李道模

作者：李道模，廣東揭陽市委黨校講師，郵編：522031

廉潔文化歷來都是理論研究的熱點問題。隨著改革開放的深入進行，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一些負面影響，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨更為嚴峻的形勢，這就對當(dāng)前廉潔文化教育提出了新的、更高的要求。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗過程中，廉潔文化教育是一個極其重要的環(huán)節(jié)，也是中國特色社會主義先進文化的一個重要組成部分。因此，要提高廉潔文化教育的針對性和實效性，我們必須要正確認識廉潔文化教育的重要性，在繼續(xù)開展傳統(tǒng)教育模式的同時，不斷豐富教育內(nèi)容、拓展教育渠道、創(chuàng)新教育載體，充分發(fā)揮地方文化的引領(lǐng)作用，不斷探索廉潔文化教育新模式，扎實推進廉政建設(shè)。

一、創(chuàng)新廉潔文化教育的載體，推進廉政建設(shè)向縱深發(fā)展

廉潔文化教育不能僅停留在教材、廣播、電視、圖片展等宣傳和口號里，而是要不斷探索廉潔文化教育新途徑，創(chuàng)建廉潔文化教育基地、開展警示教育、運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化平臺等各種載體，多形式、多渠道地開展廉潔文化宣傳教育活動，推進廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

（一）創(chuàng)建廉潔文化教育基地

推進廉潔文化教育基地建設(shè)，是深入貫徹落實黨的十八大精神，大力開展廉政文化建設(shè)的重要舉措之一，也是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，大力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進廉政建設(shè)、加強黨員干部反腐倡廉教育的重要舉措。以廣東揭陽為例：揭陽是潮汕文化的發(fā)祥地，具有深厚的潮汕文化根基，傳承好潮汕文化，依托歷代名人和歷史文物古跡，以多種文化活動形式為載體，以樹立廉潔、高效、為民、務(wù)實的機關(guān)作風(fēng)為目標(biāo)，創(chuàng)建一批具有悠遠歷史和厚重文化，又富有時代特征和地方特色的廉潔文化教育基地。這對于培育和弘揚廉潔價值理念，提高黨員干部拒腐防變能力，增強全社會反腐倡廉意識，從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，具有重要意義。

廉潔文化教育基地的建設(shè)需要由專門的部門負責(zé)，成立廉潔文化教育基地建設(shè)協(xié)調(diào)小組來指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)。同時，要充分凸顯教育基地的陣地作用，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，形成較大的廉潔教育聲勢，這就要求依托地方文化，創(chuàng)新地方特色，延伸教育功能，突出廉潔文化教育的主題，把廉潔文化教育基地作為一種教育載體、一種價值引導(dǎo)體系、一種文化品牌，積極引導(dǎo)黨員干部自覺實踐“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，維護群眾利益，化解社會矛盾，促進黨群干群關(guān)系的和諧。借助廉潔文化教育基地資源，開辟教育專線，為干部群眾提供菜單式的廉潔教育服務(wù)，從而營造寓教于樂的氛圍，起到正黨風(fēng)促政風(fēng)化民風(fēng)的良性互動的作用。

（二）突出正反典型案件警示教育功能

開展反腐倡廉警示教育活動，對促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強廉政意識，更好地實踐科學(xué)發(fā)展觀，有著重要的作用。深入開展反腐倡廉警示教育活動尤為必要，對于廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，嚴守黨紀國法，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，都具有重要的意義。新中國成立以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，涌現(xiàn)出來的諸如焦裕祿、孔繁森、鄭培民等廉潔自律楷模的先進事跡，他們的事跡可以激勵廣大黨員干部如何做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀；也有像陳希同、胡長青、陳良宇、劉志軍、李春城等腐敗分子，從他們身上反省如何從一名高層領(lǐng)導(dǎo)干部演變?yōu)樽锓傅倪^程，注重引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻剖析反面典型，做到警鐘常鳴。通過用正反兩方面的事跡和案件宣傳廉潔從業(yè)的先進典型，培植正氣，糾正錯誤的思想、危險的動機；還可以通過反腐倡廉警示教育基地、警示教育專題片等途徑教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹立起廉潔從政的思想意識。認真開展反腐倡廉教育活動，使廣大干部群眾尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加深對反腐倡廉的認識，更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高自我警省的能力，自覺抵御各種誘惑，筑牢思想道德防線。

（三）創(chuàng)建廉潔文化教育網(wǎng)絡(luò)互動信息化平臺

廉潔文化教育模式除了運用傳統(tǒng)手段外，在現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)社會里，有一個重要的渠道和載體就是運用微博、微信、遠程教育、手機短信息、QQ群等現(xiàn)代化手段，創(chuàng)新廉潔文化教育新模式。開展網(wǎng)絡(luò)廉潔教育，可以充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，把廉潔教育課堂搬上網(wǎng)絡(luò)，把廉潔文化建在網(wǎng)絡(luò)，改變過去教育培訓(xùn)你講我聽、你督我學(xué)的這種被動教育觀念，實行干部群眾自主選學(xué)，改變傳統(tǒng)的灌輸式教育為互動式交流教育，為廣大干部群眾和黨員持續(xù)學(xué)習(xí)、表達思想、終身教育搭建平臺。開展網(wǎng)絡(luò)廉潔教育還有其獨特的特點，一是可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不受時間、地點限制的優(yōu)勢，有助于廣大干部群眾合理地安排工作、學(xué)習(xí)時間，做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤；二是可以安排更為豐富多彩的、時效性強的廉潔文化教育內(nèi)容，且內(nèi)容更新和傳遞速度非?？?；三是可以整合社會優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)資源，實現(xiàn)精品課件的集成，拓展教育培訓(xùn)內(nèi)容的覆蓋面，最大限度地滿足不同類別、不同層次、不同需要的干部學(xué)習(xí)需求，實現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新；四是可以最大限度地降低教育成本，節(jié)省人力、物力和財力。

在未來，網(wǎng)絡(luò)廉潔教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，是黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的有效形式。胡錦濤同志曾強調(diào)指出：“要加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。”因此，在互聯(lián)網(wǎng)時代，要充分運用網(wǎng)絡(luò)載體以加強廉潔文化建設(shè)，極大地豐富和發(fā)展傳統(tǒng)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵。但在網(wǎng)絡(luò)給大家?guī)肀憷耐瑫r，相關(guān)部門也要正確引導(dǎo)干部群眾樹立正確的網(wǎng)絡(luò)信息安全意識和防范意識，自覺樹立起網(wǎng)絡(luò)道德責(zé)任意識，提倡網(wǎng)絡(luò)道德自律。

二、拓寬廉潔文化教育的范圍，將廉潔文化教育融入國民教育全過程

廉潔文化不同于廉政文化，廉潔文化的主體是整個社會各階層的廣大群眾，而廉政文化的主體是手握行政公共權(quán)力的公職人員。因此，廉潔文化教育不僅僅是針對公職人員，還要將其融入到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、家庭等國民教育全過程，有重點地推進以青少年、家庭成員和企業(yè)主為主體的廉潔文化教育活動。這也是當(dāng)代廉潔文化價值指向之所在，也是實現(xiàn)當(dāng)代廉潔文化物質(zhì)價值、政治價值、精神價值和社會價值的有效路徑。

（一）將廉潔文化融入學(xué)校

以青少年為主體開展廉潔教育，是把廉潔文化融入國民教育全過程的第一步。廉潔教育是一個長期的、潛移默化的過程，需要從孩子開始，貫穿學(xué)校教育和青少年成長的始終，將廉潔文化教育主題活動與辦學(xué)發(fā)展理念、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)生德育工作、校園文化建設(shè)和課堂教學(xué)活動等相結(jié)合，融入師生的生活，讓師生切身感受到廉潔文化的熏陶和教育。各級各類學(xué)校要結(jié)合不同年齡階段學(xué)生的身心特點、思想實際，有針對性地開展廉潔教育，將廉潔文化進校園經(jīng)?；⒅贫然?，把廉潔文化納入學(xué)校德育教育體系，貫穿學(xué)校教育教學(xué)的各項工作之中，以營造良好的廉潔守紀校風(fēng)。

在中小學(xué)要通過開展形式多樣的廉潔主題班會、表演廉潔情景劇、制作廉潔漫畫、精編廉潔格言警句、出版廉潔板報?？?、把廉潔文化編成童謠、相聲和詩歌等各種載體，讓學(xué)生從小接受廉潔文化的熏陶，增強敬廉崇潔的意識，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀念和高尚的道德情操。在大學(xué)要通過各種形式的廉潔知識辯論賽、廉潔征文評比、廉潔專題調(diào)研等系列活動，將廉潔教育融入到豐富多彩的校園文化活動和各門基礎(chǔ)課和專業(yè)課程課堂教學(xué)中，讓大學(xué)生感受黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的新成就，正確看待黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，在學(xué)習(xí)實踐中推進廉潔文化教育，在校園營造正氣昂揚、清廉文明、和諧發(fā)展的文化氛圍。

（二）將廉潔文化融入家庭生活

家庭是人們道德形成、價值觀念塑造和身心健康成長的土壤，是預(yù)防和抵制腐敗的一道重要防線，對家庭的廉潔文化教育至關(guān)重要。宮克雯曾說：“家庭是世界觀、人生觀、價值觀培育、確立和發(fā)展的重要場所，是黨風(fēng)廉政建設(shè)固本清源的前沿陣地，推進家庭廉潔文化教育是反腐倡廉的重要內(nèi)容?！币e極推進廉潔文化進家庭，將廉潔文化融入家庭生活，進一步增強家庭助廉的責(zé)任意識，積極引導(dǎo)干部家屬不僅要當(dāng)好“賢內(nèi)助”，而且要當(dāng)好“廉內(nèi)助”，在社會和家庭生活中當(dāng)好反腐倡廉的“宣傳員”，防微杜漸的“監(jiān)督員”，抵制誘惑的“守門員”，在事業(yè)上多一份支持，感情上多一份溫暖，生活上多一份理解，廉潔上多一份把關(guān)。打造勤檢樸實、廉潔明理的家風(fēng)，筑牢拒腐防變的家庭防線，使家庭成為反腐倡廉的重要陣地，從而促進整個社會風(fēng)清氣正的良性發(fā)展。以此為載體，把機關(guān)廉潔文化建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)等結(jié)合起來，可以使廉潔文化理念深入人心，從而提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，真正發(fā)揮當(dāng)代廉潔文化“資政育人”的作用和價值。

（三）將廉潔文化融入企業(yè)

大力加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展、遏制消極腐敗問題滋生蔓延的重要途徑，也是推動企業(yè)又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，在企業(yè)形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念和文化氛圍，顯得尤為重要和緊迫。在企業(yè)內(nèi)部開展廉潔從業(yè)、誠信經(jīng)營、安全生產(chǎn)教育，是把廉潔文化融入國民教育全過程、實現(xiàn)廉潔文化價值不可或缺的環(huán)節(jié)。企業(yè)是社會經(jīng)濟的主體和細胞。企業(yè)道德的有無，直接關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟秩序能否正常運轉(zhuǎn)。近年來，一些企業(yè)是非、善惡、美丑不分，以次充好、以假亂真等現(xiàn)象充斥市場，唯利是圖、見利忘義、漠視生命等重特大安全事故和食品安全事件屢屢發(fā)生，金錢至上、物欲橫流、不講信用、欺詐瞞騙成為社會公害。暴露了整個社會的誠信缺失和相關(guān)行業(yè)人員疏于廉潔自律等嚴重社會問題。因此，企業(yè)要以開展系列黨風(fēng)教育為載體，以創(chuàng)建廉潔文化為抓手，將廉潔文化建設(shè)滲透到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展、建設(shè)和員工生活的每個角落，培育形成具有本企業(yè)特色的廉潔文化，營造“清正廉潔做人，干干凈凈做事”的企業(yè)廉潔文化氛圍，是實現(xiàn)企業(yè)各項工作健康發(fā)展的有效保證。

三、發(fā)揮黨校的主陣地作用，搭建廉潔文化教育平臺

黨校作為“黨性鍛煉的大熔爐”，是培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，對領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員進行黨性教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，是黨校教育培訓(xùn)的一個主要目的，在干部教育培訓(xùn)方面具有不可替代的重要作用。黨校要突出黨校是特殊學(xué)校的文化品牌，搭建廉潔文化教育平臺。

（一）深化黨校教育培訓(xùn)功能

黨校必須深化教育培訓(xùn)功能，發(fā)揮黨校的主陣地作用。在培訓(xùn)過程中除了要強化學(xué)科特色、突出黨校特色和地方特色外，還必須要把黨性教育作為一門必修課，貫穿于學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全過程。廉潔文化教育是黨性教育的基礎(chǔ)，把廉潔文化教育納入黨校教學(xué)和培訓(xùn)計劃是深入開展群眾路線教育實踐活動、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強黨風(fēng)廉政教育、培養(yǎng)建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要責(zé)任和特殊使命，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育的重要途徑。同時，黨校要充分發(fā)揮人文社會學(xué)科優(yōu)勢，重視廉政文化和廉政理論研究，依托相關(guān)學(xué)者和專兼職紀檢干部，進行廉政文化和廉政理論探索。鼓勵師生員工積極參與廉潔文化教育與廉政文化教育活動的理論研究，召開廉潔教育研討會，編輯廉政教育論文集，大力推動廉潔教育的經(jīng)驗總結(jié)和理論研究，增強廉政文化的感染力和影響力。也要促進學(xué)校依法治教、教師廉潔施教、學(xué)員廉潔從政為重點，以提高黨員、干部黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)為根本，著力營造養(yǎng)廉、崇廉、勤政、廉政的良好氛圍，充分發(fā)揮廉潔文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用。

（二）推進廉潔文化教育進課堂

教育是廉潔文化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。馬克思曾經(jīng)指出：“共產(chǎn)黨一分鐘也不能忽略教育”，十八大報告也指出：“要永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，必須要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”。領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加強廉潔文化教育和理想信念教育，使廉潔理念入耳、入腦、入心，才能從思想深處筑牢拒腐防變的防線，從而提高黨員干部廉潔自律的自覺性和防微杜漸預(yù)警防控的能力，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠用廉潔聚人，用律己服人，用身正帶人，用無私感人，做到在是非面前有辨別能力，在誘惑面前有自控能力，在警示面前有自醒能力。所以，黨校要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育的陣地優(yōu)勢，讓廉潔走進課堂，增加廉潔文化的含量。特別是在開展以“為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動”中發(fā)揮積極作用，在教育活動過程中除了搞好自身教育實踐活動外，還要配合黨委政府搞好黨的群眾路線教育實踐活動，要在干部培訓(xùn)、理論研究、輔導(dǎo)宣講上發(fā)揮引領(lǐng)作用，把廉政文化建設(shè)和廉潔文化教育融入教育實踐活動中去。同時，針對黨校不同的主體班次，分別開發(fā)出不同的“反腐倡廉教育課程包”，每個課程包里包括黨風(fēng)廉政、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、黨紀黨規(guī)、廉潔文化、廉政建設(shè)、效能監(jiān)察等一系列培訓(xùn)專題，因人施教，按需施教。通過課堂教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，強化黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的理念，不斷堅定理想信念，錘煉道德品質(zhì)，改善工作作風(fēng)，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，形成愛崗敬業(yè)、遵紀守法、廉潔奉公的良好氛圍。

（三）建立廉潔文化研究中心

我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的更高的要求。面對新形勢新任務(wù)，迫切需要我們進一步加強反腐倡廉理論研究工作，不斷認識和把握反腐倡廉的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，進一步增強工作的前瞻性、科學(xué)性、針對性和實效性。建議由紀委、監(jiān)察局、黨校共同組建廉潔文化研究中心，中心可掛靠黨校，聯(lián)合有關(guān)專家學(xué)者，搭建廉潔文化研究平臺。通過這一平臺有利于進一步拓展廉潔教育載體、創(chuàng)新廉潔教育形式、整合廉潔教育資源，同時聘請相關(guān)專家學(xué)者從事廉潔文化教學(xué)和研究；有利于充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、學(xué)科優(yōu)勢和已經(jīng)取得的研究成果，加強對反腐倡廉建設(shè)和廉政文化建設(shè)中重大理論問題、重要對策措施和迫切需要解決的問題的思考與研究；有利于積極推進反腐倡廉的實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

綜上所述，加強廉潔文化教育必須在思想、意識和心理的構(gòu)建上加大力度，在教育、制度、監(jiān)督和懲處各個環(huán)節(jié)中增加廉潔文化含量，從價值觀念、法律體系、社會道德風(fēng)尚等方面，構(gòu)建廉潔文化體系，增強廉政教育宣傳的直觀性、靈活性、系統(tǒng)性、實效性，充分調(diào)動起社會各界廣泛參與廉政建設(shè)的積極性，形成以廉為榮的社會氛圍，積極將廉潔價值觀滲透到黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項具體工作中去。

[1]張國臣．論社會主義廉潔文化的內(nèi)涵、特征與功能[J]．鄭州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2011，9（5）.

[2]張國臣．關(guān)于廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求的思考[J]．河南理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，1（12）.

[3]李國甫．充分發(fā)揮黨校在廉潔文化建設(shè)中的作用[J]．鋼鐵文化，2012（4）.

[4]張丹丹．中國特色社會主義廉潔文化研究[D]．[碩士論文]．湖南：湖南大學(xué)，2006.

[5]尹世尤．廉潔文化視域下中華民族時代精神培育研究[D]．[博士論文]．湖南：湖南大學(xué)，2011.