龍巖市環(huán)境科學(xué)研究所 沈在友

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地下水環(huán)境影響評價探討

龍巖市環(huán)境科學(xué)研究所 沈在友

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》(HJ610－2011)的要求，針對以地下水作為供水水源及對地下水環(huán)境可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，必須進行地下水環(huán)境影響評價。自從地下水導(dǎo)則2011年頒布后，在實際環(huán)境影響評價中牽涉到的問題較多，該文針對一些主要問題及難點進行分析和探討。

地下水環(huán)境影響評價 工作等級 現(xiàn)狀調(diào)查 地下水類型 地質(zhì)資料

2011年6月1日，《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》(HJ610－2011)正式頒布實施，該導(dǎo)則主要針對以地下水作為供水水源以及對地下水環(huán)境可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，要求必須進行地下水環(huán)境影響評價。導(dǎo)則頒布實施后，在實際環(huán)境影響評價中牽涉到的問題較多，評價過程存在一定的難度，本文結(jié)合實際工作，對該導(dǎo)則實際運用過程中的一些主要問題及難點進行分析和探討，并提出一些建議。

1 地下水評價工作等級劃分依據(jù)

在劃分依據(jù)中，地下水包氣帶防污能力強、弱，含水層易污染特性的把握上比較困難，補給區(qū)與徑流區(qū)的邊界確定困難，評價等級判定很難準確。因此，建議提出更詳細的實施細則，并進行相關(guān)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)。

2 地下水現(xiàn)狀調(diào)查困難

由于現(xiàn)有的地質(zhì)勘探規(guī)范與地下水導(dǎo)則并不配套，建設(shè)項目所在區(qū)域很難能有現(xiàn)成的地下水觀測井可供選擇，而專門為項目環(huán)境影響評價挖掘監(jiān)測井比較困難，費用高，而且對地下水層位數(shù)量和地質(zhì)情況在很多情況下并不清楚，尤其是工業(yè)建設(shè)項目，地下水的水力運移速率、滲透速率等并沒有進行觀測，也沒有進行過抽水試驗，項目區(qū)的水文地質(zhì)情況不明，專業(yè)性太強，一般環(huán)評人員很難掌握。

根據(jù)福建省情況，劃分出山區(qū)與平原地區(qū)，對于山區(qū)地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)，在周圍沒有地下水飲用水源的情況下，對于II類建設(shè)項目，建議在提供水文地質(zhì)圖，水患圖、地形地質(zhì)圖及地質(zhì)剖面圖，礦藏資源頂?shù)装宓雀呔€圖或儲量分布圖的基礎(chǔ)上，如果能根據(jù)水文地質(zhì)圖件及相應(yīng)的水文地質(zhì)資料描述基礎(chǔ)上說明礦山開發(fā)對周圍零散用水點及農(nóng)田灌溉用水的影響，提出相應(yīng)水資源補充及補償方案的情況下，報告書就可以認為已基本達到要求。

對于I類建設(shè)項目，應(yīng)首先通過水文地質(zhì)單元的劃定來確定地下水環(huán)境敏感目標，如果一個水文地質(zhì)單元內(nèi)沒有環(huán)境敏感目標，將來也不大可能取用區(qū)域地下水，那么，建議簡化地下水環(huán)境影響評價的相關(guān)內(nèi)容。

3 地下水環(huán)境影響類型難以判斷

從項目類型情況看，礦山開采中，如煤礦、建筑石料礦、花崗巖礦、高嶺土礦等非金屬礦一般水量影響較大，但煤矸石淋溶水、廢石等對地下水水質(zhì)的影響畢竟不是完全沒有，部分井工開采的項目，對地下水水質(zhì)的影響程度很難判斷，因此，如何界定項目屬于I類項目、II類項目還是III類項目比較困難。

建議對于固廢、原料及產(chǎn)品露天堆場屬于一般工業(yè)固體廢物的，可不按I類項目進行監(jiān)測和評價，只進行簡單分析即可。

對于化工、石化、有色金屬選、冶、皮革加工、染料工業(yè)及涉及危險廢物貯存、處置的項目，應(yīng)嚴格按照導(dǎo)則要求進行。

4 基礎(chǔ)地質(zhì)資料缺乏

在目前的礦山開采中，礦山地質(zhì)資料一般只包括礦區(qū)內(nèi)范圍，礦區(qū)外地質(zhì)情況一般沒有資料，這樣就很難分析判斷項目建設(shè)對礦界外地下水環(huán)境的影響情況。由于現(xiàn)有地質(zhì)報告中沒有分包氣帶、潛水含水層、承壓水含水層等的區(qū)分，而且受項目建設(shè)的影響，原有補、徑、排關(guān)系有可能已被破壞。因此，難以確定補給區(qū)、逕流區(qū)和排泄區(qū)，邊界就更難以確定，因此很難確定受項目建設(shè)影響的實際情況。

一級評價中要求至少掌握項目區(qū)一個水文年的豐、平、枯的地下水動態(tài)變化特征，實際上很難能有這樣的資料，而環(huán)評過程如果要做這種調(diào)查，幾乎是不可能的。

二級評價中要求查明各含水層與地表水之間的水力聯(lián)系，項目所在區(qū)域的地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀及規(guī)劃，采用數(shù)值法和解析法進行預(yù)測評價，由于參數(shù)取值困難，實際上很難做到。

建議由省里組織專家統(tǒng)一相關(guān)參數(shù)取值，對相關(guān)項目環(huán)境影響評價的評審要求提出可供參照的基本要求。

5 相關(guān)參數(shù)難以確定

項目建設(shè)、排污過程是否入滲及入滲量很難確定，因此，對于水質(zhì)污染，其源強的確定困難，難以進行污染程度的預(yù)測。

建議在現(xiàn)有情況下，統(tǒng)一提出地下水I類評價中非正常及事故排放滲入量相關(guān)參數(shù)的取值范圍和確定方法，以便于在實際環(huán)評及評審中把握。

6 其它建議

在現(xiàn)有情況下，建議充分利用地質(zhì)圖，地形圖，水文地質(zhì)圖，礦山開發(fā)的資源儲量分布圖，頂、底板高程等圖件，斷層分布、導(dǎo)水性能、走向、傾向，地質(zhì)剖面情況等，綜合分析地下水補給區(qū)和排泄區(qū)，對于已影響水位和水量的項目，重點應(yīng)關(guān)注周圍泉水，山溝水水量變化，關(guān)注農(nóng)田灌溉及村莊分散飲用水水源點等用水敏感目標，通過定性和半定量分析，說明對這些用水比較敏感的地點的影響，提出地下水觀測和監(jiān)測內(nèi)容要求等。

對于可能影響到地下水水質(zhì)的項目，在必要情況下應(yīng)進行地下水文地質(zhì)觀測和水質(zhì)監(jiān)測，查明滲透速率，地下水補、徑、排關(guān)系，以針對性地提出防止地下水污染的方法和措施。

對于地下水污染防治措施，建議參照危險固廢、一般工業(yè)固體廢物I類場和II類場的防滲要求。

對于各類涉及地下水的項目，分山區(qū)地區(qū)和平原地區(qū)，有無地下水取水點及水源點等敏感目標情況，省里組織相關(guān)專家編寫各類行業(yè)地下水專章。

[1] 中華人民共和國環(huán)境影響評價法,2003.

[2] HJ610－2011，環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境[S].

[3] HJ619－2011，環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 煤炭采選工程[S].

[4] GB50027－2001，供水水文地質(zhì)勘察規(guī)范[S] .