楊樂(lè)

摘 要：由于電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，供電企業(yè)要提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須加強(qiáng)電力營(yíng)銷的管理。而電力營(yíng)銷稽查對(duì)于電力營(yíng)銷效率的高低起著關(guān)鍵的作用，為提高供電部門的核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了保障。文章闡述了電力營(yíng)銷稽查的重要性，分析了目前電力營(yíng)銷稽查中存在的主要問(wèn)題，最后提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷；稽查工作；供電企業(yè)

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）15-0045-02

隨著城市化進(jìn)程的加快和新型電氣設(shè)備的增加，對(duì)電的需求量日益增加，許多供電企業(yè)投放大量的精力在電力市場(chǎng)的開(kāi)拓方面，卻忽略了電力營(yíng)銷稽查管理，直接導(dǎo)致了電力營(yíng)銷過(guò)程中存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上損失了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，供電企業(yè)應(yīng)該大力加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的營(yíng)銷稽查管理，對(duì)于電力營(yíng)銷過(guò)程中的“量、價(jià)、費(fèi)”等相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的稽查、監(jiān)督、考核等。但是，由于多數(shù)供電企業(yè)對(duì)電力營(yíng)銷稽查缺乏重視，因此在電力營(yíng)銷過(guò)程中出現(xiàn)不少問(wèn)題，如何能有效解決存在的主要問(wèn)題，提高電力營(yíng)銷稽查的管理水平對(duì)于電力企業(yè)而言非常重要，筆者對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)的探討。

1 供電企業(yè)進(jìn)行電力營(yíng)銷稽查的重要性

所謂電力營(yíng)銷稽查是指在我國(guó)供電企業(yè)進(jìn)行電力營(yíng)銷的過(guò)程中，對(duì)營(yíng)銷中的“量、價(jià)、費(fèi)”及相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、糾偏、考核等。由此可知，在供電企業(yè)開(kāi)展電力營(yíng)銷稽查工作，不僅能對(duì)電力營(yíng)銷過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，既能為供電企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還能規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)的平穩(wěn)快速發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。同時(shí)，對(duì)于用電客戶來(lái)說(shuō)，由于電力業(yè)務(wù)種類多，審批手續(xù)繁瑣，程序多，為了維護(hù)客戶和供電部門的利益，就必須對(duì)整個(gè)的過(guò)程進(jìn)行必要的監(jiān)督，以降低出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率，減少不必要的損失。

2 電力營(yíng)銷稽查工作的主要內(nèi)容

要提高電力營(yíng)銷稽查的工作效率，務(wù)必了解電力營(yíng)銷稽查過(guò)程的具體內(nèi)容，并在職權(quán)允許的范圍內(nèi)開(kāi)展工作，以降低電力營(yíng)銷過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。電力營(yíng)銷稽查工作主要包括以下四部分的內(nèi)容。

2.1 內(nèi)查

電力營(yíng)銷稽查的內(nèi)查主要是對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部職工工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，以保證日常工作的實(shí)施嚴(yán)格按章規(guī)章制度操作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，必須進(jìn)行及時(shí)制止，例如：部分工作人員由于工作態(tài)度不認(rèn)真，在記錄用電數(shù)額時(shí)出現(xiàn)漏抄或者誤抄，甚至有私自截留電費(fèi)等違規(guī)情況的出現(xiàn)。

2.2 外查

電力營(yíng)銷稽查的外查主要是指對(duì)用電客戶的用電行為和用電過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，以保證用電市場(chǎng)的規(guī)范性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化技術(shù)水平的提高，電力市場(chǎng)出現(xiàn)了大量的違法用電行為，某些企業(yè)或者個(gè)人為了少交電費(fèi)，進(jìn)行竊電，給供電企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，要想避免這些情況的出現(xiàn)，就必須加強(qiáng)外部稽查。

2.3 稽查機(jī)制建設(shè)

要保證電力營(yíng)銷稽查工作的高效實(shí)施，必須有完善的營(yíng)銷稽查制度。同時(shí)，還要建立專門的電力營(yíng)銷稽查部門，配備專門的稽查工具和專業(yè)稽查人員，有系統(tǒng)有組織的開(kāi)展電力營(yíng)銷稽查工作。在制定制度時(shí)，必須了解電力營(yíng)銷稽查的所有業(yè)務(wù)，這樣才能在制定制度時(shí)做到心中有數(shù)，以保證供電部門在電力營(yíng)銷過(guò)程中的規(guī)范進(jìn)行，降低營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 稽查計(jì)劃的制定

電力營(yíng)銷稽查工作屬于常態(tài)性的工作，也是動(dòng)態(tài)變化的，因此在開(kāi)展工作的過(guò)程中必須制定相應(yīng)的工作計(jì)劃。筆者結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃的制定以月為單位是能夠起到較好的效果的。在制定本月計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該基于上個(gè)月的實(shí)際工作情況來(lái)制定，將上個(gè)月的重點(diǎn)工作列入本月，同時(shí)，制定的計(jì)劃必須適當(dāng)、適量，不能超出稽查部門的實(shí)際工作承受能力和限度，計(jì)劃也要簡(jiǎn)單、條理，不能太過(guò)繁瑣、復(fù)雜。合理的計(jì)劃不僅能夠提高電力營(yíng)銷稽查工作的效率，也對(duì)稽查人員的工作起到了一定的指導(dǎo)作用，從而提高了營(yíng)銷稽查的水平。

3 目前電力營(yíng)銷稽查工作中存在的主要問(wèn)題

3.1 電力營(yíng)銷稽查工作發(fā)展不平衡

對(duì)于電力營(yíng)銷稽查工作來(lái)說(shuō)，部分電力企業(yè)重視，部分電力企業(yè)不重視。有的電力企業(yè)雖然建立了電力營(yíng)銷稽查工作隊(duì)伍，但是在稽查過(guò)程中，有的偏重于對(duì)內(nèi)稽查，有的偏重于對(duì)外稽查，整個(gè)稽查工作發(fā)展不平衡。

3.2 電力營(yíng)銷稽查工作缺乏足夠重視

部分供電企業(yè)對(duì)于電力營(yíng)銷稽查工作的重視程度不夠，沒(méi)有意識(shí)到開(kāi)展有效的電力營(yíng)銷稽查不僅能夠在一定程度上降低企業(yè)的營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)，還能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。甚至部分供電企業(yè)，對(duì)于電力營(yíng)銷的內(nèi)部稽查存在著排斥和抵觸情緒。

3.3 缺乏完善的電力營(yíng)銷稽查制度

對(duì)于電力營(yíng)銷稽查工作，缺乏完善的稽查制度和管理模式，沒(méi)有形成長(zhǎng)期的工作機(jī)制，通常是以“見(jiàn)子打子”的方式開(kāi)展工作。

3.4 對(duì)電力營(yíng)銷稽查中存在的問(wèn)題避重就輕、整改不力

在電力營(yíng)銷稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由于缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，因此處理時(shí)候沒(méi)有一定的依據(jù)，導(dǎo)致“空打雷、不下雨”的情況出現(xiàn)。

3.5 營(yíng)銷稽查信息化建設(shè)薄弱

在電力營(yíng)銷稽查過(guò)程中，不論是對(duì)外稽查還是對(duì)內(nèi)稽查，選用的手段都比較單一。對(duì)于外部稽查，竊電與反違約的情況多靠外界舉報(bào)或者日常檢查才能獲得竊電信息，無(wú)法做到有的放矢。對(duì)于內(nèi)部稽查，選擇稽查對(duì)象時(shí)選取人工篩選的方式，選擇的手段不僅不科學(xué)，還有失公平。

3.6 稽查隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高

在目前的現(xiàn)有體制下，企業(yè)對(duì)于員工的培訓(xùn)存在重學(xué)歷教育，輕崗位培訓(xùn)；重視稽查隊(duì)伍的操作技能，輕視其思想教育，導(dǎo)致一些稽查人員責(zé)任心不強(qiáng)。

4 加強(qiáng)電力營(yíng)銷稽查工作的有效措施

4.1 重視稽查工作，正確處理“內(nèi)查”和“外查”的關(guān)系

電力營(yíng)銷稽查工作能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力營(yíng)銷過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行糾正，不僅能降低供電部門的營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)，還能降低供電部門和客戶的經(jīng)濟(jì)損失，因此供電部門要重視電力營(yíng)銷稽查工作，同時(shí)也要處理好內(nèi)查和外查的關(guān)系。有人認(rèn)為，稽查工作應(yīng)該只查外，不查內(nèi)。實(shí)踐證明，這兩者是很難區(qū)分清楚的。內(nèi)查僅僅只稽查內(nèi)部，但是很多外查情況總是和內(nèi)部有著密切的關(guān)系，大量的竊電事件都與供電部門的內(nèi)部職工有聯(lián)系。因此電力營(yíng)銷稽查工作應(yīng)該全面開(kāi)展，打破內(nèi)查和外查的觀念分歧，堅(jiān)持徹底稽查，同時(shí)要處理好“適時(shí)稽查”和“適度稽查”。雖然，進(jìn)行內(nèi)部稽查極易給供電部門的被稽查者帶來(lái)不愉快，但是如果不進(jìn)行有效的稽查，很可能導(dǎo)致電力營(yíng)銷活動(dòng)出現(xiàn)混亂、無(wú)序，給供電企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，因此在稽查過(guò)程中，既要達(dá)到稽查的真正目的，又要注意避免和企業(yè)職工之間發(fā)生不必要的沖突。

要進(jìn)行高效的稽查工作，必須重視以下幾方面：第一，適度稽查；第二，處理好全面稽查和重點(diǎn)稽查。適度稽查要把握適當(dāng)?shù)亩龋⒁庾龊靡韵聝蓚€(gè)方面：其一，稽查的頻率不能過(guò)高，否則極易給稽查隊(duì)伍造成過(guò)多的限制，嚴(yán)重打擊稽查隊(duì)員的積極性和主動(dòng)性；其二，稽查的頻率也不能過(guò)低，否則稽查隊(duì)伍的部分隊(duì)員會(huì)無(wú)視組織要求，我行我素，最終沒(méi)有達(dá)到對(duì)電力營(yíng)銷過(guò)程起到良好的監(jiān)督和防范作用，更甚至導(dǎo)致組織渙散。處理好全面稽查和重點(diǎn)稽查。電力營(yíng)銷稽查不可能對(duì)電力營(yíng)銷的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程有效的監(jiān)督，這樣不僅會(huì)消耗大量的人力物力，也起不到良好的效果，只需對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的稽查。同時(shí)，在特定時(shí)段對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面稽查也是可行的，這樣更能體現(xiàn)出稽查的重點(diǎn)。

4.2 建立完善、嚴(yán)格的稽查制度與稽查管理制度

為了保證電力營(yíng)銷稽查的效率，必須建立完善的稽查制度并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于稽查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)依照稽查制度進(jìn)行嚴(yán)格的處理，絕不手軟。同時(shí)對(duì)于稽查隊(duì)伍人員的選拔要嚴(yán)格進(jìn)行，選拔那些思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀職工到稽查隊(duì)伍中去，為了達(dá)到此目的，要做好以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)于人員選拔要制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和步驟；第二，選拔過(guò)程要公開(kāi)、公平、公正；第三，要對(duì)選拔到稽查隊(duì)伍中的員工時(shí)常進(jìn)行思想政治教育，提高思想覺(jué)悟。對(duì)稽查人員舉行管理時(shí)，要對(duì)稽查過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范，例如：著裝統(tǒng)一；日常行為進(jìn)行禮儀培訓(xùn)；對(duì)用電客戶進(jìn)行不定期的回訪，了解客戶對(duì)稽查人員的工作的意見(jiàn)和建議；對(duì)稽查行為的過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范等。同時(shí)建立稽查問(wèn)責(zé)制度，主要的目的是明確營(yíng)銷稽查人員的責(zé)任觀念，對(duì)于稽查人員在工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題處理作出規(guī)定，責(zé)權(quán)分明，以改變目前責(zé)權(quán)不對(duì)等的現(xiàn)狀。

4.3 建立有效的稽查信息反饋網(wǎng)絡(luò)和制度

建立完善的反饋信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)迅速的反饋給管理人員，以保證工作人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出發(fā)生問(wèn)題的原因所在并及時(shí)進(jìn)行改正。建立這樣的網(wǎng)絡(luò)不僅能夠保證預(yù)定計(jì)劃的順利實(shí)施，還能防止供電部門內(nèi)部職工對(duì)電力稽查產(chǎn)生抵觸情緒，逐步使電力營(yíng)銷稽查工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化。

4.4 提高電力稽查人員的整體素質(zhì)

對(duì)稽查人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，主要做好以下兩方面的培訓(xùn)：第一，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，電力營(yíng)銷過(guò)程越來(lái)越系統(tǒng)化、專業(yè)化，稽查人員必須定期或者不定期開(kāi)展各種培訓(xùn)，及時(shí)掌握新技術(shù)、新儀表的應(yīng)用，同時(shí)注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，提高稽查效率。第二，加強(qiáng)思想教育培訓(xùn)。稽查工作是一項(xiàng)常態(tài)化、系統(tǒng)化的工作，部分環(huán)節(jié)的稽查需要稽查人員足夠的耐心和堅(jiān)持，部分稽查人員可能會(huì)走馬觀花，不進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的稽查，責(zé)任心不強(qiáng)。因此，必須對(duì)稽查人員進(jìn)行思想政治教育，讓其認(rèn)識(shí)到稽查工作的重要性，增強(qiáng)稽查人員的責(zé)任感。

5 結(jié) 語(yǔ)

電力營(yíng)銷稽查對(duì)降低電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)、提高供電部門的經(jīng)濟(jì)效益及降低客戶的損失有著重要的意義。因此，供電部門要重視電力營(yíng)銷稽查工作，不斷完善稽查體制，提高稽查效率，進(jìn)一步提升供電部門的電力營(yíng)銷水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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