文/河北工程大學 溫海萍；河北交通職業(yè)技術(shù)學院 劉鵬茹

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力；也是一個行業(yè)、一個組織是否具備核心競爭力、是否永續(xù)發(fā)展的標志?！叭齻€體系”即：覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系，是對檔案工作環(huán)節(jié)的高度概括，是檔案工作的精髓，是對新時期檔案工作的基本要求。創(chuàng)新是“三個體系”建設(shè)成功實現(xiàn)的動力保證，是在檔案工作中落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

一、觀念的轉(zhuǎn)變

在“三個體系”建設(shè)中，要進一步解放思想，大膽革除陳舊觀念，培養(yǎng)適應信息化條件下“三個體系”建設(shè)的創(chuàng)新意識。以觀念創(chuàng)新為先導，實現(xiàn)思路、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新。觀念要轉(zhuǎn)變到實現(xiàn)“三個體系”建設(shè)科學發(fā)展的軌道上來，就是要以科學的態(tài)度，統(tǒng)籌的方法，以人為本的理念，實現(xiàn)“三個體系”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展；就是要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，解決發(fā)展難題；就是要緊緊圍繞如何實現(xiàn)檔案信息的價值、充分發(fā)揮檔案信息在的作用這一永恒的主題，轉(zhuǎn)變觀念；就是要在“要不要，能不能，怎樣做”這個問題上搞清楚服務(wù)對象的問題。為此，要樹立以下“三種意識”：

要樹立“持續(xù)改進”的思想意識。過去有所創(chuàng)新，不等于現(xiàn)在有創(chuàng)新；過去先進，不等于現(xiàn)在先進。持續(xù)改進就是要在“三個體系”建設(shè)和運行中，不斷找差距，發(fā)現(xiàn)不足，找辦法克服困難，解決問題。結(jié)合“三個體系”建設(shè)，培養(yǎng)學習型組織，打造創(chuàng)新型團隊，始終保持干部職工的創(chuàng)新進取意識。

要樹立高標準意識?！案邩藴省本褪窃凇叭齻€體系”建設(shè)上，要有充分的前瞻性，讓檔案資源體系、利用體系和安全體系無論是在技術(shù)指標還是在管理方式上都要向先進看齊，要敢于在“三個體系”建設(shè)上實現(xiàn)“跨越式”發(fā)展。向高標準看齊，也要防止不顧現(xiàn)實需要，一味的搞“形象工程”，所謂“高標準”是一個相對概念，要能夠?qū)崿F(xiàn)最大的投入產(chǎn)出比，整合各方建設(shè)資源，以最小的投入，使本部門的“三個體系”建設(shè)得到一個質(zhì)的發(fā)展。工作中即使不能一步到位地跨入先進行列，也要預留出足夠的發(fā)展空間，等待時機成熟，找準契機實現(xiàn)“三個體系”建設(shè)的現(xiàn)代化。

要樹立創(chuàng)新責任意識。國家檔案局提出“三個體系”建設(shè)，即：建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系確和保檔案安全保密的檔案安全體系，這一具有戰(zhàn)略前瞻性的命題，是對檔案工作者提出的新的歷史使命，創(chuàng)新發(fā)展是我們完成這一歷史使命的最佳途徑。只有創(chuàng)新才可能使“三個體系”建設(shè)能夠追趕上世界檔案管理先進水平，才能夠使建設(shè)資源得到最大程度的整合，才能實現(xiàn)“三個體系”建設(shè)所提出的各項目標任務(wù)。

二、思路的轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新過程，是一個不斷認識再認識的過程，是勇于質(zhì)疑和否定的過程，發(fā)展不停，創(chuàng)新不止。創(chuàng)新就是要有所突破，有所建樹，“三個體系”建設(shè)是一個動態(tài)的、不斷完善的過程。思路決定出路，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，“三個體系”要以新的技術(shù)、新的方法、新的管理實現(xiàn)新的目標。要在建設(shè)上走科學發(fā)展之路，就要在思路和方法上有所突破。在資源體系建設(shè)中，要探索和建立適應信息化條件下的管理方式，使得館藏更豐富，結(jié)構(gòu)更合理，管理更科學；在利用體系建設(shè)上，要探索和實現(xiàn)檔案信息為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的新模式，讓檔案信息服務(wù)人民群眾，走近普通百姓，讓信息價值在需要它的各個社會領(lǐng)域充分發(fā)揮；在安全體系建設(shè)上，要探索和建立有著廣泛預防、應對、處置能力的安全保障機制。為此，要在以下方面取得一些轉(zhuǎn)變：

收集工作方面，要建設(shè)人民群眾需要的“三個體系”，在檔案收集方面要更加注重人民群眾的關(guān)切，將那些涉及人民群眾切身利益的檔案資源納入資源體系，做到應收盡收，應藏盡藏；要更加注重那些在當下看來沒什么價值，但在將來很可能與普通百姓產(chǎn)生關(guān)系的檔案信息；要更加注重那些反映民族傳統(tǒng)特色文化的檔案的收集；要更加注重在政治、經(jīng)濟、社會改革的熱點領(lǐng)域，那些矛盾多發(fā)點、易發(fā)點的檔案信息的收集；要更加注重檔案載體的多樣性，形成相互支撐的信息體系；等等。

信息管理方面，要逐步探索檔案信息與實體分離的管理方式；要探索檔案管理風險防范機制；要探索建立多種載體、多種形式檔案信息的管理機制；要探索建立檔案信息與其它形式的信息聯(lián)動、整合的管理方式；要探索歷史檔案數(shù)字化實現(xiàn)的模式與長久保存的方式；要探索確保檔案信息絕對安全的措施與技術(shù)；等等。

機制建設(shè)方面，制度建設(shè)要與“三個體系”建設(shè)進程同步開展，要以制度的形式鞏固創(chuàng)新成果，使各種成熟的技術(shù)、方法得以落實和實踐；要著力解決部門間、行業(yè)間的標準不統(tǒng)一問題；著力解決法律法規(guī)之間矛盾問題；著力解決新技術(shù)的管理應用問題；著力解決公民個人利用檔案信息的制度性障礙問題；著力解決檔案信息在經(jīng)濟社會中發(fā)揮作用的屏障問題；著力解決檔案領(lǐng)域引入最新前沿科技的應用障礙問題；等等。

三、服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變

服務(wù)是檔案工作永恒不變的主題，是檔案工作的出發(fā)點和落腳點，服務(wù)方式包括提供利用方式、信息提供方式、編研出版方式等方面具體內(nèi)容。要探索服務(wù)方式的標準化，標準服務(wù)的普及化，在各項服務(wù)環(huán)節(jié)上建立起適應“客戶”需求，滿足群眾需要的方式。為此，要在以下兩個方面有所突破：

要變被動為主動。這一點早已是眾多檔案工作者的共識，但在實踐中仍然有諸多因素值得關(guān)注，值得去開拓創(chuàng)新。比如，作為檔案信息的提供者，如何發(fā)現(xiàn)“客戶”的潛在信息需求；如何與社會和公民開展信息互動；如何編纂出更加符合社會發(fā)展的編研產(chǎn)品；檔案信息在整個社會的文化構(gòu)建中起怎樣的作用；等等。

要將檔案信息真正開發(fā)成資源。所謂資源指的是一切可被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱，它廣泛地存在于自然界和人類社會中，是一種自然存在物或能夠給人類帶來財富的財富?；蛘哒f，資源就是指自然界和人類社會中一種可以用以創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的具有一定量的積累的客觀存在形態(tài)，如土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源、石油資源、人力資源、信息資源等。在知識經(jīng)濟社會和信息社會條件下，資源的形態(tài)已經(jīng)不再僅僅是存在于自然界的各種物質(zhì)資源，當信息具備了資源屬性后，它便成了一種可以決定一個國家和民族前途和命運的戰(zhàn)略資源。檔案信息具有原始記錄性這一獨有的信息特點，在整個國家的信息資源體系中占據(jù)著重要位置，起著終極的信息保障作用。要將檔案信息開發(fā)成真正的資源，就要以創(chuàng)新的思維、技術(shù)和管理來解決“三個體系”建設(shè)過程中的各種難題，改變“守著寶貝不識寶”的想法和做法，讓檔案信息在它能發(fā)揮作用的一切社會領(lǐng)域發(fā)揮作用，成為整個社會的戰(zhàn)略財富。

[1]馬麗榮.創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)，彰顯工作特色和特點[J].云南檔案,2012,05.

[2]王瑋.引入激勵機制，創(chuàng)新檔案服務(wù)[J].機電兵船檔案,2012,03.

[3]田佳杰.淺議檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展[J].黑龍江科技信息,2012,16.