曲俊平

摘要：推進新型城鎮(zhèn)化建設是我市加快崛起的重要舉措和重要內(nèi)容，更是實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城市文明的一種質(zhì)的變遷。在城鎮(zhèn)化建設進程中，特別是像我市這樣的古縣新市，又是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，如何既能保持自己的傳統(tǒng)文化特色，又能融入到新型城鎮(zhèn)化行列中去是一個值得思考的問題。

關鍵詞：城鎮(zhèn)；文化建設；思考

【中圖分類號】：[F292]【文獻標識碼】：A

一、我市城鎮(zhèn)化進程中文化建設的現(xiàn)狀分析

1.優(yōu)勢與基礎

（1）歷史文化厚重，人文資源豐富

撫松市坐落在長白山腳下，具有悠久的采挖人參的歷史，是人參文化的發(fā)源地。

中國是發(fā)現(xiàn)和應用人參最早的國家。中國第一部本草學著作《神農(nóng)本草經(jīng)》記載：人參，生山谷。

宋代中國人參主產(chǎn)區(qū)向東部擴展，伸展到黃河以東地帶，綿延至泰山山區(qū)，并已間接地開發(fā)長白山區(qū)生產(chǎn)的人參資源。

明代中國人參主產(chǎn)區(qū)明顯北移，進入東北地區(qū)。

清代中國人參主產(chǎn)區(qū)分布在長白山、西赫特山區(qū)。

在《渤海國記》“朝貢中國”篇中記載公元925年即后唐莊宗（李存）同光三年二月，遺少卿裴璆朝于唐，貢人參、松子、昆布等。這里，將人參列為貢品之首位。后唐明宗（李嗣源）天成元年（公元926年），使大陳林116人，朝進兒女口各三人，人參、昆布、白附子、虎皮等。這里將人參列在人之后，仍為貢物的首位。從唐中宗（李顯）神龍元年（公元705年）到唐明宗天成元年的220余年中，渤海國入唐朝貢94次，貢物人參主要是在湯河口（今撫松縣仙人橋鎮(zhèn)）采挖的上等老山參。

東北地區(qū)自古就盛產(chǎn)人參。靺鞨族酋長、渤?？ね醵荚蛱仆醭暙I人參。明朝時代主要依靠“遼參”供做藥用等等，說明東北地區(qū)出產(chǎn)的人參在藥用歷史上，早已確立了地位。清朝統(tǒng)治者視長白山及其支脈是“龍興之地”，視山野甚至一草一木至為“神圣”。為保證長白山野山人參長期供應皇族們享用，以防止人參枯竭，曾對長白山采取“封禁”政策。其后為嚴加控制，還執(zhí)行“放票采參制”、“招商承辦制”，直至乾隆十五年（1750年）設立了人參壟斷專營機構(gòu)“官參局”，實行各種管理，專營人參的政策和制度。

在官參局的文獻中，對人參主產(chǎn)區(qū)記載的十分具體。如額爾敏河（今通化縣二密河）、哈爾敏河（今通化縣哈泥河）、剛山嶺（通化縣境內(nèi)）、佟佳江（今通化頭道江段之渾江）、三屯河（今柳河境內(nèi)三統(tǒng)河）、輝發(fā)河（今輝南縣、樺甸縣境內(nèi)）區(qū)域，均為人參主產(chǎn)區(qū)。在盛京、吉林、寧古塔、三姓、琿春、拉林、阿勒楚喀等地設有官參局。這些史實充分反映清代人參主產(chǎn)區(qū)是在長白山區(qū)。

清代自道光以后，適逢多事之秋，內(nèi)外憂患，財政拮絀，無力動撥國帑幫貼參務，人參采集難以經(jīng)辦下去，自然逐漸被廢棄與淘汰。東北地區(qū)的采集業(yè)做為清政府的經(jīng)濟活動，前后維持了二百余年之久。到咸豐初年，官辦采集業(yè)基本上停止，取而代之的是民間采參業(yè)的興起。關內(nèi)移民涌至長白山區(qū)采挖人參為主，出現(xiàn)一種挖參的行業(yè)。也叫挖棒槌業(yè)，這種以挖參為生的職業(yè)在長白山區(qū)有其獨特的地位。久而久之，就形成了長白山區(qū)特有的采挖人參歷史文化。

1995年撫松縣被國家文化部評為全國文化先進縣；2008年，長白山采參習俗被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2009年非遺普查收集線索567條，其中，《長白山人參故事》為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，另有8項列為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

2011年12月，撫松縣被國家文化部命名為“人參文化之鄉(xiāng)”。

（2）文化功能原景初現(xiàn)，特色文化逐漸形成

早在2005年，撫松縣就被命名為人參之鄉(xiāng)，2010年，縣委新型城鎮(zhèn)化專題工作會議提出要建設經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美的邊際城鎮(zhèn)，明確了撫松地區(qū)的發(fā)展定位。通過縣委、縣政府和廣大干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)，先后成功創(chuàng)建了人參生態(tài)示范園、人參集散市場等，實現(xiàn)了老縣向新市、無城到有城、“一張白紙”到“靚麗雛形”、框架型向功能型的轉(zhuǎn)變。同時，基層文化活動場所建設快速推進，到“十一五”末，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)其中12個綜合文化站立項建設，基本達到了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設目標，127個村建有農(nóng)家書屋，農(nóng)村文化大院惠及萬民，繪畫之鄉(xiāng)——東崗鎮(zhèn)、秧歌之鄉(xiāng)——萬良鎮(zhèn)、剪紙之鄉(xiāng)——北崗鎮(zhèn)等地方特色文化加快形成，越來越多的城鄉(xiāng)居民能夠感知文化服務的逐步完善所帶來的、為民眾所共享的文化利益的最大化。

（3）創(chuàng)業(yè)文化氛圍濃厚，撫松精神弘揚光大

撫松是個古縣新市，更是個創(chuàng)業(yè)之市，面對體制多變，撫松人民不埋怨，只埋頭苦戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)信心不減、創(chuàng)業(yè)激情不減、創(chuàng)業(yè)力度不減、創(chuàng)業(yè)目標不減，一次又一次地掀起全民創(chuàng)業(yè)的滾滾浪潮。特別撤縣建市以來，先后開展了“二次創(chuàng)業(yè)”、撫松精神大討論等活動，提煉了撫松精神，塑造了撫松新形象，更大范圍、更深層次、更高強度地激發(fā)了主體意識，呼喚了撫松精神的新弘揚，2013年舉辦了全縣學習朱玉林先進事跡的活動，再一次推動了我縣創(chuàng)業(yè)文化氛圍的形成，有效激發(fā)干部群眾創(chuàng)業(yè)奉獻激情的良好局面。

2.問題與困難

（1）對城市文化定位的研究不夠

撫松縣自撤縣設市搬遷新城區(qū)后，政治、經(jīng)濟、文化、基礎設施建設得到快速發(fā)展，已初具備了現(xiàn)代城市的雛形。但是，什么樣的城市定位才真正契合撫松實際，體現(xiàn)撫松的城市品質(zhì)以及代表撫松今后的發(fā)展方向？特別是在把握文脈、推動傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新與傳承、歷史文化名人的研究等方面缺少研究、提煉。

（2）市情實際難以滿足文化建設的需要

撫松最大的市情是經(jīng)濟欠發(fā)達，與周邊縣市及其他發(fā)展較快的城市比較，我市城市文化的營造不夠突出，缺乏標志性的文化景觀和品牌獨特的文化產(chǎn)品。市圖書館、電影院、體育館等至今未建設，還有5個綜合文化站未開工建設，中心村、社區(qū)文化活動場所標準不高，服務功能不夠健全。

（3）文化人才缺乏和相關體制建設滯后

以文化和文明建設為靈魂，推動新型城鎮(zhèn)化建設，凸顯城市文脈，關鍵要有相關領域的人才。目前，我市社會文化事業(yè)人才嚴重缺乏并缺少“領軍”人物，特別是文化創(chuàng)意人才，市、鎮(zhèn)兩級文化單位，很多崗位沒有專業(yè)人才，選拔、引進人才的成本和難度也很高。相關體制建設難以適應文化名市、文化大省建設的需要，又滯后其他縣市，如非遺保護中心未成立等。由于經(jīng)費以及機制等方面原因，群眾文化活動影響面不大，像“中國文化年”這種大型活動不多，零敲碎打，起不到宣傳撫松，提升撫松知名度的作用。

二、我市城鎮(zhèn)化進程中文化建設的對策思考

文化是一個城市的生命和靈魂，是城市的內(nèi)核、實力和形象；城市是文化的凝結(jié)和積淀，是文化的容器、載體和舞臺，推進新型城鎮(zhèn)化建設需要由過去片面追求城市規(guī)模的擴大、空間擴張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服務等?nèi)涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的宜居宜業(yè)之所。我市新型城鎮(zhèn)化建設提出以文化和文明建設為靈魂，建設樂業(yè)安居、活力魅力的創(chuàng)業(yè)型生態(tài)新區(qū)，任重道遠，因此，我們必須把握機遇、順應形勢，發(fā)揮優(yōu)勢、突破瓶頸，搞好城市文化建設，加快推進撫松建設步伐。

1.樹立文化城市理念，加快城市定位

歷史是城市的脈絡，山水是城市的神韻，文化是城市的靈魂。對一個城市的定位，既要考慮她的地理位置、區(qū)位優(yōu)勢和自然景觀要素，更重要的是要把握她的文脈。撫松市位優(yōu)勢明，地處長白山經(jīng)濟區(qū)建設范圍，生態(tài)資源豐富，市內(nèi)有老包頭廟，歷史文化厚重，是著名的國家旅游景點——長白山的核心組成。撫松城市文化主流應當是歷史、文化、民俗和生態(tài)的，其定位應為富有山水特色的歷史文化名城。因此，在新型城鎮(zhèn)化過程中，要遵循經(jīng)濟規(guī)律，延續(xù)城市文脈，大打名城牌、名人牌和生態(tài)牌，按照市區(qū)一體的理念，著力傳承“人參”文化，將撫松市建設成“東北參城”；根據(jù)我市最大的優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢的特點，積極打造“參地之都”；根據(jù)我市濃郁的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，大力宣傳“創(chuàng)業(yè)之區(qū)”，在文化方面主要突出厚重性、原真性，在生態(tài)方面主要突出可比性、原生性，在創(chuàng)業(yè)精神的提煉方面主要突出唯一性、傳承性。

2.善于吐古納新，加快培育城市文化元素

文化元素是文化與經(jīng)濟相結(jié)合的元素，是城市文化主流形成的重要基礎。在推進新型城鎮(zhèn)化建設進程中，要善于吐故納新，按照“件件是精品、個個是亮點、處處顯文化”的城市建設理念，將具有撫松歷史現(xiàn)實特點的文化元素植入城市細節(jié)。

（1）建設展示城市文化內(nèi)涵的主題公園和專題博物館（紀念館）。做好撫松西江公園規(guī)劃，依托人參文化建設以人參為主題的主題博物館，如撫松人參博物館。在博物館展廳里設立非遺展示廳。

（2）建設具有鮮明文化個性的標志性建筑和設立解讀城市文化內(nèi)涵的標牌。建設一批標志性的公益文化設施，如全民健身中心、山里紅劇院等。對文物古跡、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及散布在城區(qū)四處的各類遺址，通過路牌指示、掛標志牌、立碑等方法進行解讀，喚起市民對撫松歷史的記憶，增強外地游客對撫松歷史的認同感。

（3）實施文化惠民工程，加快城鄉(xiāng)文化均等化。加強“鎮(zhèn)鄉(xiāng)站村室”建設，完善功能，提升服務，加快“文化圈”的形成，滿足城鄉(xiāng)居民就近開展文化活動的需求。繼續(xù)實施文化工程，鼓勵各地開展文化廣場活動。大力開展各類文化節(jié)、特色產(chǎn)業(yè)節(jié)、藝術節(jié)等，培育地域特色的群文活動品牌，豐富群眾精神文化生活。創(chuàng)新管理方式，搞好題材創(chuàng)作，組織文藝工作者深入生活，每年創(chuàng)作一批貼近生活、體現(xiàn)時代精神、群眾喜聞樂見的文藝作品，快樂群眾、鼓舞士氣、宣傳撫松。

（4）加快發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)發(fā)展活力。立足撫松區(qū)域特色、文化資源和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等基礎，發(fā)展富有地域性、多樣性、創(chuàng)造性的文化產(chǎn)業(yè)，并發(fā)揮我省文化優(yōu)勢，大力發(fā)展影視、動漫、民間工藝等文化產(chǎn)業(yè)。

我們要大力推進觀念創(chuàng)新，加強對市民社會公德、家庭美德、職業(yè)道德等方面的教育，形成與城鎮(zhèn)文明對接，體現(xiàn)分手特色的“氣”和“神”，從而推動和促進我市城鎮(zhèn)文化建設與經(jīng)濟建設的同步發(fā)展和共同進步。