王竹君

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 思想政治理論課教學(xué)部，廣東 廣州 510642）

民生是國家之重，和諧社會更是民生為重。中國共產(chǎn)黨的奮斗史，從一定意義上講，就是一部為了中國人民的民生而銳意進(jìn)取的實踐史。建設(shè)中國特色社會主義，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生是本質(zhì)要求，我們黨執(zhí)政興國的理念必須立足于民生。

一、中國共產(chǎn)黨民生思想形成的淵源

1、馬克思主義民生思想。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是社會歷史發(fā)展的真正動力。馬克思在揭示人類社會發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，指出人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，創(chuàng)造了物質(zhì)財富和精神財富。第一，實現(xiàn)勞動者經(jīng)濟(jì)權(quán)益。馬克思指出，資本主義的生產(chǎn)方式實質(zhì)上是以雇傭勞動為基礎(chǔ)，以獲取剩余價值為目的的生產(chǎn)。因此，他主張通過暴力革命的方式，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)，推翻資產(chǎn)階級的剝削統(tǒng)治，從而讓使勞動者取得他們應(yīng)有的權(quán)利。第二，關(guān)注弱勢群體。在擔(dān)任《萊茵報》編輯期間，馬克思高度關(guān)注農(nóng)民的生存權(quán)。在普魯士有關(guān)森林盜竊的法規(guī)中，出于維護(hù)封建地主權(quán)益的目的，規(guī)定了損害農(nóng)民尊嚴(yán)和生存權(quán)的內(nèi)容。馬克思不畏權(quán)勢，站在農(nóng)民的立場上據(jù)理力爭，呼吁政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心農(nóng)民的生活，滿足農(nóng)民最基本的生活需要。第三，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。馬克思認(rèn)為，人的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與社會的發(fā)展相統(tǒng)一，兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系；人是社會的主體，衡量社會先進(jìn)與否的尺度應(yīng)當(dāng)以人的發(fā)展?fàn)顩r作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)；人的發(fā)展是社會發(fā)展的動力和最終目標(biāo)；滿足人的發(fā)展需要，既要提高人的生產(chǎn)實踐能力，還要提高人的精神境界；主張結(jié)合個人的特長，調(diào)動生產(chǎn)和學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮人的潛力，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

2、中國傳統(tǒng)文化中的民生思想。2006年4月，胡錦濤在耶魯大學(xué)演講時指出：“中華民族在漫長歷史發(fā)展中形成了獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)。中華文明歷來注重以民為本，尊重人的尊嚴(yán)和價值”。我國傳統(tǒng)文化中的民生思想源遠(yuǎn)流長。“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳.宣公十二年》，“民生在勤，勤則不匱?！雹僖馑际侨藗儽仨毿燎趧趧?，才有可能確保生存發(fā)展所需的生產(chǎn)生活資料。第一，重視民生。東漢王符指出，“天以民為心，民安樂則天心順，民愁苦則天心逆。民以君為統(tǒng)，君政善則民和洽，君政惡則民冤亂。君以恤民為本?！雹谥鲝埦鞅仨汅w恤民情，對百姓施仁政，順民心，才能鞏固統(tǒng)治地位?！半m官有百職，職有百務(wù)，要?dú)w于養(yǎng)民。天下之官皆養(yǎng)民之官，天下之事皆養(yǎng)民之事?！雹壑赋雒駷楣僦?，官員的職責(zé)就是要盡力處理養(yǎng)民之事，把改善百姓的基本生活放在首位。第二，改善民生。首先，在社會保障方面，“存養(yǎng)天下鰥寡孤獨(dú)，賑贍禍亡之家，萬民富樂而無饑寒之色?！雹苤鲝堎Y助單親家庭和沒有親人的群體，賑濟(jì)遭受災(zāi)難的家庭，使百姓都能衣食溫飽。重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，以豐富的農(nóng)產(chǎn)品改善百姓的生活，“夫為國者以富民為本，夫富民者以農(nóng)業(yè)為本，守本離末，則民富，離本守末則民貧?！雹輳?qiáng)調(diào)教育在社會發(fā)展中的地位，關(guān)注和滿足百姓的精神需求，“所謂安者，非徒飲之、食之、治之、令之而已也，必先于教化焉。”⑥其次，在社會分配方面，主張以平等、公平為原則。孔子說“不患貧而患不均，不患寡而患不安。”⑦強(qiáng)調(diào)物質(zhì)財富的分配均等，縮小貧富差距。

3、孫中山的民生思想。孫中山說：“民生就是政治中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史活動的中心?！雹嗨岢隽巳裰髁x，其中，把民生主義的主要內(nèi)容歸結(jié)為平均土地與節(jié)制資本兩大問題。第一，在平均地權(quán)方面，孫中山提出“核定天下地價，其現(xiàn)有之地價，仍屬原主所有，其革命后社會改良進(jìn)步之增價，則歸于國家，為國民所共享”⑨。1924年改組中國國民黨，重新解釋三民主義，進(jìn)一步提出“農(nóng)民之缺乏田地淪為佃戶者，國家當(dāng)給以土地”，希望實現(xiàn)“耕者有其田”。第二，在節(jié)制資本方面，孫中山主張“凡本國人及外國人之企業(yè)，或有獨(dú)占的性質(zhì)，或規(guī)模過大為私人之力所不能辦者，如銀行、鐵路、航道之屬，由國家經(jīng)營管理之，使私有資本不能操縱國民之生計，此則節(jié)制資本之要旨也?！雹庵鲝埻ㄟ^限制資本主義經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)的地位，把關(guān)系到國計民生的行業(yè)掌握在國家手中，防止資本主義壟斷，保障群眾的根本利益。

二、中國共產(chǎn)黨民生思想的歷史演進(jìn)

1、毛澤東的民生思想。早在土地革命時期，毛澤東就指出：“一切群眾的實際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。假如我們對這些問題解決了，注意了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們周圍，熱烈擁護(hù)我們?！贝撕螅珴蓶|也反復(fù)闡述了全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。具體說來，毛澤東民生思想的基本內(nèi)容包括以下幾個方面：民族獨(dú)立，國家統(tǒng)一是改善民生的前提；全心全意為人民服務(wù)是改善民生的宗旨，共產(chǎn)黨員必須把人民群眾的利益放在首位；人民利益的實現(xiàn)程度是改善民生的評判標(biāo)準(zhǔn)；一切空話都是無用的，必須關(guān)注人民群眾物質(zhì)福利的獲得；應(yīng)當(dāng)調(diào)查研究，反映民意，制定符合人民利益的政策；改善民生必須發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性等等。

2、鄧小平對民生思想的創(chuàng)新。改革開放的初衷就是解決人民的溫飽問題。鄧小平提出貧窮不是社會主義，重新定義社會主義本質(zhì)；實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，改革經(jīng)濟(jì)體制；提出發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。第一，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。鄧小平提出：“社會主義首先要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會主義的優(yōu)越性。社會主義經(jīng)濟(jì)政策好不好，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)。社會主義的任務(wù)很多，但根本一條就是發(fā)展生產(chǎn)力，在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出相對于資本主義的優(yōu)勢，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)?！?第二，制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線和“三步走”的基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略。提出了社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。還提出了社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展才是硬道理，一手抓社會主義物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓社會主義精神文明建設(shè)，“兩手抓，兩手都要硬”等思想。鄧小平同志關(guān)于發(fā)展是硬道理的思想，是對馬克思主義發(fā)展觀問題認(rèn)識的第一次重大飛躍。?

3、江澤民對民生思想的發(fā)展。江澤民繼承和發(fā)展鄧小平關(guān)于發(fā)展是硬道理的思想，指出“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，中國解決所有問題的關(guān)鍵，是要優(yōu)先發(fā)展自己，增強(qiáng)綜合國力，改善人民生活，是馬克思主義發(fā)展觀的第二次飛躍。?第一，提出“社會主義社會是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會”的科學(xué)論斷。社會主義社會是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會；社會主義社會是物質(zhì)文明、精神文明相輔相成，共同進(jìn)步的社會，必須全面把握兩個文明建設(shè)的辯證關(guān)系，在推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時，努力推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)；社會主義社會是社會的全面發(fā)展進(jìn)步與人的全面發(fā)展和諧統(tǒng)一的社會，要在發(fā)展社會主義物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展。把社會的全面發(fā)展進(jìn)步同人的全面發(fā)展如此緊密地結(jié)合起來，是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對“社會主義社會是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會”內(nèi)涵的深刻的揭示。第二，提出“三個代表”重要思想。我們黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。因為人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體，是實現(xiàn)自身利益的根本力量，所以，不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，歸根到底都是為了不斷實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。這三者密切相關(guān)、辯證統(tǒng)一，但是，我們可以看到，貫穿其中的是代表最廣大人民的根本利益。

4、胡錦濤對民生思想的拓展。以胡錦濤為總書記的黨中央結(jié)合時代特點，從人民過上更好的生活為目的出發(fā)，重新思考了什么是發(fā)展、要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、發(fā)展是為了什么這一系列問題。第一，形成了以民生建設(shè)為重點的社會建設(shè)理論。強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的；要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。”?第二，提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展要以人為本。以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持和發(fā)展了黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，創(chuàng)造性地提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，這是圍繞中國特色社會主義歷史主題進(jìn)行理論創(chuàng)新取得的新成果，是馬克思主義發(fā)展觀的又一次飛躍，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。?

三、中國共產(chǎn)黨民生思想的內(nèi)涵

1、立場：以人為本。堅持以人為本，不僅是中國共產(chǎn)黨民生思想的立足點，更是中國共產(chǎn)黨民生思想的智慧結(jié)晶。2003年10月，黨的十六屆三中全會首次明確提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。重申并突出了馬克思主義“以人為本”的價值理念，堅持“以人為本”為關(guān)注民生的思想先導(dǎo)，最終實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

2、目標(biāo)：強(qiáng)國富民。第一，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。改革開放之初，鄧小平首次提出“共同富裕”，實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇?！?為此，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、布局和實現(xiàn)的目標(biāo)，均提出了明確的要求。以實現(xiàn)“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”?的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而將小康社會由提出至完善，融入至更深層次的強(qiáng)國富民格局之中?！爸挥型苿咏?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)?！?第二，政治領(lǐng)域。民生問題實質(zhì)上是人們生存發(fā)展問題的切身利益反映，能否妥善解決好，直接關(guān)系到小康社會的實現(xiàn)，關(guān)系到我黨的執(zhí)政地位的鞏固。因此，民生問題不僅與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，其解決得如何，更直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位與社會的安定團(tuán)結(jié)。胡錦濤在十八大報告中指出：“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”。?第三，文化領(lǐng)域?！拔幕敲褡宓难}，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。”?我們所倡導(dǎo)的文化應(yīng)該是以堅持社會主義核心價值觀為核心；以建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚為目標(biāo)；以文化改革創(chuàng)新為動力，從而推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高全民族公民道德素質(zhì)的社會主義方向的文化。第四，社會領(lǐng)域。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，胡錦濤特別強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。”胡錦濤進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活?！?

3、實踐：發(fā)展為要。發(fā)展對于保障和改善民生具有根本性的意義。加快生產(chǎn)力的發(fā)展，是踐行民生思想的第一要務(wù)。馬克思從歷史唯物主義出發(fā)，深刻地闡述了生產(chǎn)力的發(fā)展在人類社會歷史進(jìn)程中的根本性意義，并始終強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力對提高人民生活的巨大作用。一方面，在我國社會主義初級階段的基本國情下，主要矛盾仍然沒有改變。以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為改善民生的根本出發(fā)點。在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤著重強(qiáng)調(diào)要努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，并提出了實現(xiàn)擴(kuò)大居民收入的“兩個同步”的論斷。另一方面，我們必須清楚地認(rèn)識到，隨著社會不斷發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中存在的問題越來越突出：收入增長與經(jīng)濟(jì)增長的不協(xié)調(diào)；收入分配的差距有擴(kuò)大的趨勢；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的收入差距問題仍然存在。這些阻礙我們解決民生問題的存在，只能在改革中，通過發(fā)展來解決。同時，強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展是踐行民生思想的時代要求。黨的十六大以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，社會建設(shè)步伐加快，民生的改善收效明顯。但這些成就的取得很大程度上是建立在高耗能、高污染、低產(chǎn)出的粗放型的增長方式之上。因此，黨的十八大報告首次明確提出：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?適應(yīng)了當(dāng)今時代發(fā)展的趨勢；為實現(xiàn)人與人、人與自然的和諧相處，樹立了正確發(fā)展觀。同時，也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨的民生思想發(fā)展到了一個全新的歷史階段。

四、中國共產(chǎn)黨民生思想的價值

1、豐富了馬克思主義民生思想。馬克思主義的基本觀點和要求之一，就是改善人民生活、實現(xiàn)人民利益。當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的民生思想，正是馬克思主義民生思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，它要求把保障和改善民生擺在空前重要的戰(zhàn)略地位。第一，要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。不僅體現(xiàn)了我們黨觀察和處理問題的根本原則，更是直接關(guān)系到我們黨奮斗目標(biāo)能否實現(xiàn)。這是把馬克思主義理論中的民生情懷蘊(yùn)含于實現(xiàn)人的全面發(fā)展之中，是當(dāng)代最科學(xué)而權(quán)威的詮釋。第二，提出了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的“三民”思想。貫穿其中的民生思想，集中反映了十六大以來我黨在權(quán)力觀念、執(zhí)政理念和利益趨向上的民生特色，繼而成為我黨推進(jìn)民生建設(shè)的新理念。第三，堅持“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。即一切以有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民生活水平作為判斷一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，把切實解決民生問題作為一切工作的根本出發(fā)點。第四，突出強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步深化改革開放對改善人民生活的重大意義。由于我國正處于并長期處于社會主義初級階段，這一階段的最主要矛盾就是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同相對落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。為此，中國共產(chǎn)黨在理論上繼承并弘揚(yáng)了馬克思主義理論的精髓，在實踐上開闊了馬克思主義以生產(chǎn)力的發(fā)展解決民生問題的新視野。

2、完善了中國特色社會主義民生思想。第一，完善了“強(qiáng)國富民”的發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平提出了社會主義的本質(zhì)就是實現(xiàn)共同富裕，并于1992年的“南方談話”中提出“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷。以胡錦濤為總書記的黨中央，以實現(xiàn)新世紀(jì)“強(qiáng)國富民”為己任，在堅持用發(fā)展的辦法破解民生難題的同時，突出強(qiáng)調(diào)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由傳統(tǒng)粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，由增長方式向發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，“在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇?！?這是中國共產(chǎn)黨民生思想中對如何實現(xiàn)“共同富裕”的新詮釋。第二，完善了“三位一體”的民生新格局。著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，黨的十八大報告對推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。胡錦濤提出，“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！?中共黨代會報告首次將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)五大建設(shè)并列，將為中國到2020年如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障，從而實現(xiàn)了對中國特色社會主義民生思想的邏輯延伸，彰顯了中國特色社會主義民生思想的時代特色。

3、指導(dǎo)加快推進(jìn)新時期的民生建設(shè)。民生建設(shè)需要偉大的理論指導(dǎo)，從毛澤東、鄧小平、江澤民再到胡錦濤民生思想，其內(nèi)涵一脈相承、不斷完善、不斷豐富，是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，初步形成了中國共產(chǎn)黨民生思想體系。在這一民生思想的指導(dǎo)下，以民生為重點的社會建設(shè)取得了歷史性突破。在黨的十八大上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，要求必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活?！?并明確提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)的六大任務(wù)：一是要努力辦好人民滿意的教育；二是要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)；三是要千方百計增加居民收入；四是要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)；五是要提高人民健康水平；六是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。

注釋：

①《左傳·宣公十二年》

②王符：《潛夫論·本政》，上海古籍出版社，1990年版，第13頁。

③ （清）唐甄：《潛書》，新疆青少年出版社，1995年版，第320-321頁。

④曹勝高：《安娜.六韜·鬼谷子》，中華書局，2007年版。

⑤⑥董仲舒：《春秋繁露》，第8卷，上海古籍出版社，1989年版，第2、2 頁。

⑦陳戌國點校：《四書五經(jīng)》，岳麓書社，2002年版，第51頁。

⑧⑩《孫中山選集》，人民出版社，1981年版，第825、593頁。

⑨《孫中山全集》，第2卷，中華書局，1985年版，第552頁。

?《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年版，第137頁。

???李德新：《馬克思主義發(fā)展觀在中國的三次飛躍》，《學(xué)習(xí)月刊》，2007年第12期。

????? ????? ? 胡 錦 濤 ： 《 高 舉 中 國 特 色 社 會 主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》，《人民日報》，2012年11月18日。