隨著相關(guān)部門針對債券市場的風(fēng)險排查持續(xù)深入,投資者對于“丙類賬戶”、“代持養(yǎng)券”等專業(yè)詞語逐漸耳熟能詳。正是這些詞語形成了債券市場鮮為人知的“利益輸送”通道:非金融機(jī)構(gòu)開設(shè)“丙類賬戶”,通過“代持養(yǎng)券”等方式撮合商業(yè)銀行(甲類賬戶)和基金公司(乙類賬戶)進(jìn)行債券買賣,并從中賺取價差。
從目前披露的案件看,“丙類賬戶”實際控制者大多是證券公司、基金公司或商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。他們利用職務(wù)便利,獲取本應(yīng)歸屬金融機(jī)構(gòu)的債券收益。
從發(fā)債主體看,近3年來已有80家金融機(jī)構(gòu)和2900余家非金融企業(yè)發(fā)行了債券。盡管發(fā)行方式與國際做法相似,但部分債券發(fā)行主體改革不到位,合規(guī)內(nèi)審等機(jī)制未跟上,對業(yè)務(wù)人員疏于管理,導(dǎo)致某些業(yè)務(wù)人員利用機(jī)構(gòu)資源謀取私利。
長遠(yuǎn)看,根治債市“利益輸送”問題,要完善債券發(fā)行管理體制,加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任。同時,堅持市場化改革方向,著力培育商業(yè)信用,強(qiáng)化市場約束和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,提高市場運(yùn)行透明度,推動債券市場整體協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。