汪懷潛

摘 要：簡(jiǎn)述了潛山縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，分析其存在的問題，并提出提高農(nóng)機(jī)化水平對(duì)策措施，主要包括：加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)，發(fā)展種植生產(chǎn)，提高組織化服務(wù)水平等。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化；提高；措施

中圖分類號(hào) S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）05-102-02

1 潛山縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來我縣加大茶葉機(jī)械化制作、水稻等主要農(nóng)作物機(jī)耕種收技術(shù)示范和推廣力度，大力宣傳農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)效益和國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策與發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶結(jié)合、與土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展種植合作社、種植大戶、建設(shè)機(jī)耕路相結(jié)合，促進(jìn)了全縣農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)比重顯著提高。根據(jù)縣農(nóng)機(jī)局統(tǒng)計(jì)資料，截至2012年底，全縣累計(jì)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織35個(gè)、農(nóng)機(jī)從業(yè)人員2.72萬人、農(nóng)機(jī)作業(yè)收入2.8億元；全縣擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力33.5萬kW，主要大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)保有量分別為281臺(tái)、450臺(tái)和212臺(tái)。2012年國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)投資0.28億元；當(dāng)年全縣農(nóng)作物總播種面積6萬多hm2，其中農(nóng)作物機(jī)耕面積4.69萬hm2，占78.17%。水稻機(jī)耕面積2.73萬hm2，占全縣當(dāng)年實(shí)種水稻面積3.51萬hm2的77.78%；水稻機(jī)插秧面積0.83萬hm2（不含機(jī)直播面積），占當(dāng)年實(shí)種水稻面積的23.65%；機(jī)收糧油作物面積3.37萬hm2，占當(dāng)年實(shí)種糧油作物合計(jì)面積4.46萬hm2的75.56%。其中機(jī)收水稻面積2.39萬hm2，占當(dāng)年實(shí)種水稻面積3.51萬hm2的68.09%；機(jī)收油菜面積0.04萬hm2，占當(dāng)年實(shí)種油菜面積0.71萬hm2的5.63%。較2008年全縣機(jī)耕面積2.33萬hm2、水稻機(jī)插秧面積0.08萬hm2、機(jī)收糧油作物面積1.87萬hm2分別增長(zhǎng)1倍多、9倍多和近1倍。大宗作物水稻機(jī)耕種收綜合率超過70%，較2008年近50%提高20多個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)制茶率90%（機(jī)械操作+人工），較2008年近70%提高20多個(gè)百分點(diǎn)。

2 農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在主要問題

從年際間比較看，我縣農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展，但與先進(jìn)縣（市）比較還存在差距。目前主要作物水稻機(jī)插秧、稻茬免耕機(jī)開溝直播和機(jī)收油菜比重都偏低，制茶全程機(jī)械化生產(chǎn)處于示范階段。究其原因：一是自然地勢(shì)和財(cái)力不強(qiáng)。我縣自然地勢(shì)形成山區(qū)、丘陵區(qū)、畈圩區(qū)。全縣總面積1 686hm2，山區(qū)占49.3%，丘陵區(qū)占33.8%，圩區(qū)占16.9%；根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局2011年資料，全縣土地總面積3.54萬hm2，其中常用耕地面積3.4萬hm2，山場(chǎng)面積8.7萬多hm2，呈“七山一水二分田”格局。全縣約有0.7萬hm2梯田。田塊小，坡度大；我縣屬于國(guó)家貧困縣，農(nóng)田機(jī)耕路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳太多，山區(qū)、丘陵區(qū)大部分區(qū)域耕地道路不暢，多為“羊腸小道”，導(dǎo)致有機(jī)無路下田作業(yè)。二是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝配套技術(shù)示范和推廣不夠。因受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)技術(shù)人員偏少影響，尤其山區(qū)區(qū)域農(nóng)機(jī)站大都只有2人，技術(shù)力量不夠。對(duì)于稻茬免耕機(jī)開溝直播、機(jī)收油菜科技攻關(guān)和板栗剝殼等新機(jī)具、新技術(shù)示范和推廣不夠。三是制茶全程機(jī)械化生產(chǎn)機(jī)械價(jià)格高，一般企業(yè)融資難，買不起。四是適宜山區(qū)、丘陵區(qū)中小型農(nóng)機(jī)與其配套的農(nóng)機(jī)具研發(fā)、制造力度不夠。五是信貸難。農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶因受信貸門檻高影響，住房廠房、農(nóng)機(jī)等固定資產(chǎn)不能抵押貸款購(gòu)買農(nóng)機(jī)；山區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化水平低和務(wù)工技能水平低，就業(yè)門路窄，剩余勞動(dòng)力多，人力+牛力勞作，影響農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的提高。六是發(fā)展種植大戶不夠，糧經(jīng)作物規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比重低。以一家一戶種植為主，田塊分散面積小。

3 提高農(nóng)機(jī)化水平對(duì)策措施

實(shí)現(xiàn)“十二五”期末全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力36萬kW以上，全縣大宗作物水稻機(jī)插秧、機(jī)收面積分別達(dá)到1.2萬hm2和2.7萬hm2，分別占全縣年均水稻面積3.51萬hm2的34.19%和76.92%以上，較2012年分別提高10.54個(gè)百分點(diǎn)和8.83個(gè)百分點(diǎn)；稻茬免耕機(jī)開溝直播、機(jī)收油菜示范面積1 334hm2，較2012年稻茬免耕機(jī)開溝直播、機(jī)收油菜示范面積434 hm2分別增長(zhǎng)2倍以上和2倍以上的目標(biāo)。開展制茶全程機(jī)械化生產(chǎn)示范和推廣活動(dòng)，應(yīng)從以下幾方面入手：

3.1 加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)、發(fā)展種植大戶結(jié)合 首先對(duì)耕地面積較大的畈圩區(qū)、丘陵區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）涵閘、排灌、機(jī)耕路建設(shè)配套，向山區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸建設(shè)配套，與推進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)、發(fā)展種植大戶結(jié)合。村民組要當(dāng)好“紅娘”，對(duì)愿意承包土地的種植大戶和農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)耕地都要造冊(cè)登記，并根據(jù)耕地土壤肥力高低等因素確定較合理的租金標(biāo)準(zhǔn)，促成甲乙雙方簽定承包合同，不斷提高種植業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重，為農(nóng)機(jī)化作業(yè)創(chuàng)造成條件。

3.2 解決信貸難題，大力發(fā)展農(nóng)民資金互助社 借鑒太湖縣小池鎮(zhèn)銀山資金互助社經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展資金互助社，職能部門督導(dǎo)規(guī)范發(fā)展和運(yùn)作；探索種植合作社、種植大戶已有房產(chǎn)、機(jī)械等固定資產(chǎn)抵押貸款或親朋好友聯(lián)合擔(dān)保貸款方式，解決農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)、農(nóng)資資金短缺難題。

3.3 深入開展新機(jī)具研發(fā)制造和示范、推廣活動(dòng) 一是引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、種植大戶購(gòu)置適宜丘陵、山區(qū)作業(yè)的小型耕作機(jī)械、收割機(jī)械、植保機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工機(jī)械等。二是組織產(chǎn)、學(xué)、研技術(shù)人員重點(diǎn)對(duì)茶、果、蠶桑樹、觀賞林木修剪定型、秋季茶樹鮮葉采摘、稻茬免耕開溝機(jī)直播小麥、油菜等配套新機(jī)具研發(fā)、制造攻關(guān)和其作業(yè)示范。組織觀摩，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣。同時(shí)總結(jié)推廣我縣幸福茶場(chǎng)制茶全程機(jī)械化生產(chǎn)和其他企業(yè)板栗機(jī)械化剝殼等適用技術(shù)。

3.4 提高組織化服務(wù)水平 通過項(xiàng)目和以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持促進(jìn)種植合作社、種植大戶、農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶不斷發(fā)展壯大，增強(qiáng)服務(wù)功能。重點(diǎn)推廣“四代一管”服務(wù)新模式，有效解決外出務(wù)工農(nóng)民后顧之憂和季節(jié)拋荒、糧食生產(chǎn)滑坡、農(nóng)田產(chǎn)出率偏低等問題；督導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供油收費(fèi)合理；推行手機(jī)約點(diǎn)及時(shí)維修和供油服務(wù)新模式；縣農(nóng)機(jī)主管部門要加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度，加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)技術(shù)干部、農(nóng)機(jī)手、維修、檢驗(yàn)、安全監(jiān)理等有關(guān)人員培訓(xùn)力度，不斷提高專業(yè)技術(shù)和監(jiān)管水平。嚴(yán)把農(nóng)機(jī)駕駛考試、牌照發(fā)放、農(nóng)機(jī)驗(yàn)審關(guān)；加大“打非治違”力度，實(shí)現(xiàn)“平安農(nóng)機(jī)”目標(biāo)。

3.5 效益帶動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)比重的提高 一是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合。重抓大宗作物早稻株兩優(yōu)819、兩優(yōu)287等、中稻兩優(yōu)6326、兩優(yōu)0293、Y兩優(yōu)2號(hào)、Ⅲ優(yōu)98等和晚稻五優(yōu)308、金優(yōu)299、豐源優(yōu)299、農(nóng)豐優(yōu)909等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種普及應(yīng)用，與調(diào)整水稻機(jī)插秧株距密度結(jié)合：我縣中低產(chǎn)田占80%以上，走“靠插又靠發(fā)”創(chuàng)高產(chǎn)之路。以低產(chǎn)田為例，改過去早稻、中稻、晚稻株行距分別為30cm×14㎝，1.58萬穴/667m2，30cm×16.5㎝，1.35萬穴/667m2，30cm×15㎝，1.48萬穴/667m2為30cm×13㎝，1.71萬穴/667m2，30cm×15㎝，1.48萬穴，30cm×14㎝，1.59萬穴/667㎡，與適期播種、適齡秧機(jī)插、肥水促控、病蟲害草防治結(jié)合；重抓油菜適宜機(jī)收的中雙11號(hào)、滬油系列、德油系列等優(yōu)質(zhì)品種普及應(yīng)用，與稻茬免耕機(jī)開溝直播、播種量0.3kg左右/667m2結(jié)合，與適期播種、肥料運(yùn)籌和化控、病蟲草害防治結(jié)合；重抓高產(chǎn)、抗赤霉病的小麥揚(yáng)麥13號(hào)、南農(nóng)0686等品種普及應(yīng)用，與稻茬免耕機(jī)開溝寬幅條播小麥、播種量10～12.5kg/667m2結(jié)合，與適期播種、肥料運(yùn)籌和化控、病蟲草害防治結(jié)合。二是農(nóng)機(jī)技術(shù)人員與農(nóng)技推廣人員結(jié)合，實(shí)行包村聯(lián)戶跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，提高種植科技含量和效益；同時(shí)培訓(xùn)和發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，推行本地農(nóng)機(jī)訂單作業(yè)與農(nóng)機(jī)跨區(qū)訂單作業(yè)，不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模和提高農(nóng)機(jī)人員收入水平。 （責(zé)編：徐煥斗）