高宏博，王 寧，康 宇

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院，河北 保定 071001）

鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)是休閑與農(nóng)業(yè)融合的產(chǎn)物，是農(nóng)業(yè)的多功能拓展和延伸。休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)村的設(shè)備和空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。休閑農(nóng)業(yè)中，游客不僅可觀光、采果，體驗農(nóng)作，了解農(nóng)民生活，享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿、度假、游樂。

規(guī)劃依托圣水莊村農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)休閑基地，可以加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)村資源的有序流動和合理使用，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，且可通過減輕農(nóng)村土地的承載負荷來提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，帶動村莊新民居建設(shè)和村落文化的拓延。

一、規(guī)劃背景

（一）規(guī)劃動因

1.新形勢下自身發(fā)展的需要 為了加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)等，需要村莊規(guī)劃來進行引導(dǎo)，并予以落實。

2.農(nóng)村資源優(yōu)化、構(gòu)筑人文村落的背景 依托圣水莊村農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)休閑基地，以加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，也帶動村莊新民居建設(shè)和村落文化的拓延，使得圣水莊村快步進入健康有序的經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的軌道。

（二）現(xiàn)狀概況

1.村莊概況 圣水莊村位于河北省秦皇島市山海關(guān)區(qū)西北處、距長城腳下不足10公里，是一個靜謐的小村莊，人口510 人，共有157 戶，村域面積117.86hm2。

2.村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 第一產(chǎn)業(yè)：村民收入主要依靠種植業(yè)和運輸業(yè)。圣水莊村有大棚蔬菜種植和雞禽養(yǎng)殖設(shè)施，種植業(yè)是村莊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。村域內(nèi)有果樹、林木、蔬菜，以及對外承包占地1.33公頃的苗圃、中草藥五味子的種植，同時也發(fā)展了雞蛋養(yǎng)殖業(yè)，不但增加了村集體經(jīng)濟收入，還安排了村內(nèi)閑散人員的勞動力就業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)：村莊第二產(chǎn)業(yè)主要有多層板廠、飲料廠、食品廠、玻璃制品廠等企業(yè)。圣水莊村個體企業(yè)年產(chǎn)值在100萬元以上的就有9家，可見村莊第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，不足的是產(chǎn)業(yè)分布零散，不利于資源共享、環(huán)境保護，如養(yǎng)殖場仍存在一定的污染環(huán)境問題、村個體企業(yè)之間以及與村莊的協(xié)調(diào)等問題。

二、規(guī)劃目標與定位

（一）規(guī)劃目標

1.以休閑度假生態(tài)為主題的新農(nóng)村建設(shè)模式。建成“生態(tài)型”、“園林式”，并兼有旅游服務(wù)功能的農(nóng)民村莊。

2.充分利用圣水莊內(nèi)現(xiàn)有的自然優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑，鞏固其種植業(yè)的基礎(chǔ)地位，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化模式發(fā)展，以此帶動商貿(mào)業(yè)、休閑、娛樂等其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下進行村莊社會、經(jīng)濟、文化一體化發(fā)展的探索，建一個融中國傳統(tǒng)文化品味、歷史與現(xiàn)代結(jié)合的山海關(guān)特色旅游服務(wù)型村莊。

4.結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和居住環(huán)境水平。與此同時建立村民民主管理的本土模式，為皇島市農(nóng)村建設(shè)與管理尋求一條可持續(xù)發(fā)展之路，最終打造為地方特色、鄉(xiāng)土文化的示范區(qū)。

（二）規(guī)劃定位

1.城鄉(xiāng)共興共存 中國不會沒有農(nóng)村，中國不能沒有農(nóng)民。山海關(guān)城鄉(xiāng)差距很大，可通過村莊規(guī)劃為手段，破解“三農(nóng)”問題。城市化不是消滅農(nóng)村，是農(nóng)村與城市共同的現(xiàn)代化，兩者應(yīng)該是君子和而不同的關(guān)系。圣水莊村應(yīng)建成具有山海關(guān)區(qū)特色，宜居、宜業(yè)、宜休閑的文化村落，與古城共興共存。

2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)等值 中國古代哲學(xué)中“萬物有理而歸于道”。這里，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村是理，農(nóng)民利益是道，要保障農(nóng)民與市民生活質(zhì)量等同，生產(chǎn)條件等同，幸福度等同。

3.“三集中”和“四個一體化” “三集中”指工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向新社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中”?！八膫€一體化”指城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、設(shè)施一體化、管理一體化。

三、村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

（一）產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃目標

1.第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。按照自愿互利的原則，興辦綠色蔬菜種植協(xié)會、食用菌栽培協(xié)會、櫻桃采摘協(xié)會等專業(yè)經(jīng)濟合作組織，推廣“龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。強化農(nóng)業(yè)投入保障體系。建立農(nóng)業(yè)投入增長機制，加大財政支農(nóng)力度。不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制，更多地吸引外資、民資和工商資本投入農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)投資主體多元化。

2.第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 在規(guī)劃村莊的西片區(qū)的西端建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)帶，涉及保健、養(yǎng)生、美容等行業(yè)。

3.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 第三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，主要是以農(nóng)業(yè)觀光、休閑、自然風(fēng)景游為主的服務(wù)業(yè)，同時發(fā)展富有傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土特色的綜合服務(wù)。

（二）休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

主要劃分為7個片區(qū)（圖1）：北部果樹種植區(qū)、東中部農(nóng)業(yè)種植區(qū)、東南部食用菌種植區(qū)、西北部自然風(fēng)光游覽區(qū)、西部藥材保護區(qū)、西南部養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)、南部野外休閑區(qū)。

圖1 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖

1.農(nóng)業(yè)種植區(qū) 將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，達到促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

2.自然風(fēng)光游覽區(qū) 利用圣水莊西北部的林地發(fā)展自然風(fēng)景旅游、觀光、休閑產(chǎn)業(yè)。

3.食用菌種植園 村域東南部發(fā)展食用菌基地，豐富村落養(yǎng)生休閑的內(nèi)容，建立優(yōu)質(zhì)食用菌基地。在片區(qū)內(nèi)，通過文字、圖片、標牌等多種形式，增添園區(qū)內(nèi)的文化內(nèi)涵，進行菌類文化和科普知識的宣傳，增加人們的觀賞興趣。

4.綠色采摘基地 在村域北部果樹種植區(qū)建立板栗、蘋果、核桃、櫻桃等采摘園，形成綠色采摘基地。與此同時，在周圍添加蔬菜種類的種植。主要是引進先進的品種和技術(shù)。游人可以入內(nèi)觀光，并且部分地段蔬菜可讓游人采摘，加工后品嘗。

5.藥材保護區(qū) 在村域西部種植五味子藥材，在保護原有品種的基礎(chǔ)上添加其它種類的種植，形成觀賞片區(qū)，創(chuàng)造一種新型園林體系，不僅追求精神和美學(xué)上“天 人 合一”的最高境界，而且使整個園林成為養(yǎng)生保健藥區(qū)。

6.生態(tài)養(yǎng)殖區(qū) 在村域西南部原有肉雞廠基礎(chǔ)上發(fā)展禽畜類養(yǎng)殖基地，不僅服務(wù)于本村的旅游休閑業(yè)，也是售往外地的特色產(chǎn)品之一。

7.野外休閑區(qū) 在南部的邊緣區(qū)域，利用村域中地形最復(fù)雜的地段作為野外休閑區(qū)，吸引游人來此休閑娛樂，內(nèi)容有帳篷、野營等戶外休閑活動。

五、休閑產(chǎn)業(yè)在旅游規(guī)劃中發(fā)展的途徑

（一）長城·泉水·田園風(fēng)情游

1.在圣水莊休閑農(nóng)業(yè)的旅游規(guī)劃中，以“長城·泉水·田園風(fēng)情游”作為主要的線路，帶動周圍旅游區(qū)的發(fā)展。

2.利用位于長城腳下、秦皇島腹地的區(qū)位優(yōu)勢，依托沙河水域，以圣水泉為核心，以鄉(xiāng)村田野、公共綠地、文化廣場、休閑廣場為面，綜合開發(fā)水榭村莊的自然風(fēng)光休閑基地、觀光農(nóng)業(yè)基地、果菜采摘基地、藥材種植保護基地、野外休閑基地、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菌類種植基地等旅游資源。

（二）村域兩條休閑農(nóng)業(yè)旅游線路

1.長城腳下的田野風(fēng)光觀景游 依托山海關(guān)旅游勝地——長城，借助圣水莊村特有的旅游元素：濱水河畔、綠色田野、城堡村莊、四季流淌的泉水等，組合成圣水莊村田野風(fēng)光觀景游，使游客體會“古井猶在，故事淵長，掬捧圣水，待你品嘗”的情懷和“圣水邊，綠林畔，四十畝荒林一村宅，產(chǎn)業(yè)民居保文脈。河魚肥，野花開，游人來”的樂趣。

2.休閑農(nóng)業(yè)體驗游 這是休閑農(nóng)業(yè)的重要組成部分。主要是依托果蔬采摘、農(nóng)家體驗旅游線路，在組織上加強同周圍旅游業(yè)的密切合作，尤其與圣水莊村西北處相鄰生態(tài)度假園區(qū)相協(xié)調(diào)，以旅游促開放，以開放促開發(fā)，快速提高村莊的經(jīng)濟發(fā)展水平（圖2）。

圖2 圣水莊村旅游線路規(guī)劃圖

我國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩。因此，在我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有巨大的潛力和廣闊的前景。休閑農(nóng)業(yè)是在經(jīng)濟發(fā)達的條件下為滿足城里人休閑需求，利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。

秦皇島市山海關(guān)區(qū)石河鎮(zhèn)圣水莊村，在規(guī)劃的過程中結(jié)合了圣水莊村的自然、歷史條件與文化傳統(tǒng)，創(chuàng)造了一個協(xié)調(diào)優(yōu)美、具有山海關(guān)特色的環(huán)境空間，真正營造了鄉(xiāng)村經(jīng)濟、村落文化、特色村莊的氛圍，為秦皇島市樹立了農(nóng)村發(fā)展改革創(chuàng)新與精神文明并存的新典型。

［1］國家旅游局.全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要（2009－2015年）［Z］.

［2］姬汝茂.新農(nóng)村建設(shè)中的休閑農(nóng)業(yè)［J］.農(nóng)村經(jīng)濟，2008（8）：20－22.

［3］張廷全.城市文化［M］.上海：上海教育出版社，2006.

［4］秦皇島市規(guī)劃局.秦皇島市城市整體規(guī)劃（2001年－2020年）［Z］.