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簡(jiǎn)論國(guó)際河流水政治復(fù)合體

2013-06-07 05:56:19王志堅(jiān)何其二
水利經(jīng)濟(jì) 2013年4期
關(guān)鍵詞:復(fù)合體河流流域

王志堅(jiān),何其二

(1.河海大學(xué)法學(xué)院,江蘇南京 210098;2.南京陸軍指揮學(xué)院軍隊(duì)政工系,江蘇南京 210045)

簡(jiǎn)論國(guó)際河流水政治復(fù)合體

王志堅(jiān)1,何其二2

(1.河海大學(xué)法學(xué)院,江蘇南京 210098;2.南京陸軍指揮學(xué)院軍隊(duì)政工系,江蘇南京 210045)

從20世紀(jì)80年代開始,安全研究領(lǐng)域開始出現(xiàn)區(qū)域化的趨勢(shì),區(qū)域安全復(fù)合體的概念也隨之出爐。在國(guó)際河流流域,流域國(guó)家之間因?yàn)楣蚕韲?guó)際河流而有著特殊的地緣關(guān)系,它們以國(guó)際河流流域?yàn)樽匀贿吔?存在著相互依賴的利益關(guān)系,可以將其作為獨(dú)特的區(qū)域進(jìn)行研究。在這個(gè)區(qū)域內(nèi),流域國(guó)家之間的多數(shù)問(wèn)題都與水有關(guān),國(guó)際河流流域國(guó)家因河水問(wèn)題進(jìn)行談判,涉及國(guó)家政治穩(wěn)定、地區(qū)安全、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題,使國(guó)際河流水復(fù)合體具有了強(qiáng)烈的政治色彩,成為國(guó)際河流水政治復(fù)合體。

國(guó)際河流;水政治;水安全;復(fù)合體

1 區(qū)域安全復(fù)合體理論要旨

冷戰(zhàn)結(jié)束導(dǎo)致兩極格局瓦解,世界全球化進(jìn)程加速,給各國(guó)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。世界上許多國(guó)家都選擇通過(guò)區(qū)域?qū)用嫔系姆磻?yīng)來(lái)應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)[1],“多數(shù)國(guó)家將他們的安全關(guān)系,規(guī)定為地區(qū)而不是全球條件,因而,當(dāng)他們面對(duì)全球問(wèn)題時(shí),便可能將這些問(wèn)題視為由地區(qū)背景來(lái)確定。實(shí)際上地區(qū)統(tǒng)治著安全觀念”。[2]國(guó)際體系逐漸呈現(xiàn)出的區(qū)域化趨勢(shì),同時(shí)帶動(dòng)了區(qū)域安全研究。20世紀(jì)80年代中期以來(lái),以區(qū)域一體化為主要特征的“新區(qū)域主義”研究和以“寬泛安全”為主要議題的新安全研究,逐步融合并形成了一個(gè)全新的研究領(lǐng)域——安全區(qū)域主義。1983年,布贊在《人、國(guó)家與恐懼》一書中首次提出了其核心理論成果“區(qū)域安全復(fù)合體理論”(Regional Security Complex Theory,簡(jiǎn)稱RSCT)[3]。幾年后,Sullivan[4]提出將世界162個(gè)國(guó)家分為5個(gè)大區(qū)(zones)、15個(gè)區(qū)域(regions)。劃分的5個(gè)大區(qū)(歐洲、伊斯蘭、非洲、亞洲、拉美)雖然考慮到文明中心及其輻射圈的因素,但也基本上是根據(jù)地域劃定的。每一大區(qū)中的三個(gè)區(qū)域,也主要考慮是地理位置的延續(xù)與否。

2003年,布贊等在《地區(qū)安全復(fù)合體與國(guó)際安全結(jié)構(gòu)》中,進(jìn)一步區(qū)分了國(guó)際安全結(jié)構(gòu)中的全球?qū)哟魏偷貐^(qū)層次,將地區(qū)層次也納入理論視野,認(rèn)為地區(qū)層次是“國(guó)家安全和全球安全兩個(gè)極端彼此交匯的地方,也是大多數(shù)行動(dòng)發(fā)生的地方”,將全球?qū)哟闻c地區(qū)層次相鏈接,構(gòu)成完整意義上的國(guó)際安全新結(jié)構(gòu)。作者認(rèn)為自去殖民化以來(lái),地區(qū)層次在國(guó)際安全結(jié)構(gòu)中的重要性正在日益增強(qiáng),地區(qū)安全的相對(duì)自治構(gòu)成了國(guó)際安全關(guān)系的一種模式?!俺钱?dāng)全球大國(guó)具有極端支配性地位時(shí)(如帝國(guó)時(shí)代的大國(guó)),否則,地區(qū)安全的態(tài)勢(shì)一般來(lái)說(shuō)都是整個(gè)國(guó)際體系安全的一個(gè)重要組成部分”[5]。

布贊的區(qū)域復(fù)合體理論從區(qū)域的視角來(lái)審視安全,將安全復(fù)合體解釋為“一組國(guó)家,由于地理上的相鄰使它們相互間的主要安全關(guān)注彼此緊密地相聯(lián)系,以致它們的國(guó)家安全不能現(xiàn)實(shí)地被彼此分開加以考慮”[6]。這些區(qū)域安全復(fù)合體的存在有一定的前提條件和構(gòu)成要素:單元安排和它們之間的差異;友善和敵對(duì)模式;主要單元中的權(quán)力分配[6]。其中,國(guó)家之間存在著足夠的安全相互依賴關(guān)系,使這一安全復(fù)合體與周圍其他的安全區(qū)域相區(qū)別,是區(qū)域安全復(fù)合體形成的第一個(gè)要素。由于大多數(shù)威脅在近距離傳播比在遠(yuǎn)距離傳播更容易,因而這些區(qū)域復(fù)合體一般因地理鄰近的地緣關(guān)系形成的相互依賴而聯(lián)系在一起,形成一個(gè)“次全球的、地理上緊密相關(guān)”的以地區(qū)為基礎(chǔ)的單位,有一定的邊界(區(qū)域邊界)、兩個(gè)以上的自治單位、單位之間有著權(quán)力分配關(guān)系以及存在著友好和敵對(duì)兩種模式的社會(huì)關(guān)系。

與現(xiàn)實(shí)主義一樣,區(qū)域安全復(fù)合體理論也重視復(fù)合體內(nèi)的權(quán)力和權(quán)力結(jié)構(gòu)?!皺?quán)力”是現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論的核心概念,“在區(qū)域安全復(fù)合體中與在整個(gè)世界國(guó)際體系中同等重要”[7]。它是“單元的行動(dòng)能力,不同單元之間相對(duì)的力量對(duì)比關(guān)系,各單元的利益及其維護(hù)利益的方式。”[8]而權(quán)力結(jié)構(gòu)是國(guó)際政治“系統(tǒng)中權(quán)力的排列方式”[8]。正是每一個(gè)區(qū)域復(fù)合體內(nèi)有自己獨(dú)特的權(quán)力和權(quán)力結(jié)構(gòu),使這些復(fù)合體彼此區(qū)分開來(lái)。因而,在界定地區(qū)安全時(shí),首先要分析每一個(gè)要素單元的實(shí)力對(duì)比關(guān)系。

布贊認(rèn)為一個(gè)安全復(fù)合體分為沖突結(jié)構(gòu)、安全機(jī)制、安全共同體這三種結(jié)構(gòu)類型。沖突模式的復(fù)合體內(nèi)主要國(guó)家間在利益、價(jià)值取向和目標(biāo)上直接對(duì)立,具有直接對(duì)抗性和結(jié)果的零和性。它們“對(duì)于他國(guó)給自己造成的威脅,國(guó)家總會(huì)有深切的體會(huì),但是,它們卻意識(shí)不到自己給他國(guó)構(gòu)成的威脅?!盵3]安全機(jī)制模式的復(fù)合體內(nèi)的主要國(guó)家之間,利益既不完全協(xié)調(diào),又不根本對(duì)立。但是,復(fù)合體內(nèi)的國(guó)家依據(jù)國(guó)際通用的以及地區(qū)獨(dú)特的國(guó)際組織、國(guó)際制度來(lái)約束自己的行為,并有著對(duì)他者相似行為的假定和期望,彼此間的安全困境因此而減弱。在安全共同體模式的區(qū)域安全復(fù)合體中,國(guó)家之間有著強(qiáng)烈的和廣泛的“共同體的感覺(jué)”、制度和實(shí)踐[9],復(fù)合體內(nèi)的國(guó)家不可能用暴力手段來(lái)解決沖突,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)恐懼或時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)來(lái)自其他國(guó)家對(duì)自己的政治攻擊或軍事侵略[6]。

2 國(guó)際河流水政治復(fù)合體概念的提出及其理論意義

水政治復(fù)合體概念的提出,正是根源于布贊的區(qū)域安全復(fù)合體理論。1995年,Schulz在分析兩河流域安全時(shí),根據(jù)布贊的安全復(fù)合體理論,提出了水政治復(fù)合體的概念,認(rèn)為地理上的鄰近與相互依賴,以及共享河流的使用者將河流視為主要的國(guó)家安全問(wèn)題,因而,土耳其、敘利亞和伊拉克構(gòu)成了兩河水政治復(fù)合體[10]。2003年,MacQuarrie等[11]在研究中東水問(wèn)題時(shí),再一次提出了水政治復(fù)合體的概念,認(rèn)為水政治復(fù)合體是“水政治問(wèn)題非常緊密地聯(lián)系在一起,以至于他們國(guó)家的水政治現(xiàn)實(shí)地認(rèn)為不能分開的一群國(guó)家”。

將國(guó)際河流作為一個(gè)區(qū)域進(jìn)行研究,主要是考慮到流域國(guó)家因?yàn)楣蚕韲?guó)際河流而有著特殊的地緣關(guān)系。由于同處生態(tài)系統(tǒng)內(nèi),流域國(guó)對(duì)水權(quán)的行使相互制約,國(guó)際河流流域因此而成為一個(gè)特殊的地理區(qū)域。這種特殊性不但體現(xiàn)在自然生態(tài)水文方面,而且有著社會(huì)政治意義,因此,我們可以將國(guó)際河流流域作為一個(gè)水政治實(shí)體進(jìn)行安全分析。在這個(gè)復(fù)合體內(nèi),存在著一個(gè)核心的安全問(wèn)題:水資源問(wèn)題。流域國(guó)家圍繞這一安全問(wèn)題進(jìn)行互動(dòng),使水資源問(wèn)題與其他關(guān)聯(lián)問(wèn)題聯(lián)系在一起,流域國(guó)家也因此而形成了一組相互關(guān)聯(lián)的安全關(guān)系。比如印巴水資源沖突就在一定程度上和克什米爾問(wèn)題聯(lián)系在一起??耸裁谞枌?duì)巴基斯坦來(lái)說(shuō)具有重要意義,如果在克什米爾問(wèn)題上輸給印度,巴基斯坦就會(huì)失去克什米爾河水,巴未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至人民生存都將受到威脅[12]。而對(duì)于印度來(lái)說(shuō),在流經(jīng)印控克什米爾的河流上興建水利工程,不但可以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的能源需求,而且可以在水問(wèn)題上控制巴基斯坦。

之所以將國(guó)際河流流域稱為水政治復(fù)合體,而不是單純的國(guó)際河流安全復(fù)合體,是因?yàn)閲?guó)際河流水資源與政治之間的密切關(guān)系。國(guó)際學(xué)術(shù)界常出現(xiàn)的“水政治”(hydropolitic)、“水霸權(quán)”(hydro-hegemony)等詞語(yǔ)反映了水和政治在國(guó)際河流區(qū)域合作中的密切聯(lián)系。雖然水資源問(wèn)題最初引發(fā)的是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,但流域國(guó)家為了獲取水資源,發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),會(huì)采用關(guān)聯(lián)手段解決水問(wèn)題,使國(guó)際河流水資源越來(lái)越政治化,成為“發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際社會(huì)必須面對(duì)和在下個(gè)世紀(jì)必須解決的最為急迫、復(fù)雜和有爭(zhēng)議的問(wèn)題”[13]。而當(dāng)水缺乏導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到限制時(shí),水問(wèn)題就變成了一個(gè)高政治問(wèn)題。因?yàn)樵谶@時(shí)候,水問(wèn)題已經(jīng)成為流域國(guó)家政治領(lǐng)導(dǎo)層重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,被納入到國(guó)家政策決策程序之中。

對(duì)于復(fù)合體內(nèi)的流域國(guó)家來(lái)說(shuō),水是地緣政治中必須考量的重要變量。水資源富足的國(guó)家比那些依賴于外部來(lái)水的國(guó)家具有更大的戰(zhàn)略獨(dú)立性和主動(dòng)性,因而在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。由于水的功能多樣,對(duì)水的占有可以獲取電力等資源,減少對(duì)于煤、石油等能源的依賴,使水資源具備累積性資源[14]的性質(zhì)。水對(duì)于流域國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性是不言而喻的,水資源的開發(fā)能極大地推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展。例如在20世紀(jì)五六十年代,以色列由于特殊的國(guó)情和民族因素吸收大量的國(guó)際資金,進(jìn)行了一系列大型水利工程項(xiàng)目,完成了約旦河至內(nèi)格夫的國(guó)家水渠計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)了從約旦河到內(nèi)格夫沙漠的引水,使以色列的“耕地面積從1948年不足190萬(wàn)杜納姆(19萬(wàn)hm2)增加到了1969年的410萬(wàn)杜納姆(41萬(wàn)hm2)……糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)了3.6倍,蔬菜增長(zhǎng)了2.7倍,柑橘增長(zhǎng)了3.7倍,肉食增長(zhǎng)了12.7倍?!盵15]水資源的獲取,為以色列的生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了極大的助力。

經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)增強(qiáng)了流域國(guó)的國(guó)家權(quán)力,因而,為了保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),流域國(guó)家必須要保證自己可以持續(xù)可靠地獲取水資源。當(dāng)國(guó)際河流水資源不足以滿足所有流域國(guó)家的需求時(shí),水的競(jìng)爭(zhēng)利用開始出現(xiàn),沖突的可能性提高,復(fù)合體危機(jī)開始出現(xiàn)。如果復(fù)合體內(nèi)缺乏必要的安全機(jī)制,國(guó)際河流水資源不但有可能帶來(lái)沖突,甚至可能被作為直接的斗爭(zhēng)工具。特別是當(dāng)國(guó)家對(duì)國(guó)際河流水資源依賴程度大,甚至國(guó)際河流開發(fā)利用影響到國(guó)家邊界安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等根本利益的時(shí)候,流域國(guó)就會(huì)將水問(wèn)題提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面,將其視為國(guó)家安全的重要組成部分,從而運(yùn)用國(guó)家力量去維護(hù)自己的水權(quán),甚至不惜調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。

根據(jù)以上的分析,我們可以將國(guó)際河流水政治復(fù)合體定義為,因水政治問(wèn)題非常緊密地聯(lián)系在一起,其現(xiàn)實(shí)的國(guó)家安全不能被分開考慮的一組流域國(guó)家。它們由于地緣關(guān)系而相互依賴,其安全動(dòng)力主要來(lái)自于對(duì)國(guó)際河流安全的共同關(guān)注。它們因?yàn)楦髯圆煌目陀^地理?xiàng)l件以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件,存在著敵對(duì)或者友善的關(guān)系,形成了不同的安全模式。將國(guó)際河流地理生態(tài)區(qū)域,作為國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域一個(gè)分析單元,將流域國(guó)家納入一個(gè)個(gè)單獨(dú)的水政治復(fù)合體內(nèi)進(jìn)行研究,對(duì)于國(guó)際河流公平合理利用,形成穩(wěn)定安全的利用秩序,是非常重要的。在水政治復(fù)合體框架下,水政治復(fù)合體內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題、流域國(guó)家之間就有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題的談判與互動(dòng)、流域國(guó)家就水資源進(jìn)行合作的動(dòng)力與挑戰(zhàn),就成為解析國(guó)際河流水政治復(fù)合體安全機(jī)制的起點(diǎn)。

3 國(guó)際河流水政治復(fù)合體的特征

作為一種以流域地理范圍為邊界的相對(duì)自治性的次區(qū)域體系,國(guó)際河流水政治復(fù)合體與一般的區(qū)域復(fù)合體有著一些相似的特征,如國(guó)家間安全相互依存、復(fù)合體內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)以及友善與敵意(amity/ enmity)關(guān)系。詳細(xì)地來(lái)說(shuō),首先,國(guó)際河流水政治復(fù)合體的地理范圍,和國(guó)際河流流域的范圍大體上是一致的,流域內(nèi)的國(guó)家地理上鄰近,從而具有相互依賴關(guān)系,有了沖突和合作的可能性;其次,水政治復(fù)合體主要由國(guó)際河流流域國(guó)組成,流域國(guó)家的數(shù)量至少有兩個(gè),意味著國(guó)際河流復(fù)合體內(nèi)至少存在著兩個(gè)自治單元;再次,流域各國(guó)實(shí)力并不一致,體現(xiàn)著某種權(quán)力分配關(guān)系,有著獨(dú)特的權(quán)力結(jié)構(gòu);最后,流域各國(guó)之間的身份定位(友善和敵對(duì))影響著流域復(fù)合體的安全秩序。

但國(guó)際河流水政治復(fù)合體作為國(guó)際關(guān)系安全研究中一個(gè)獨(dú)立的研究對(duì)象,必定具有自己獨(dú)有的特征,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

a.國(guó)際河流水政治復(fù)合體內(nèi)的安全動(dòng)力主要源自于解決共同的水資源問(wèn)題,表現(xiàn)出當(dāng)?shù)?、?guó)家、全流域和全球范圍等多層次的互動(dòng),但國(guó)家在互動(dòng)中的角色居核心位置。一般安全復(fù)合體的動(dòng)力是行為主體組織起來(lái)平衡外部參與者的權(quán)力或者敵對(duì)的安全聯(lián)盟的,而水政治復(fù)合體是流域國(guó)組織起來(lái)處理共同的水文生態(tài)問(wèn)題或者流域國(guó)之間國(guó)際河流開發(fā)利用沖突的。一般的安全復(fù)合體中,不一定所有的國(guó)家安全互動(dòng)都是直接的,因?yàn)樘幱趨^(qū)域兩端的國(guó)家未必有多少直接接觸。但在水政治復(fù)合體中,共享的國(guó)際河流使每一個(gè)流域國(guó)直接聯(lián)系,流域國(guó)相互提供對(duì)即將到來(lái)的水資源安全沖突的預(yù)警,進(jìn)行國(guó)際河流合作解決國(guó)際河流開發(fā)利用問(wèn)題。因而,流域國(guó)家的互動(dòng)是直接的,而且大都與水有關(guān)。流域國(guó)之間的友善的表現(xiàn)形式一般是水合作與水條約的簽訂,而敵意的表現(xiàn)形式則不僅表現(xiàn)為不同程度的外交語(yǔ)言對(duì)抗、斷絕外交關(guān)系以及對(duì)抗性軍事演習(xí)、小規(guī)模沖突等,還可以表現(xiàn)為開發(fā)利用水資源的單邊行動(dòng)。

b.水政治復(fù)合體中,人的安全問(wèn)題和環(huán)境安全問(wèn)題提到了重要位置。一般而言,飲用水以及衛(wèi)生用水是所有流域國(guó)人口的基本權(quán)利。另外,環(huán)境的影響也被提升到一個(gè)較高的層面(這是顯著區(qū)別于其他安全復(fù)合體的方面),與國(guó)際河流有關(guān)的許多經(jīng)濟(jì)、政治甚至軍事問(wèn)題,可能是由環(huán)境問(wèn)題引起的。人和環(huán)境與軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等安全問(wèn)題一起,共同構(gòu)成水政治復(fù)合體安全問(wèn)題。水資源不但影響到人類生存,而且影響到流域國(guó)的水政策,影響到流域國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系,給復(fù)合體穩(wěn)定帶來(lái)深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

c.水政治復(fù)合體更加強(qiáng)調(diào)地理鄰近給國(guó)際河流流域各國(guó)帶來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)上的影響。國(guó)際研究中劃分“區(qū)域”的最常用的標(biāo)準(zhǔn)是:①區(qū)域內(nèi)成員共同意識(shí)到它們組成一個(gè)區(qū)域,并得到其他非成員國(guó)的認(rèn)同;②成員國(guó)有一定的地理接近性;③與全球或者其他體系相區(qū)分的自主性和獨(dú)特性;④成員間存在著規(guī)則而且緊密的互動(dòng),即相互依存;⑤成員國(guó)之間的深層次的政治、經(jīng)濟(jì)與文化聯(lián)系[16]。但國(guó)際河流水政治復(fù)合體存在的主要基礎(chǔ)是地理鄰近以共同的水文(流域)單元,有些復(fù)合體雖然也存在著因地理鄰近而產(chǎn)生的歷史、文化等方面認(rèn)同,但地理鄰近是主要因素。例如,在兩河流域,雖然土耳其和敘利亞、伊拉克在經(jīng)濟(jì)、文化以及意識(shí)形態(tài)上都存在著相當(dāng)大的差異,但由于地理鄰近并同屬兩河水系,同一生態(tài)系統(tǒng)的地緣關(guān)系,使他們同屬于一個(gè)水政治復(fù)合體。

d.國(guó)際河流流域安全秩序的構(gòu)建以及國(guó)際河流合作的推動(dòng),不一定完全適用摩根總結(jié)出的區(qū)域安全秩序建構(gòu)的“五種模式或范例”(即以權(quán)力制約權(quán)力、大國(guó)協(xié)調(diào)、集體安全、多元安全共同體和一體化等)[16]。流域國(guó)都有著自主解決水政治事務(wù)的能力,可以從自身利益的角度參與水政治復(fù)合體的國(guó)家互動(dòng)。在水政治復(fù)合體中,軟權(quán)力的作用較硬權(quán)力的作用更為重要和顯著,一國(guó)的地理位置雖然對(duì)開發(fā)利用水資源有很大影響,但如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)地理位置、軍事力量等硬權(quán)力,很容易導(dǎo)致水沖突。因而,復(fù)合體運(yùn)行的動(dòng)力,不一定是強(qiáng)勢(shì)國(guó)家的推動(dòng),也可能是弱小國(guó)家,甚至是外部勢(shì)力和團(tuán)體組織努力的結(jié)果。如一些國(guó)際組織對(duì)非洲一些國(guó)際河流安全的主導(dǎo)等。

e.在國(guó)際河流水政治復(fù)合體內(nèi),沖突、競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系共存,但合作占主導(dǎo)地位。水政治安全表現(xiàn)出軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多領(lǐng)域的綜合化趨勢(shì),但經(jīng)濟(jì)安全較為突出。從國(guó)際河流水政治復(fù)合體整體來(lái)看,多數(shù)國(guó)際河流流域都存在著一定形式的安全框架,可以通過(guò)對(duì)話、協(xié)商等形式來(lái)減少摩擦。

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D993.3

A

1003 -9511(2013)04 -0036 -04

2013-03 -25 編輯:陳玉國(guó))

10.3969/j.issn.1003 -9511.2013.04.009

國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目(11&ZD168)

王志堅(jiān)(1975—),男,江蘇連云港人,博士,講師,主要從事國(guó)際河流法研究。

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