張婷

【摘 要】從終身教育的角度看，構(gòu)建高等職業(yè)教育“立交橋”既是建立了一種靈活的升轉(zhuǎn)學機制，又是建立了一種以人為本、符合社會需要的人才培養(yǎng)機制。本文對天津職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀進行剖析，并以高職教育的定位為基準，從政府層面、學校層面、社會層面提出架構(gòu)高職“立交橋”的對策建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】終身教育；天津模式；高職教育；立交橋

2012年10月26日發(fā)布的《中國特色職業(yè)教育發(fā)展之路―中國職業(yè)教育發(fā)展報告（2002-2012）》在總結(jié)十年職業(yè)教育發(fā)展成績的同時也指出其所面臨的9大問題，其中之一就是中等和高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與其他教育之間缺乏銜接溝通的問題?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也提出“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。此綱領(lǐng)性文件，對推進我國目前中高等職業(yè)教育的銜接具有重要意義。

高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，在職業(yè)教育立交橋構(gòu)建中，中等職業(yè)教育是基礎(chǔ)，高等職業(yè)教育是重要樞紐，普通教育是支撐，如何構(gòu)建“多元互通”的立交橋，從而實現(xiàn)“立交橋式教育”，進而完成“立交橋式人才培養(yǎng)”，是本文研究的主要問題。這不僅有利于促進中等和高等兩個層面職業(yè)技術(shù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，更是將高等職業(yè)教育從終結(jié)教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身教育、從而建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必要舉措。

1.高等職業(yè)教育立交橋的現(xiàn)狀

早在高職教育發(fā)展之初，中央領(lǐng)導就強調(diào)要建立高職教育的“立交橋”。然而，10年的職業(yè)教育發(fā)展，高等職業(yè)教育的立交橋仍未形成完備的職業(yè)教育體系，高等職業(yè)教育還僅限于?？茖哟巍Ｄ壳?，中職畢業(yè)生如果想進入高職學校就讀，主要有三條路徑：“五年一貫制”職業(yè)教育、五年制“3+2”職業(yè)教育、單考單招。另外，普通高校有保送生，有的省市高職院校已經(jīng)開始實施技能優(yōu)秀中職畢業(yè)生免試升學政策，這幾種途徑已基本建立了中職與高職的銜接。相對于中職教育與高職高專的銜接，高職生若繼續(xù)深造，尚是一個難題。目前大多數(shù)高職定位于?？茖哟?，基本上是高等職業(yè)教育的終端。盡管高職畢業(yè)生也可以選擇“專升本”繼續(xù)學習，從一定程度上也可看成是“立交橋”式教育的實現(xiàn)，但這種形式的“專升本”大多是升入學術(shù)教育體系，而不是職業(yè)教育體系，根本不是真正意義上的高等職業(yè)教育的立交橋。

2.天津職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

教育部與天津市自2005年簽訂共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)協(xié)議以來，確定了“深化職業(yè)教育體制改革”等五項內(nèi)容。經(jīng)過長期不懈的努力，天津市職業(yè)教育基本形成了一個具有自身特色的工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的職業(yè)教育發(fā)展模式—天津模式。

2009年6月底開工建設(shè)的全國職業(yè)教育改革創(chuàng)新的示范園區(qū)—天津海河教育園區(qū)，其坐落于天津中心城區(qū)和濱海新區(qū)“雙城”之間的核心區(qū)域。按照功能定位要求，海河教育園區(qū)將努力打造成為集職業(yè)教育、職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)指導、技能競賽為一體，產(chǎn)學研相結(jié)合，面向社會開放辦學的綜合性教育園區(qū)。

2010年，天津市制定出臺的《關(guān)于進一步推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新的意見》中指出，構(gòu)建中職和高職融通、高職和本科銜接的高素質(zhì)技能型人才成長“立交橋”，擴大應(yīng)用型人才專業(yè)學位培養(yǎng)規(guī)模。

截至2011年，本市已有獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校26所，國家級重點中等職業(yè)學校有38所，在校生逾30萬，光高職在校生就已達14.5萬人，約占全市普通高等教育在校生總數(shù)的40%。隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放的不斷深化，需要大量創(chuàng)新型人才和高技能人才，而他們正是日后建設(shè)濱海新區(qū)的生力大軍，因此，在“天津模式”下架設(shè)高職教育“立交橋”，系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才至關(guān)重要，同時，也是完善終身教育體系，使天津的高職教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和示范作用。

3.存在的問題

3.1中高職之間

縱觀這10多年的職業(yè)教育發(fā)展，天津市無論是中職教育還是高職教育，各自都得到了長足發(fā)展，取得了令人矚目的成績。但在二者的協(xié)調(diào)發(fā)展上卻不盡如人意，存在著諸多問題。

①思想認識不清，管理體制不順

中職教育與高職教育分屬兩個不同的部門，過于強調(diào)教育層次，把中職教育和高職教育隔離開，不利于職業(yè)教育整個體系的建設(shè)。

②中、高職院校各自獨立，很少溝通

高職院校認為自己屬于高等教育，中職學校覺得高職院校層次高，與自己不沾邊。因此，長期以來，中、高職院校之間自立門戶，缺乏溝通。

③層次定位不明確，辦學特色不突出

由于中職、高職院校同屬一個教育類型，二者有著許多共同之處。比如，“為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)”、“培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的技能型人才”、“校企合作、工學結(jié)合、頂崗實習”等等，如此便造成了有些院校忽視了兩者在職業(yè)教育體系中所處層次的差異，而在辦學定位上幾乎一致，導致“高職不高”、“中職不低”，體現(xiàn)不出應(yīng)有的辦學特色。

④專業(yè)設(shè)置雷同，課程設(shè)置重疊

專業(yè)雷同、培養(yǎng)目標相似，必然在課程設(shè)置上相近，致使各校培養(yǎng)的畢業(yè)生走向社會后，看不出是中職生還是高職生。

⑤相互銜接的“立交橋”不暢通

目前，高職教育的主要生源是普通高中畢業(yè)生，然而普通高中畢業(yè)生卻逐年減少，據(jù)調(diào)查，2012年天津市只有6所高職院校完成了招生計劃，其他院校盡管采取了降分錄取等辦法，仍沒有完成招生計劃。而迫切希望深造的中職畢業(yè)生卻因名額少被高職院校拒之門外。

3.2高職與普通高校、高職本科之間

普通高等教育與高職教育作為我國高等教育的兩個重要分支，既有聯(lián)系，又有區(qū)別，承擔著不同的教育任務(wù)。從生源渠道、培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、教學方式及畢業(yè)生所具有的能力和從事的工作上都有不同的途徑與方向。但在學歷層次上，普通高等教育有?？粕⒈究粕?、碩士生、博士生；而職業(yè)教育只有中專生和高職生，沒有本科生。因此，要使高職“立交橋”暢通無阻，當務(wù)之急是建立高職自己的本科—“高職本科”教育。

4.推進立交橋搭建的政策建議

4.1加強政府引導，提高職業(yè)教育地位

首先，政府主管部門將中職教育、高職教育甚至高職本科教育統(tǒng)一謀劃，其次，強化地方政府的統(tǒng)籌管理責任，把職業(yè)教育體系的構(gòu)建納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制訂并落實有關(guān)政策措施。天津的職業(yè)院校應(yīng)該因地制宜、因校制宜，實事求是地定位自身在職教體系中的角色。同時，在社會發(fā)展、輿論導向和政府政策的作用下，逐步扭轉(zhuǎn)人們輕視職業(yè)教育的舊觀念。

4.2以中等職業(yè)教育為基礎(chǔ)，促進中高職順利銜接

中高職銜接是構(gòu)建職業(yè)教育立交橋的關(guān)鍵所在，在職業(yè)教育體系內(nèi)部，中等職業(yè)教育是基礎(chǔ)工程，只有根基打得牢了，才能夠確保其整個體系的健全。①中職與高職院校要明確各自定位，辦出特色。②中職與高職教育在專業(yè)設(shè)置上都應(yīng)從地區(qū)和行業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā)，并遵循《普通中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》和《全國高職高專指導性專業(yè)目錄》來設(shè)置專業(yè)、制訂培養(yǎng)方案、組織教育教學、安排招生、組織推薦就業(yè)等。③探索和推進課程體系銜接。④加大中職學生“對口升學”的比例。⑤實行國家統(tǒng)一的職業(yè)資格和等級考核制度。逐步地從根本上消除中、高職在專業(yè)理論教學和職業(yè)技能培養(yǎng)上的重復和倒掛現(xiàn)象。

4.3建立高職本科教育體系

根據(jù)發(fā)達國家職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)律，舉辦本科層次高職教育是社會經(jīng)濟發(fā)展到“一定階段”的必然要求，目前，我國正處于“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，急需大量的高層次技能型、技術(shù)型人才，發(fā)展本科層次高職教育已勢在必行。

根據(jù)高等教育現(xiàn)實基礎(chǔ)和綜合條件，地方應(yīng)用型本科教育轉(zhuǎn)型為高職本科是目前最為直接、最為合理的選擇。在此，筆者認為，天津職業(yè)技術(shù)師范大學是天津地區(qū)最適宜轉(zhuǎn)型為高職本科的院校。該校擁有“全國重點建設(shè)職教師資培訓基地”、“國家級職業(yè)培訓教師培訓基地”、“國家高技能人才培訓基地”等13個培訓基地，每年畢業(yè)本科以上高級職業(yè)技師超過3000人。其辦學行為已體現(xiàn)了本科層次高職教育的特征屬性，在教育類型上已具有職業(yè)教育特征，將其轉(zhuǎn)型為高職本科，無疑是最合理最理想的路徑選擇。

4.4注重師資隊伍建設(shè)

要讓學生順利地從中職過渡到高職，或者從高職過渡到高職本科，首先要提高學生接受知識的能力，這就對教師的授課能力提出較高的要求。作為教師，要想提高授課質(zhì)量，必須要考慮到影響課堂的相關(guān)因素，比如：學生的特性、認知過程以及學習環(huán)境。其次，教師還必須加強學生自學能力的培養(yǎng)。盡量創(chuàng)造機會讓學生主動學習，讓學生在探索中學習，這能在更大程度上增強學生學習的興趣和信心，讓學生逐漸形成一個良性的學習習慣。最重要的是，教師要注重自身業(yè)務(wù)水平的再提高和實踐操作能力的提高，以擴大職業(yè)類學校“雙師型”隊伍建設(shè)。

4.5運用職教集團，構(gòu)建職教立交橋

《教育部關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》教職成（2011）9號指出：“引導和鼓勵中等和高等職業(yè)學校以專業(yè)和產(chǎn)業(yè)為紐帶，與行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟建立緊密聯(lián)系，創(chuàng)新集團化職業(yè)教育發(fā)展模式?！薄胺e極發(fā)揮職業(yè)教育集團的平臺作用，建立校企合作雙贏機制，以合作辦學促發(fā)展，以合作育人促就業(yè)，實現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

2010年10月，以天津濱海職業(yè)學院為龍頭成立的濱海新區(qū)職業(yè)教育聯(lián)盟，及2012年3月之后，將整體搬遷至濱海新區(qū)臨港工業(yè)區(qū)的天津職業(yè)技術(shù)師范大學，將聯(lián)合天津海河教育產(chǎn)業(yè)園，面向全國30個省、自治區(qū)招收初高中畢業(yè)生，建立起中高職、本科、研究生一條龍式技能人才培養(yǎng)計劃。濱海新區(qū)也將成為全國職業(yè)教育制度創(chuàng)新和政策引領(lǐng)的策源地。由此可見，大職教聯(lián)盟的成立，對于整合職業(yè)教育資源，實現(xiàn)濱海新區(qū)的教育和經(jīng)濟優(yōu)勢互補、資源共享，滿足新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對高素質(zhì)技能型人才的需求，有著十分重要的意義。

5.結(jié)束語

從終身教育的角度看，構(gòu)建高等職業(yè)教育“立交橋”既是建立了一種靈活的升轉(zhuǎn)學機制，又是建立了一種以人為本、更符合社會需要的人才培養(yǎng)機制；同時就目前的情況來看，也是促進高等職業(yè)教育提高辦學水平，完善現(xiàn)代職教體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種積極探索；從現(xiàn)實意義來講，就是能更好地適應(yīng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

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