朱志猛，王慧軍，2

（1.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150030；2.河北省農(nóng)林科學(xué)院，河北 石家莊 050070）

黑龍江省現(xiàn)有農(nóng)用耕地1 198.95萬hm2，是全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一。2011年以來糧食產(chǎn)量及商品糧輸出量居全國之首，是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地和糧食安全后備基地。黑龍江省農(nóng)業(yè)及糧食發(fā)展的重要潛力之一就是使用大型農(nóng)機(jī)裝備實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。為促進(jìn)黑龍江省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，國家從2004年始，實(shí)施了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，但對政策的實(shí)施效果缺乏實(shí)證性檢驗(yàn)。因此，該研究在收集、整理黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過建立計(jì)量模型，具體分析農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對黑龍江省糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，以期為完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策提供有益參考。

一、黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施現(xiàn)狀

2004－2012 年，中央財(cái)政用于黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金51.26億元，吸引農(nóng)民自籌資金87.5億元，共補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)裝備207 756臺（套），其中大中型拖拉機(jī)71 965臺，聯(lián)合收獲機(jī)26 237臺，水稻插秧機(jī)44 637臺，直接享受國家購機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶達(dá)16.6萬戶。2012年，補(bǔ)貼資金用于現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)12.9億元，組建了239個現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社［1］，直接下達(dá)農(nóng)民4.1億元。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策促進(jìn)了黑龍江省農(nóng)村勞動力、資金、裝備、技術(shù)等生產(chǎn)要素整合，有效地提高了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)資源利用效率。具體表現(xiàn)在：先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)化機(jī)具得到了普及應(yīng)用。截止到2012年末，黑龍江省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到4 552.9萬kw，比實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼前的2003年增長1.47倍；拖拉機(jī)保有量達(dá)到134.8萬臺，比2003年增長了83.5%；聯(lián)合收獲機(jī)數(shù)量達(dá)到55 590 臺，比2003 年增長了4.75倍；機(jī)動水稻插秧機(jī)達(dá)到10.98萬臺，比2003年增長了7.15倍。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率顯著提高。截止到2012末，全省農(nóng)村機(jī)耕機(jī)械化程度達(dá)到98.9%，比2003年提高9.4個百分點(diǎn)；播種機(jī)械化程度達(dá)到95.9%，比2003年提高25.7個百分點(diǎn)；中耕機(jī)械化程度達(dá)到99.2%，比2003年提高6.3個百分點(diǎn)；收獲機(jī)械化程度達(dá)到72.7%，比2003年提高46.5個百分點(diǎn)；綜合機(jī)械化程度達(dá)到91.67%，比2003年提高17.57 個百分點(diǎn)。促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2012年底，黑龍江省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力535.8萬人，比2003年增長1.18倍；全省農(nóng)村糧食總產(chǎn)量5 761.5萬t，比2003年增長了1.3倍；全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到8 604元，比2003年增長了2.43倍［2］。

二、政策實(shí)施效果的實(shí)證分析

（一）研究方法與數(shù)據(jù)處理

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效果分為直接效果和間接效果。直接效果主要是指政策實(shí)施對農(nóng)戶購機(jī)行為的影響［3］；間接效果主要是指政策實(shí)施對糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響。本研究以2004－2012年黑龍江墾區(qū)10個管局和北大荒股份有限公司匯總值作為研究樣本，以補(bǔ)貼實(shí)際支出金額及拉動農(nóng)戶購機(jī)投入金額為研究指標(biāo)，通過采用面板數(shù)據(jù)分析方法（PanelData模型）構(gòu)建計(jì)量模型，利用Eviews 7.0計(jì)量軟件測算這2項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)關(guān)系，評價黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的直接效果；采用動態(tài)比較分析法對黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策間接效果進(jìn)行評價，客觀分析農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。本文數(shù)據(jù)來源于《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒——2012》［6］、2004―2012 年《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》［7］和《黑龍江省農(nóng)墾總局國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》［8］。

（二）面板數(shù)據(jù)分析

首先，運(yùn)用Eviews 7.0計(jì)量軟件對整理的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示，黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼序列和拉動農(nóng)戶購機(jī)投入序列經(jīng)一階差分后，各項(xiàng)通過t檢驗(yàn)的概率數(shù)值均小于0.05，證明黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼序列和拉動農(nóng)戶購機(jī)投入序列數(shù)據(jù)平穩(wěn)；其次，對以上2項(xiàng)序列指標(biāo)行協(xié)整性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表2 所示，表中除了面板ρ統(tǒng)計(jì)、數(shù)組ρ統(tǒng)計(jì)2項(xiàng)統(tǒng)計(jì)量的概率值大于0.05外，其余統(tǒng)計(jì)量的概率值均小于0.05，支持協(xié)整關(guān)系；再次，對以上2項(xiàng)序列指標(biāo)進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)（檢驗(yàn)結(jié)果如表3 所示），表中概率檢驗(yàn)值小于0.05，拒絕原假設(shè)，即農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是拉動農(nóng)戶購機(jī)投入的原因，證明兩者之間存在因果關(guān)系，由此可進(jìn)行回歸分析。

表1 數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果

表2 協(xié)整性檢驗(yàn)結(jié)果

表3 格蘭杰檢驗(yàn)結(jié)果

在構(gòu)建回歸模型過程中，還應(yīng)通過霍斯曼檢驗(yàn)，來判定選擇固定效應(yīng)模型還是選擇隨機(jī)效應(yīng)模型?；羲孤鼨z驗(yàn)結(jié)果如表4所示，通過t檢驗(yàn)的概率值大于0.05，所以接受原假設(shè)，建立隨機(jī)效應(yīng)模型。但隨機(jī)效應(yīng)模型又包括變參數(shù)模型、變截距模型和不變參數(shù)模型，本文設(shè)黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為自變量，拉動農(nóng)戶購機(jī)投入為因變量，通過Eviews 7.0軟件對3種模型進(jìn)行測算，測算結(jié)果如表5所示，根據(jù)表5中3種模型的殘差平方和及對應(yīng)的自由度，通過計(jì)算并比較F 統(tǒng)計(jì)量，最終確定變系數(shù)模型能夠較好的描述黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金對拉動農(nóng)戶購機(jī)投入的影響關(guān)系（變系數(shù)模型檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示）。

對變系數(shù)模型檢驗(yàn)結(jié)果分析，模型中常數(shù)項(xiàng)通過t檢驗(yàn)的概率值大于顯著性水平α＝0.05，即實(shí)際樣本數(shù)據(jù)與原假設(shè)之間不一致的概率值大于5%，即未通過假設(shè)檢驗(yàn)，而其他樣本單位系數(shù)通過t檢驗(yàn)的概率值均小于0.05，即通過了假設(shè)檢驗(yàn)；11個樣本單位系數(shù)的平均值為3.43，表明中央用于黑龍江墾區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金每增長1單位，將拉動農(nóng)戶購機(jī)投入增長約為3.43個單位。紅興隆管理局、寶泉嶺管理局的系數(shù)高于平均值，分別為3.630 403、3.539 964，表明這兩地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對拉動農(nóng)戶購機(jī)投入增長的政策效應(yīng)相對更加明顯。

表4 霍斯曼檢驗(yàn)結(jié)果

表5 變系數(shù)模型檢驗(yàn)結(jié)果

（三）動態(tài)評述

1.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對糧食產(chǎn)量的動態(tài)影響2004－2012年黑龍江省實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策期間農(nóng)機(jī)總動力與糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)同向持續(xù)增長趨勢（如圖1所示）。

圖1 黑龍江省農(nóng)機(jī)總功力與糧食產(chǎn)量變動圖

農(nóng)機(jī)總動力從2004年以來持續(xù)快速增長；糧食產(chǎn)量在2004－2009年持續(xù)穩(wěn)定增長，2009年以后，出現(xiàn)較大幅度增長，2011年黑龍江省糧食產(chǎn)量躍居全國第一位。農(nóng)機(jī)總動力增長率與糧食產(chǎn)量增長率的變化波動性相對較大（如圖2所示），這主要取決于不同年份農(nóng)機(jī)總動力和糧食產(chǎn)量的基數(shù)以及增加量的多少。盡管增長率變化較大，但農(nóng)機(jī)總動力與糧食總產(chǎn)量在穩(wěn)定持續(xù)地增長。2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對農(nóng)民收入的動態(tài)影響2004年以來，黑龍江省農(nóng)民收入明顯提升（如圖3所示）。

圖2 農(nóng)機(jī)總功力與糧食產(chǎn)量增長率變動圖

圖3 黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金與農(nóng)村居民人均純收入變動圖

當(dāng)年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到3 005元，同比增長19.77%，這與國家實(shí)施的一系列惠農(nóng)政策，特別是對農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具進(jìn)行直接補(bǔ)貼的政策直接相關(guān)［4］。此后，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的不斷擴(kuò)大，黑龍江省農(nóng)村居民人均純收入與其實(shí)現(xiàn)同向增長。2004－2009年二者增長率的變動趨勢具有一定相似性；2010年雖然補(bǔ)貼資金的增長率呈現(xiàn)下降趨勢，但農(nóng)村人均純收入增長率達(dá)到27.9%，創(chuàng)歷史新高（如圖4所示），2011、2012年增長率有所下降，但農(nóng)民人均收入仍在不斷增加。

圖4 黑龍江省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金與農(nóng)村居民人均純收入增長率變動圖

3.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的動態(tài)影響 2004年以來，黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及程度明顯增長，通過使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用工量，農(nóng)民有更多的時間從事其他行業(yè)［4］，推動了農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移（如圖5所示）。

圖5 黑龍江省農(nóng)機(jī)總動力與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移變動圖

2004年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移357萬人，同比增長45.7%。此后，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的深入實(shí)施，黑龍江省鄉(xiāng)村人口不斷減少，截止2012年，全省鄉(xiāng)村人口已由2004年的1 802.3萬人減少至2012年的1 652.5萬人，下降8.31%，同時全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力由2004年的357萬人迅速上升至2012年的535.8 萬人，增長50.08%。從變化趨勢來看，黑龍江省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的數(shù)量不斷增長，但增長率呈現(xiàn)下降趨勢，而勞動力轉(zhuǎn)移量占鄉(xiāng)村人口的比率則呈現(xiàn)逐步上升的趨勢，但變化幅度相對較?。ㄈ鐖D6所示）。

圖6 黑龍江省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力占鄉(xiāng)村人口比率及增長率變動圖

三、研究結(jié)論

（一）補(bǔ)貼政策的實(shí)施帶動了全省農(nóng)機(jī)總動力的提升

黑龍江省糧食產(chǎn)量與農(nóng)機(jī)總動力正向增長的變動趨勢表明，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策帶動了全省農(nóng)機(jī)總動力的提升，同時廣泛性的農(nóng)業(yè)機(jī)械化改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，帶來了糧食產(chǎn)量的不斷增加，但由于邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的作用，糧食產(chǎn)量的增長率與農(nóng)機(jī)總動力增長率呈現(xiàn)出一定的反向波動性變化，這表明黑龍江省在農(nóng)機(jī)化普及之初，糧食產(chǎn)量的增長速度隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷投入出現(xiàn)明顯增長，但這種增長速度隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械投入的相對穩(wěn)定將出現(xiàn)減緩或者不變。

（二）補(bǔ)貼政策的實(shí)施帶動了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入的不斷提高

在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策推動下，黑龍江省農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)程度不斷提升，同時資源利用率、勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率也不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效，農(nóng)民增收提高效果得到強(qiáng)化。2012年底，全省農(nóng)村糧食總產(chǎn)量達(dá)到5 761.5萬t，比2004年增長了83.78%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8 603.80元，比2004年增長了186.32%。農(nóng)機(jī)合作社入社土地純收益比非入社土地平均高出4 500元／hm2，社員人均純收入達(dá)到12 520元，比全省農(nóng)民人均純收入高出3 917元，高出近50%。

（三）補(bǔ)貼政策的實(shí)施促進(jìn)了農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移

隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的深入實(shí)施，黑龍江省轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量占全省鄉(xiāng)村人口比率不斷上升，主要是因?yàn)槿∴l(xiāng)村人口數(shù)量不斷下降，而轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量不斷上升，使得兩者的比值不斷增加。同時，黑龍江省農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，盡管畜牧業(yè)和多種經(jīng)營等勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍然是黑龍江省農(nóng)民轉(zhuǎn)移的重要渠道，但大量農(nóng)民已轉(zhuǎn)移到了建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。此外，黑龍江省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移還表現(xiàn)出由體力型向技能型轉(zhuǎn)移的趨勢。這些轉(zhuǎn)移趨勢對加快黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)差距具有重要作用。

（四）補(bǔ)貼政策的實(shí)施刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)

根據(jù)本文面板數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施直接拉動了黑龍江省農(nóng)村居民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置需求，農(nóng)民對于機(jī)械購置投入成本顯著增加，刺激了農(nóng)村消費(fèi)需求，帶動了全省農(nóng)機(jī)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的崛起，對拉動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)產(chǎn)生了積極的作用。

［1］黑龍江省農(nóng)機(jī)局.2012年黑龍江省農(nóng)機(jī)合作社工作總結(jié)［R］.2012.

［2］黑龍江省農(nóng)機(jī)局.黑龍江省2004－2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作情況匯報(bào)［R］.2012.

［3］曹光喬.農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對農(nóng)戶購機(jī)行為及作業(yè)服務(wù)需求的影響——基于江蘇省水稻種植業(yè)的實(shí)證研究［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，2011：126－127.

［4］韓劍鋒，魏宇慧.我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策增收效應(yīng)實(shí)證分析［J］.西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2010（9）：85－90.

［5］陳林興，方挺.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施的成效、問題及對策［J］.農(nóng)機(jī)化研究，2011（8）：1－2.

［6］黑龍江省統(tǒng)計(jì)局／國家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì).黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒——2012［M］.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社.2012：201－226.

［7］黑龍江省統(tǒng)計(jì)局／國家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì).2004—2012年黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［R］.2012.

［8］黑龍江省農(nóng)墾總局統(tǒng)計(jì)局／國家統(tǒng)計(jì)局黑龍江農(nóng)墾調(diào)查隊(duì).2004—2012年黑龍江省農(nóng)墾總局國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［R］.2012.