)易國和外國直接投資目的地。很多發(fā)展專家和理論家都在談?wù)撝爸袊l(fā)展模式”。無疑，高速增長的經(jīng)濟(jì)背后，隱藏著危機(jī)與問題。

1、中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以長期健康為代價的，這種“粗放型”的發(fā)展模式，高投資水平、高資源消耗、高浪費、高污染和低效率，使得經(jīng)濟(jì)成就的代價越來越高。首先列舉一系列驚人的數(shù)據(jù)：中國目前占世界GDP的約5%，卻消耗了全球三分之一的煤炭、鋼鐵和棉花，以及將近一半的水泥；國家環(huán)?？偩殖姓J(rèn)，中國萬元GDP能源消耗相當(dāng)于世界平均水平的3至11倍。[1]看著這一系列觸目驚心的數(shù)字，我們不得不承認(rèn)30年的經(jīng)濟(jì)高速增長在很大程度上是建立在資源過度消耗甚至浪費的基礎(chǔ)之上，以犧牲環(huán)境和犧牲后代的機(jī)會獲得。

2、 在對外貿(mào)易中，我國一直處于貿(mào)易順差，但是“中國制造”卻處于世界制造產(chǎn)業(yè)鏈中的下游；我國出口的產(chǎn)品大多數(shù)是技術(shù)含量低，單價低，附加值低的“三低產(chǎn)品”，進(jìn)口的卻是“三高”產(chǎn)品。我們?nèi)鄙賹儆谧约旱钠放?，只能依靠價格戰(zhàn)，因此無法賺取高額利潤。

國際金融危機(jī)的爆發(fā)，使得全球制造業(yè)競爭格局出現(xiàn)變化。歐美等高新技術(shù)輸出國更加重視高端制造業(yè)的發(fā)展。未來的時代必定是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所引導(dǎo)的。如微電子技術(shù)，生物質(zhì)能等行業(yè)都處于快速發(fā)展階段。中國要想不落后，就必須加緊自我研制與開發(fā)。再者，國際上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，“中國制造”屢遭反傾銷。這些都告訴我們“中國制造”的轉(zhuǎn)型升級任務(wù)更加迫切與艱巨。

3、 中國經(jīng)濟(jì)增長的另一個問題是，勞動力價格的長期扭曲。表面上，中國的平均工資也一直在增長，但其實大部份流向了壟斷行業(yè)和高管人員，直接制造產(chǎn)品的工人工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它國家。未來隨著中國動力成本的提高，人民幣升值及環(huán)境資源等因素的惡化，中國低成本的優(yōu)勢將逐漸消失。

中國企業(yè)大多是利用消耗原材料與雇傭廉價勞動力為發(fā)展優(yōu)勢，然而人力成本增加，并且加上人民幣升值的影響，傳統(tǒng)優(yōu)勢有下降趨勢。與此同時，印度，墨西哥等國家以更為低廉的成本，承接了大量勞動密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

綜上所述，這種沒有效率的經(jīng)濟(jì)增長有三個必要條件。第一是自然資源的高消耗率；第二是以壓低價格作為競爭手段；第三是人為的控制成本。因此，以此方式建立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制是不可能長久維持的。

二、中國未來的發(fā)展方向

從供給方面來看，隨著技術(shù)創(chuàng)新的深化，會有越來越多的產(chǎn)品被創(chuàng)造出來。而技術(shù)創(chuàng)新一方面會提高生產(chǎn)力帶動傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，另一方面可以推動新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。由此提高產(chǎn)品性能推動人類生活方式的革命性轉(zhuǎn)變。從需求方面來看，隨著全球人口增多、經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步，購買力會進(jìn)一步擴(kuò)大，將創(chuàng)造更大規(guī)模和更高水平的制造業(yè)產(chǎn)品的市場需求。

中國科學(xué)院院長路甬祥在《新形勢、新挑戰(zhàn)、新需求、新目標(biāo)——由制造大國走向創(chuàng)造強(qiáng)國》中提出，隨著中國制造業(yè)快速發(fā)展，一大批制造企業(yè)日益成長壯大，特色制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐步形成，生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升，競爭力與日俱增。但我國制造業(yè)水平總體上還不高，許多領(lǐng)域仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工價值的低端，創(chuàng)新能力較弱，自主核心知識產(chǎn)權(quán)少，大型跨國經(jīng)營企業(yè)和國際著名品牌少，我國是制造大國，但還不是制造強(qiáng)國。[2]

當(dāng)前我國制造業(yè)發(fā)展面臨資源、環(huán)境的雙重制約，如果單純依靠數(shù)量增長是走不長久的，我們必須要依靠技術(shù)進(jìn)步以科技促生產(chǎn)。要從制造大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新是支柱。因此，努力降低資源和能源的消耗同時加快制造業(yè)信息化進(jìn)程和培養(yǎng)制造業(yè)人才，創(chuàng)造屬于自己的中國品牌才是重中之重。

三、大學(xué)生創(chuàng)新的優(yōu)勢與競爭力

科教興國是我國的國策，加強(qiáng)知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次問題。知識經(jīng)濟(jì)的到來也使得知識和信息成為最重要的資源。這就為受過高等教育的大學(xué)生提供了自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。知識經(jīng)濟(jì)時代，社會需要更多的運作靈活的創(chuàng)新企業(yè)及其生產(chǎn)的創(chuàng)新產(chǎn)品，有自主創(chuàng)新能力的大學(xué)生將成為未來勞動力市場的主力軍。作為充滿活力和生機(jī)的一個群體，大學(xué)生蘊含著很高的創(chuàng)業(yè)熱情和潛能，但是最重要的是，大學(xué)生作為國家的棟梁，代表著新一代的發(fā)展方向，他們有著更充沛的精力與體能，更卓越的創(chuàng)新思維，更敏捷的應(yīng)對能力，更與時俱進(jìn)的思維方法。國家引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要目的是改變當(dāng)今發(fā)展現(xiàn)狀，鼓勵大學(xué)生運用在校所學(xué)專業(yè)知識，打造屬于自己的品牌，屬于中國的品牌。

首先大學(xué)生具有創(chuàng)新精神，據(jù)統(tǒng)計，大學(xué)時代是人生創(chuàng)新意識最強(qiáng)的時代，大學(xué)生不僅思維活躍，充滿活力，喜歡直接接受新鮮事物，并且學(xué)校的學(xué)習(xí)使大學(xué)生具有一定的動手實踐能力。初生牛犢不怕虎的敢想敢做的作風(fēng)充分在大學(xué)生身上體現(xiàn)。

其次，大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到許多理論知識，這些為創(chuàng)造提供了知識儲備的前提。通常大學(xué)是科研成果和科技人才的聚集地。在這里同學(xué)老師相互交流最容易碰撞出思維火花。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一開始就必定會走上高科技、高技術(shù)含量的領(lǐng)域。用智力換資本是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特色。

最重要的一點是，大學(xué)生對未來充滿希望。他們年輕，熱血，朝氣蓬勃，這都是一個創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具有的必備素質(zhì)。而創(chuàng)業(yè)的同時大學(xué)生也可以使自身價值得到最大發(fā)揮，為大學(xué)生未來的發(fā)展提供經(jīng)驗及教訓(xùn)。

雖然大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也存在一定的劣勢，但是創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，人才放在一個創(chuàng)新的環(huán)境，比如開發(fā)一個新市場、新的產(chǎn)品線，才能使人從慣常的模式中跳出，去不斷嘗試，成為一個新的自己。[3]

四、國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策及導(dǎo)向

為了以科技促發(fā)展，上至中央下至各級地方政府，紛紛出臺各項扶持政策，支持鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。這些政策主要包括如下幾個方面。

（1）行政事業(yè)性收費減免。大學(xué)生從事個體經(jīng)營，可以免交工商登記費等行政事業(yè)性費用；支持創(chuàng)業(yè)大學(xué)生申請小額擔(dān)保貸款，貸款利息可獲財政貼息。為解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的老大難——“籌資難”問題；財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，明確畢業(yè)生從畢業(yè)年度起三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)可享受稅收減免的優(yōu)惠政策。

（2）大學(xué)生新辦技術(shù)服務(wù)業(yè)，咨詢業(yè)，信息業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦交通運輸，郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公共事業(yè)，商業(yè)，物資業(yè)，旅游業(yè)，倉儲業(yè)，飲食業(yè)等企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。

（3）提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。包括創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、專家評析、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)等多項創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式很多，目前不少地方開始建立創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。

除此之外各地區(qū)還根據(jù)本地具體情況制定相關(guān)優(yōu)惠政策。如北京：貸款金額最高50萬，且由區(qū)財政進(jìn)行貼息。除擁有北京《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員外，持有北京戶口的未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生想要從事個體經(jīng)營或自主、合伙開發(fā)創(chuàng)辦小型企業(yè)自籌資金不足的，也可申請小額擔(dān)保貸款。上海：貸款金額5萬至30萬元。專門設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“天使基金”。安徽：高校畢業(yè)生貸款金額最高5萬元，財政按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個百分點以內(nèi)給予全額貼息等。

以上這些只是部分列舉，但足以證明國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重視程度。不僅僅是我國如此，日本，韓國，英國，美國等多家對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)同樣有一定的優(yōu)惠政策。而各國為何會如此重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)？

從第一點我們可以看出，國家目的在于推動中小企業(yè)的發(fā)展。改革開放以來，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中具有十分重要的地位和作用，中小企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時中小企業(yè)的健康發(fā)展可以有效緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，滿足勞動力就業(yè)的需要。我國要實現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型，要從中小企業(yè)開始，因為中小企業(yè)規(guī)模小，出現(xiàn)問題容易掉頭；同時，中小企業(yè)充滿活力與創(chuàng)新，可以充分帶動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型。[4]

從第二點分析得出，國家通過對創(chuàng)業(yè)行業(yè)的政策導(dǎo)向可以促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，并進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率，以此提高整個行業(yè)的競爭力。

此外，我們知道，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與知識創(chuàng)新與應(yīng)用息息相關(guān)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項目通常都是創(chuàng)新、新穎的點子，尤其在信息時代，用傳統(tǒng)的觀念發(fā)展企業(yè)是行不通的。電子商務(wù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等項目會受到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的青睞，充分適應(yīng)市場日新月異的發(fā)展，為市場注入新的元素。我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是由制造大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)型，大學(xué)生是創(chuàng)新的不竭動力，因此國家支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實質(zhì)上是順應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為我國未來發(fā)展找到正確方向。

五、淺談大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與制造業(yè)轉(zhuǎn)型

國家為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)平臺，并給予大量優(yōu)惠政策，就是希望通過對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的扶持，使大學(xué)生充分利用所學(xué)知識，調(diào)動自身潛力，發(fā)揮年輕人應(yīng)有的活力與激情，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新意識，創(chuàng)造中國品牌。傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型，決不是要削弱制造業(yè)的規(guī)模，而是在國家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展上，重點發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模，適應(yīng)市場需要。與此同時，利用新型技術(shù)和機(jī)械提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的制造能力、技術(shù)水平，并用符合時代潮流的管理方式促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在轉(zhuǎn)型內(nèi)容上，科學(xué)把握供需市場的變動規(guī)律，逐步抬高在國際市場的產(chǎn)品價格平臺。

“世界工廠”已經(jīng)是過去時代的代名詞，中國制造業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須掌握前期研發(fā)設(shè)計和后期品牌營銷服務(wù)才能獲得較高的市場利潤。我們花如此大的精力和代價培養(yǎng)大學(xué)生，就是為了用知識改變未來，不僅僅是個人的未來，更是國家的未來。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀》 作者：晚亭落葉 新華網(wǎng) 2012年2月20日

[2]《新形勢、新挑戰(zhàn)、新需求、新目標(biāo)——由制造大國走向創(chuàng)造強(qiáng)國》 路甬祥

[3]《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)導(dǎo)論》 樊一陽，葉春明，吳滿琳編

[4]《中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用》 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

[5]《中國傳統(tǒng)制造業(yè)如何轉(zhuǎn)型》 中國經(jīng)濟(jì)時報2005年12月31日

[6]《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 中國如何贏得主動》 中新社北京11月3日電

[7]《十八大報告中的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路線圖》 中國經(jīng)營報

[8]《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好2007年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》

[9]《通知》 2003年的國辦發(fā)〔2003〕49號

[10]《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》 財政部，國家稅務(wù)總局