■ 武漢市教育局局長 徐定斌

認真學(xué)習(xí)貫徹“五大體系”深入推進有效德育建設(shè)工程

■ 武漢市教育局局長 徐定斌

今天，對我市基礎(chǔ)教育來講，是一個具有里程碑意義的日子。《武漢市中小學(xué)有效德育“五大體系”》（試行）的正式發(fā)布，標(biāo)志著我市中小學(xué)德育工作步入了一個新的歷史階段。

下面，我就貫徹落實有效德育“五大體系”，深入推進有效德育建設(shè)工程談三點意見。

一、認真汲取“五大體系”研制的有效經(jīng)驗

從2011年3月全市中小學(xué)有效德育建設(shè)工程啟動實施起，市教育局、市中小學(xué)有效德育建設(shè)工程專家指導(dǎo)委員會便同步著手研制“五大體系”工作?；厮輾v時近兩年的起草過程，我以為，有以下三個方面的經(jīng)驗值得借鑒。

第一，區(qū)校的廣泛參與為五大體系的順利研制奠定了良好基礎(chǔ)?；鶎邮且磺袑嵺`的源頭活水。整個文本研制期間，五大牽頭試點區(qū)按照各自承擔(dān)的職責(zé)，扎實開展“五大體系”文本起草工作。硚口區(qū)抽調(diào)理論功底強、專業(yè)能力優(yōu)的人員組建專班，采取一周一研的方式，做好小學(xué)段目標(biāo)、內(nèi)容、路徑體系的頂層設(shè)計；東西湖區(qū)由校長領(lǐng)銜開展研制，將初中段德育目標(biāo)、內(nèi)容、路徑體系與學(xué)校整體工作有機結(jié)合；新洲區(qū)把握高中學(xué)段特點，著眼于德育長效機制建設(shè)；武昌區(qū)深入調(diào)研，針對中小學(xué)校德育工作現(xiàn)狀尤其是瓶頸問題，對全學(xué)段推進體系作出系統(tǒng)規(guī)劃；江岸區(qū)借鑒區(qū)域德育評價的成熟經(jīng)驗，以區(qū)校為評價主體，設(shè)計出易于操作的全學(xué)段評價體系。其他區(qū)和“六大育人項目”試點校也以極大的熱情參與其中，給予全力支持與配合。

第二，專家的全程指導(dǎo)為“五大體系”的科學(xué)構(gòu)架貢獻了專業(yè)智慧?？茖W(xué)民主決策離不開智力支撐。整個文本研制期間，全市中小學(xué)有效德育建設(shè)工程專家指導(dǎo)委員會的各位委員主動擔(dān)負起指導(dǎo)“五大體系”研制工作的責(zé)任，深入5大牽頭試點區(qū)和44所試點校，以嚴謹務(wù)實創(chuàng)新的精神為“五大體系”的科學(xué)構(gòu)架保駕護航，凸顯出指導(dǎo)在先、思考在先、研究在先、引領(lǐng)在先的專業(yè)優(yōu)勢和作用。

第三，行政的主導(dǎo)推進為“五大體系”的如期推進提供了有力保障?！拔宕篌w系”文本研制工作始終在市教育局領(lǐng)導(dǎo)下進行。整個文本研制期間，市教育局組織多次專題調(diào)研，召開20余次座談會和研討會，收集基層意見建議百余條。經(jīng)過反復(fù)討論、推敲和修改，目標(biāo)在廣開言路中明確，共識在廣集眾智中凝聚，文稿在字斟句酌中豐滿，最終形成了現(xiàn)在大家手中拿到的“五大體系”文本。

二、準(zhǔn)確把握“五大體系”的核心內(nèi)涵

“五大體系”提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新策略和新要求，是我市今后一段時期開展中小學(xué)德育工作的行動指南，各區(qū)、校要認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好。

一要明確以生為本、關(guān)注發(fā)展的德育目標(biāo)體系。德育目標(biāo)的確立是“五大體系”研制的重點所在。我市中小學(xué)德育目標(biāo)遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，將總體目標(biāo)確定為“培養(yǎng)具有愛的情感、雅的言行、新的意識、善的品質(zhì)、美的志趣的中小學(xué)生”，其中小學(xué)側(cè)重習(xí)慣養(yǎng)成、誠實禮儀教育等；初中側(cè)重意志品質(zhì)、身心健康教育等；高中側(cè)重理想信念、公民素養(yǎng)教育等。希望通過清晰的目標(biāo)定位，引導(dǎo)基層學(xué)校、校長教師在教育管理和教學(xué)活動中，更加關(guān)注學(xué)生的情感、言行、意識、品質(zhì)和志趣這五個道德發(fā)展的核心維度，在育人實踐中開展更加適合學(xué)生成長的德育。

二要落實循序漸進、螺旋上升的德育內(nèi)容體系。從某一層面上講，德育內(nèi)容就是德育目標(biāo)的分解與細化。按照德育目標(biāo)定位，系統(tǒng)架構(gòu)與之相匹配的德育內(nèi)容。其中小學(xué)涉及愛的情感、習(xí)慣養(yǎng)成、誠實守紀(jì)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、學(xué)會感恩、激趣礪志、環(huán)境保護和珍愛生命等八大教育系列；初中包括“五愛”情感、文明雅行、現(xiàn)代意識、向善品質(zhì)和博雅志趣等五大教育系列；高中涵蓋人文情懷、生活方式、公民意識、個性品質(zhì)、理想情操等五大教育系列。這些德育內(nèi)容的選擇，既符合國家教育方針要求，又滿足學(xué)生道德發(fā)展需求；既突出學(xué)段重點和地域特色，體現(xiàn)層次性和差異化，又注重從淺到深和由表及里，凸顯漸進性和序列化。

三要優(yōu)化與時俱進、勇于創(chuàng)新的德育路徑體系。通俗地說，路徑就是手段和載體。什么是好的手段和載體？我的理解就是好用和管用。我們在前期“六大育人項目”試點工作基礎(chǔ)上，對各類德育工作手段進行了梳理和歸納，形成了七大德育路徑，即：學(xué)科德育、德育課程、班級建設(shè)、社會實踐、校園文化、心理健康教育和“三位一體”網(wǎng)絡(luò)。七大德育路徑不是孤立的，也不能各自為政，這就意味著在路徑選擇上必須因區(qū)因校制宜，切實做好有機融合和有效銜接，多打組合拳，真正把中小學(xué)德育滲透到教育教學(xué)、管理服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，落實到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等各個方面，延伸到家庭、社會等各個空間。

四要健全形成合力、促進落實的德育推進體系。實施“五大體系”，增強中小學(xué)德育的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和實效性，就必須把機制建設(shè)作為著力點?！拔宕笸七M機制”的提出，旨在突破教育行政部門和學(xué)校在推進德育工作中面臨的機制壁壘，促進德育實踐從封閉向開放轉(zhuǎn)變，德育要素從分散向融合轉(zhuǎn)變，德育銜接從橫向向縱向轉(zhuǎn)變，推動“五大體系”長效落實。

五要構(gòu)建激發(fā)動力、注重長效的德育評價體系。德育評價既是檢驗德育工作有效性的重要策略，也是德育工作的難點環(huán)節(jié)。我們將德育評價的重點放在對德育工作的評價上，既側(cè)重區(qū)教育局和中小學(xué)校工作實績的評價，又兼顧學(xué)生道德發(fā)展水平的評價。區(qū)教育局評價側(cè)重組織保障、制度保障、經(jīng)費保障、智力保障的落實，學(xué)校評價創(chuàng)新性地推出星級評價策略，學(xué)生評價結(jié)合《綜合素質(zhì)評價》，重在發(fā)揮評價的導(dǎo)向功能和激勵作用。

三、穩(wěn)步推進“五大體系”的順利實施

為保證“五大體系”科學(xué)平穩(wěn)啟動和可持續(xù)實施，這里我著重提四點工作要求。

一是加強學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握。任何一項工作，首先必須弄清楚它的意義、目的、內(nèi)涵和要求所在，才能更加自覺、堅持不懈地推進。各區(qū)、校要認真組織開展全市中小學(xué)有效德育建設(shè)工程視頻會議精神和“五大體系”的學(xué)習(xí)活動，通過學(xué)習(xí)會、座談會、研討會、專家解讀等多種方式，讓廣大干部、校長和教師重點研讀“五大體系”，抓住要領(lǐng)，領(lǐng)會實質(zhì)。要通過深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，增強自覺貫徹落實“五大體系”的責(zé)任感和使命感。

二是積極行動，迅速落實。這里借用李克強總理說過的一句話：德育貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子，“五大體系”的貫徹落實也要有這樣一股子勁頭。各區(qū)、校要以“咬定青山不放松”的精神和攻堅克難的魄力，以對工作的不懈追求和激情，堅定信心，扎實做好“五大體系”的貫徹落實。同時，市、區(qū)教育局要加強行政指導(dǎo)和過程管理，市、區(qū)教育督導(dǎo)部門要加大專項督導(dǎo)檢查力度，確?！拔宕篌w系”推進真正落實到位。

三是深入研究，修訂完善?！拔宕篌w系”的試行工作才剛剛起步，既要大力推進、大膽探索，也要研究分析、論證完善。各區(qū)、校要在實行“五大體系”的同時，加強“五大體系”落實情況的跟蹤調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整策略，糾正偏差。要發(fā)揮有效德育建設(shè)工程專家指導(dǎo)委員會和教科研部門的指導(dǎo)、引領(lǐng)作用，策劃、研究、指導(dǎo)“五大體系”落實。市教育局也會根據(jù)“五大體系”試行情況，適時組織專門力量對文本內(nèi)容予以修訂和完善。

四是廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳是爭取廣泛理解、支持的基本途徑，也是增強工作執(zhí)行力、促進落實的有效手段。各區(qū)、校要搭建平臺，結(jié)合教育部“中國夢”主題活動和全市“教育文化建設(shè)年”主題活動宣傳，構(gòu)建橫向聯(lián)系媒體，縱向有效對接的立體化宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成深入推進有效德育建設(shè)工程、大力實施“五大體系”的良好輿論氛圍。

立德樹人，是教育的根本任務(wù)。我們要以更具創(chuàng)新的精神和更加務(wù)實的作風(fēng)，堅定不移地推進有效德育建設(shè)工程和“五大體系”實施，努力破解育人難題，積極尋求育人途徑，著力構(gòu)建育人體系，為每一位學(xué)生的健康成長、每一所學(xué)校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展、全市教育事業(yè)的共同進步作不懈努力！

（本文系2013年4月17日市教育局局長徐定斌在全市中小學(xué)有效德育建設(shè)工程視頻會上的講話）

責(zé)任編輯 向保秀