劉藝偉

【摘要】現(xiàn)代城市發(fā)展主要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為發(fā)展主要軸向。大同市也不例外，但也要綜合考慮城市的發(fā)展歷史原因和環(huán)境保護(hù)以及人文發(fā)展等客觀原因。那么，在大同市發(fā)展中其經(jīng)營(yíng)方向應(yīng)綜合考慮諸多發(fā)展原因，得出既不有損城市原有的發(fā)展綜合元素的同時(shí)，創(chuàng)新了城市的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向，這是筆者撰寫(xiě)本文的主要目的，文章在闡釋大同市歷史發(fā)展的同時(shí)對(duì)大同市城市未來(lái)經(jīng)營(yíng)方向進(jìn)行創(chuàng)新研究。

【關(guān)鍵詞】城市發(fā)展 經(jīng)營(yíng)方向 創(chuàng)新發(fā)展 環(huán)保 人文元素

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU984 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）01—0404-01

引言

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市發(fā)展特別是中大城市或特大城市的城市經(jīng)營(yíng)方向直接關(guān)系到城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面的發(fā)展。大同市是我國(guó)北方山西省的一座大城市，城市發(fā)展不容忽視，城市的經(jīng)營(yíng)方向更具十足的研究性，進(jìn)一步研究山西省大同市的城市經(jīng)營(yíng)方向?qū)榇笸械某鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、人文素養(yǎng)、環(huán)境保護(hù)以及城市形象帶來(lái)更大的發(fā)展契機(jī)和創(chuàng)新的可行性。

城市的發(fā)展無(wú)非考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的發(fā)展。一個(gè)城市能夠達(dá)到具備可持續(xù)性地不斷向前發(fā)展，永葆城市的生機(jī)，具備城市的無(wú)限魅力，主要是在城市經(jīng)營(yíng)方向上時(shí)刻考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人文、社會(huì)發(fā)展等諸多因素，是城市的發(fā)展時(shí)刻具備創(chuàng)新性與發(fā)展前瞻性。

一、大同市城市發(fā)展概況

山西省大同市位于山西省北部大同盆地的中心、地處我國(guó)黃土高原東北邊緣。東經(jīng)112°15′-114°15′之間，北緯39°00′-40°30′之間，交通方面處在京包鐵路、北同蒲鐵路、大秦鐵路的交點(diǎn)之上，北鄰內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市、東瀕臨河北省張家口市、西南與山西省朔州市相接、南靠山西省忻州市。大同市總面積為14176平方千米，占山西省全省總面積的9.1%。2011年全市總?cè)丝诩s為331萬(wàn)，人口密度為226人/平方千米，大同市為國(guó)家首批歷史文化名城，中國(guó)九大古都之一。是山西省第二大城市，華北地區(qū)區(qū)域中心城市，國(guó)家重化工能源基地，主要生產(chǎn)能源礦產(chǎn)煤炭，在國(guó)際大都城市中具有很大的影響力。該城市素有“中國(guó)雕塑之都”，“鳳凰城”和“中國(guó)煤都”之美稱(chēng)。

二、大同市當(dāng)前城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀

大同市曾是北魏京華、遼金陪都、明清重鎮(zhèn)擁有2300多年的建城史，是1982年國(guó)務(wù)院首批公布的24座歷史文化名城之一，其擁有千年的歷史風(fēng)華底蘊(yùn)。然而，大同又是中國(guó)重要的煤炭重化工基地，是典型的資源型城市，被譽(yù)為“中國(guó)煤都”。長(zhǎng)期的煤炭開(kāi)采，造成地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)惡化等環(huán)境問(wèn)題日益突出，曾在中國(guó)113個(gè)重點(diǎn)城市中環(huán)境質(zhì)量排名倒數(shù)第三。

大同是歷史文化名城，是重要的能源城市，是山西省北部的中心城市——這就是剛剛被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《大同市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）》（下稱(chēng)《總體規(guī)劃》）為我們確定的今后15年大同城市建設(shè)與發(fā)展的定位。大同將步入一個(gè)新的發(fā)展周期，這座古老而又年輕的城市正醞釀著新的發(fā)展激情，將顯現(xiàn)出不竭的活力，有了新的方向，有了新的路徑，大同崛起的又一個(gè)春天就要來(lái)到了。歷史文化名城是大同的標(biāo)志性品牌大同是國(guó)務(wù)院公布的第一批國(guó)家級(jí)歷史文化名城，“三代京華、兩朝重鎮(zhèn)”，是大同城的真實(shí)寫(xiě)照。大同擁有幾千年來(lái)歷史文化發(fā)展的豐富遺存，在全國(guó)乃至世界上都具有相當(dāng)重要的位置。

三、大同市當(dāng)前城市發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）城市環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重

因大同市是山西省煤炭資源豐富的城市，被稱(chēng)為“煤都”，煤炭的挖掘和開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)對(duì)水資源的深層污染，加之山西省氣候條件的限制，降水量偏少的原因，城市水污染及其嚴(yán)重。同時(shí)煤炭的開(kāi)采和排污等條件受到經(jīng)濟(jì)利益的限制，造成及其嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問(wèn)題。城市空氣污染也及其嚴(yán)重，城市健康指數(shù)令人擔(dān)憂(yōu)。

（二）交通擁堵是大同市一大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

交通擁堵是現(xiàn)代特大城市或者的城市中普遍存在的問(wèn)題，大通也在交通問(wèn)題上難以得到解決，城市發(fā)展和交通建設(shè)不盡達(dá)到完全配套的指標(biāo)，人口的發(fā)展和交通工具的不斷現(xiàn)代化，交通工具數(shù)量的不斷增加給大同市城市交通建設(shè)帶來(lái)極大的壓力，交通問(wèn)題也是大同市亟待解決的問(wèn)題之一。

（三）旅游資源的分散建設(shè)和發(fā)展給現(xiàn)代化旅游資源建設(shè)提出難題

大同市是我國(guó)旅游資源極其豐富的大城市，極具旅游資源開(kāi)發(fā)價(jià)值。但是該市理由景點(diǎn)建設(shè)分散，旅游資源布局不夠合理，這就給本來(lái)極具旅游資源價(jià)值的大同市蒙上了一層旅游業(yè)發(fā)展的黑影，很難達(dá)到該市本來(lái)具備旅游開(kāi)發(fā)潛能的指標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)和文化價(jià)值觀上來(lái)看也是給大同市造成相對(duì)數(shù)量的損失。

四、大同市城市經(jīng)營(yíng)方向的創(chuàng)新幾點(diǎn)建議和措施

（一）確定大同應(yīng)著力開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，打造大同市極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)品牌。

從歷史文化名城的角度，“城”的旅游系統(tǒng)建設(shè)概念將會(huì)著重突出。以城的歷史軸線(xiàn)展現(xiàn)大同從起源到發(fā)展的清晰脈絡(luò)，向深處挖掘展現(xiàn)大同歷史文化內(nèi)涵；以城為空間概念整合旅游資源，變目前獨(dú)立、分散的景點(diǎn)為有機(jī)一體的大系統(tǒng)，大幅度地提高大同歷史文化旅游資源的整體形象和影響力；以城為新的資源進(jìn)行保護(hù)和開(kāi)發(fā)，通過(guò)系統(tǒng)的建設(shè)形成“平城歷史風(fēng)貌城區(qū)”這一整體，為大同創(chuàng)造新的面向世界的旅游資源。

讓旅游資源煥發(fā)出新的生機(jī)，發(fā)揮歷史文化的作用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，減輕城市發(fā)展的工業(yè)污染。旅游文化發(fā)展替代了以污染為代價(jià)的部分煤炭開(kāi)采和加工工業(yè)，從而降低城市污染程度。

（二）依托能源工業(yè)優(yōu)勢(shì)建設(shè)新的加工工業(yè)

從大同市能源資源出發(fā)，在煤炭開(kāi)采和加工方面做足文章，整體上從經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，立足于城市環(huán)境保護(hù)出發(fā)，以人為本，一犧牲小我的精神來(lái)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的持續(xù)性發(fā)展工作的前面展開(kāi)。運(yùn)用現(xiàn)代化國(guó)際一流技術(shù)，變廢為寶，煤炭開(kāi)采的主要污染物和次要污染物在科研發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)變廢為寶，在改善大同市城市環(huán)境的同時(shí)增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)以環(huán)境治理增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

（三）在定位中強(qiáng)調(diào)，應(yīng)依托大同幾十年來(lái)營(yíng)造出的能源工業(yè)的支柱優(yōu)勢(shì)并結(jié)合目前宏觀產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)情況加以利用和轉(zhuǎn)化。

簡(jiǎn)單地說(shuō)就是從“開(kāi)采——輸出”的模式，轉(zhuǎn)化為“開(kāi)采——加工”的模式，從全程污染的工業(yè)類(lèi)型，通過(guò)技術(shù)改造等途徑，引進(jìn)國(guó)外高精尖端的技術(shù)，專(zhuān)研和自主研發(fā)實(shí)踐創(chuàng)新能源開(kāi)采和深加工技術(shù)，向清潔能源生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化，從而為大同豐富的礦產(chǎn)資源尋求新的出路。

（四）優(yōu)化城市交通環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通點(diǎn)線(xiàn)面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展

運(yùn)用現(xiàn)代化交通建設(shè)理念，改進(jìn)和促進(jìn)平城交通建設(shè)，建立城內(nèi)交通橋梁立交環(huán)繞交叉是新型模式，同時(shí)多向式發(fā)展地鐵建設(shè)，點(diǎn)站式分散交通擁堵現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)文明交通和持續(xù)性發(fā)展的交通建設(shè)發(fā)展新模式，促進(jìn)城市交通建設(shè)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

總之，大同市在靜候的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向上要做好做足發(fā)展與環(huán)境方面的協(xié)調(diào)工作，經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要做好環(huán)境方面的保護(hù)，同時(shí)要在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市文明的持續(xù)發(fā)展依靠的是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人文、交通、歷史文化等方面的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。那么，大同市在今后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向上應(yīng)大膽創(chuàng)新，深度挖掘平成的歷史文化潛能，打造新型品牌的歷史文化旅游名城，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，同時(shí)在能源開(kāi)發(fā)和發(fā)展中進(jìn)行深加工，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、旅游、歷史文化、交通建設(shè)等諸多方面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

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