高小蘇

1984年我們國家才開始設(shè)立行政管理專業(yè)，基于目前的就業(yè)形勢，行政管理專業(yè)在課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)和培養(yǎng)模式等方面仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

一、行政管理專業(yè)發(fā)展存在的問題

1. 公共基礎(chǔ)及通識類課程設(shè)置缺陷。公共基礎(chǔ)課及通識類課程主要包括思想政治類課程（如馬克思主義哲學(xué)原理、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)等）、高等數(shù)學(xué)、大學(xué)英語、大學(xué)語文和計(jì)算機(jī)等課程。現(xiàn)目前，這些課程在大多數(shù)高校都已經(jīng)開展，但是從行政管理的角度來看，在這個(gè)課程設(shè)置中，大多數(shù)課程設(shè)置過于形式化，沒有真正與本專業(yè)結(jié)合起來。

2. 專業(yè)課程設(shè)置的時(shí)代適應(yīng)性不強(qiáng)。行政管理專業(yè)的發(fā)展一直受到我國政治、行政體制改革的影響，可以說為國家黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的優(yōu)秀人才是我國行政管理專業(yè)的目標(biāo)。目前來看，行政管理專業(yè)的就業(yè)取向分為三種：就業(yè)、考公務(wù)員、讀博。但是在課程設(shè)置中并沒有針對性地進(jìn)行教學(xué)。并且有些課程設(shè)置老化，大大制約了行政管理專業(yè)的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

3. 實(shí)踐教學(xué)的缺失。從20世紀(jì)80年代中期，武漢大學(xué)、鄭州大學(xué)等高校先后設(shè)立行政管理專業(yè)以來，行政管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)情況呈現(xiàn)逐年下滑的趨勢，如中國政法大學(xué)1987年開始招收行政管理專業(yè)研究生，就業(yè)率為100%，但是到了2003年僅為80%，2006年為51%。究其原因，無非就是專業(yè)性質(zhì)的理論性太強(qiáng)，學(xué)生動手能力與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力較差、社會實(shí)踐較少、創(chuàng)新能力不足造成的，歸根結(jié)底還是由于實(shí)踐教學(xué)在專業(yè)中的缺失。

4. 人才培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊。學(xué)校的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位還不夠明確，許多院校沒有在對地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平、社會需求以及自身情況進(jìn)行綜合評估的情況下就開設(shè)專業(yè)，導(dǎo)致的結(jié)果就是大批人才就業(yè)面狹窄，相比其他專業(yè)，競爭力明顯偏弱。

二、行政管理專業(yè)改革發(fā)展方向

1. 行政管理專業(yè)課程群建設(shè)。由于行政管理專業(yè)在公共基礎(chǔ)課和通識類課程以及專業(yè)課程上存在的缺陷，所以亟需加強(qiáng)行政管理專業(yè)課程群的建設(shè)。課程群應(yīng)該是從屬于某個(gè)學(xué)科、相互之間有著合理分工、能滿足不同專業(yè)教學(xué)要求的系統(tǒng)化課程群體。

2. 實(shí)踐教學(xué)平臺建設(shè)。行政管理專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)要求其必須具有較強(qiáng)的實(shí)踐性、時(shí)效性和應(yīng)用性，這就要求在行政管理專業(yè)的實(shí)際教學(xué)中，必須要緊密聯(lián)系我國政治、行政體制改革的現(xiàn)狀，在各大高校深入開展實(shí)踐教學(xué)研究，特別是實(shí)踐教學(xué)平臺的建設(shè)。主要包括實(shí)踐教學(xué)評估、考核體系、師資隊(duì)伍、教學(xué)方法等方面。

3. 開展行政管理專業(yè)的特色教學(xué)。進(jìn)行行政管理專業(yè)特色建設(shè)的過程中，首先要結(jié)合校情，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。以本學(xué)校的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，通過科學(xué)論證來尋找特色點(diǎn)，避免“為特色而特色”，更要杜絕“為特色而不顧一切”。其次，要符合規(guī)范，堅(jiān)持科學(xué)建設(shè)的原則。行政管理專業(yè)的特色教學(xué)一定要與服務(wù)性政府的建設(shè)相適應(yīng)。行政管理人才都是將來在政府部門擔(dān)任管理職位的人員，他們素質(zhì)水平和能力的高低將直接影響到我國服務(wù)型政府建設(shè)的進(jìn)度。

4. 人才培養(yǎng)觀念重新定位。行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)要與地方社會發(fā)展需要相適應(yīng)，突出地方特色的創(chuàng)新型行政管理人才培養(yǎng)目標(biāo)，打造獨(dú)特的專業(yè)人才競爭優(yōu)勢。學(xué)校行政管理專業(yè)人才的目標(biāo)定位要清晰，首先是知識技能體系的范疇確立，行政管理專業(yè)人才需要具備的多元化法知識，如政治、經(jīng)濟(jì)、法律、信息技術(shù)和文化等，要特別注意它們中的主次、銜接和權(quán)重。其次，行政管理專業(yè)要結(jié)合地方政府體制的特點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)為地方、區(qū)域以及行業(yè)服務(wù)，并幫助地方和行業(yè)解決相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展中的各種專業(yè)問題，真正打造具有地方特色的行政管理專業(yè)，提高人才的優(yōu)勢和競爭力。