徐顯明

建立大學(xué)制度，守護(hù)大學(xué)精神，要正確地處理好三對(duì)關(guān)系，即大學(xué)與政府的關(guān)系、大學(xué)與社會(huì)的關(guān)系及大學(xué)內(nèi)部的管理關(guān)系。

第一是大學(xué)和政府之間的關(guān)系。中國的大學(xué)從發(fā)展方向來看，一定會(huì)走向大學(xué)自治。大學(xué)自治不是大學(xué)為所欲為，不是大學(xué)不受約束。政府可以通過評(píng)估、撥款等方式監(jiān)督大學(xué)，但是大學(xué)和政府之間不是管理與被管理的關(guān)系。那么大學(xué)向誰負(fù)責(zé)呢？在走向法治的時(shí)候，大學(xué)向法律負(fù)責(zé)，政府和法律可以給大學(xué)劃定紅線。大學(xué)踩越紅線，要承擔(dān)法律后果。最嚴(yán)重的，甚至可以被撤銷和解散。我們現(xiàn)在對(duì)大學(xué)的管理，一定要把“底線”和“頂線”分開，政府的任務(wù)不是給大學(xué)劃“頂線”，每天指揮你必須做什么，而是劃“底線”，就是說，要告訴大學(xué)哪些是雷區(qū)，哪些事情不能做，這就要通過法律來實(shí)現(xiàn)。只要是法律不禁止的，大學(xué)都可以自由地按照自己的意愿進(jìn)行選擇。

第二是大學(xué)和社會(huì)之間的關(guān)系。處理大學(xué)和社會(huì)之間關(guān)系的最重要的問題，就是要處理好大學(xué)和出資者的關(guān)系。最近日本和韓國所推行的大學(xué)法人化改革，政府仍然是出資人，但是現(xiàn)在出資渠道多元了。過去都是政府單方出資，故大學(xué)必須服從政府?，F(xiàn)在出資渠道多元以后，大學(xué)所獲得的資金應(yīng)該認(rèn)定為是法人財(cái)產(chǎn)，出資人的意志就不再?zèng)Q定大學(xué)的意志。美國的大學(xué)籌資也是多元的，特別是私立大學(xué)，那么多的企業(yè)和校友捐贈(zèng)等社會(huì)資金進(jìn)入大學(xué)后，就成為大學(xué)的財(cái)產(chǎn)，其支配使用由大學(xué)自主決定。出資人的意志不能主宰和決定大學(xué)的意志，出資人的某些符合大學(xué)精神的意志可以通過契約來實(shí)現(xiàn)。

第三就是大學(xué)內(nèi)部的管理關(guān)系。內(nèi)部管理關(guān)系的縱向涉及大學(xué)和各個(gè)院，未來中國大學(xué)內(nèi)部管理改革的重點(diǎn)是，在大學(xué)里面以院為單位和重心，不再是大學(xué)去辦各個(gè)院，而是所有的院來共同辦大學(xué)。如此一來，大學(xué)和各個(gè)院系之間的關(guān)系就應(yīng)該變大學(xué)成一種扁平關(guān)系。打個(gè)比方，大學(xué)校長(zhǎng)是制片人，院長(zhǎng)是導(dǎo)演，教授是主角，制片人對(duì)導(dǎo)演不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，導(dǎo)演與演員也不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，制片人出資，導(dǎo)演出思想，教授通過演技來實(shí)現(xiàn)導(dǎo)演意圖并創(chuàng)造人物形象。這三者的關(guān)系處理好，才有可能產(chǎn)生偉大的作品。大學(xué)內(nèi)部的關(guān)系也應(yīng)該是這樣，而不是校長(zhǎng)去領(lǐng)導(dǎo)院長(zhǎng)，院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)教授，教授領(lǐng)導(dǎo)副教授，副教授領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生。這樣的改革也是高校去行政化面臨著的一個(gè)考驗(yàn)。