奚廣慶

（中國(guó)人民大學(xué)，北京 100872）

從2013年7月起，一個(gè)以“為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，在世界最大的馬克思主義政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨里自上而下的積極的開展起來。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的時(shí)代條件下，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的偉大創(chuàng)舉和黨的群眾觀發(fā)展的最新成果。

改革開放新時(shí)期更要根據(jù)新實(shí)際新經(jīng)驗(yàn)貫徹群眾觀點(diǎn)和群眾路線

中國(guó)共產(chǎn)黨的全部理論和實(shí)踐表明，黨的根基和血脈在群眾，黨的力量和智慧在群眾，黨的成敗進(jìn)退也在群眾。黨始終堅(jiān)持用馬克思主義歷史觀、群眾觀，指導(dǎo)自己的思想和實(shí)踐，結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際，形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的根本工作路線和優(yōu)秀工作作風(fēng)。堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，走群眾路線，是黨帶領(lǐng)中國(guó)人民取得革命勝利，建立人民民主新國(guó)家的一個(gè)根本原因。

走改革開放社會(huì)主義之路是史無(wú)前例的艱巨事業(yè)。新情況層出不窮，新難題不斷涌現(xiàn)，新挑戰(zhàn)相當(dāng)嚴(yán)峻。老祖宗沒有留下現(xiàn)成答案，蘇聯(lián)人不成功并完全失敗，別人的經(jīng)驗(yàn)做法不能照搬。人民群眾才是逢山開路、遇水架橋、攻堅(jiān)克難的歷史動(dòng)力。所以，改革開放之初鄧小平就強(qiáng)調(diào)，“毛澤東同志倡導(dǎo)的作風(fēng)，群眾路線和實(shí)事求是這兩條是最根本的東西。”在新實(shí)踐中，黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)。他告誡說，必須防止機(jī)關(guān)官僚化的危險(xiǎn)，要教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、基層和群眾，接地氣，通下層。群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。他總結(jié)改革開放新發(fā)展闡明，農(nóng)村改革見效很快，商品經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，不斷產(chǎn)生好東西好經(jīng)驗(yàn)，都是基層的創(chuàng)造，群眾的發(fā)明。我們一定要把權(quán)力下放給基層和人民，發(fā)揚(yáng)這個(gè)最大的民主，堅(jiān)持概括群眾新創(chuàng)造新發(fā)明來制定方針政策，指導(dǎo)推進(jìn)工作。

進(jìn)入新世紀(jì)，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“三個(gè)代表”重要思想，以新的認(rèn)識(shí)成果，豐富發(fā)展了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。它闡明黨在新的實(shí)踐中，必須最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，與時(shí)俱進(jìn)地把黨的性質(zhì)表述為：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益；提出了在改革開放中出現(xiàn)的新社會(huì)階層是需要團(tuán)結(jié)和保護(hù)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者的重要論斷。強(qiáng)調(diào)我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾；黨在任何時(shí)候任何情況下，都必須堅(jiān)持群眾路線和為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

以胡錦濤為總書記的黨中央根據(jù)新的時(shí)代條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，闡明黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民；要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持為人民服務(wù)和群眾路線，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。黨的十八大更是把“必須堅(jiān)持人民主體地位”作為在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的八項(xiàng)基本要求的第一條，列為全黨全國(guó)各族人民必須堅(jiān)持的共同信念的首位，闡明執(zhí)政黨建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把它作為檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。這些新的認(rèn)識(shí)成果，把我們黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線提到一個(gè)新的境界。

上述表明，堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，推進(jìn)了改革開放事業(yè)和執(zhí)政黨的建設(shè)，并不斷得到豐富和發(fā)展。讓我們很好學(xué)習(xí)和掌握這個(gè)的強(qiáng)大思想武器，保證群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)順利達(dá)到目標(biāo)。

社會(huì)主義道路和制度必須體現(xiàn)人民主體地位、發(fā)揮人民首創(chuàng)精神、保障人民群眾權(quán)益

恩格斯說，在高度發(fā)達(dá)的人類文明基礎(chǔ)上建立的社會(huì)主義社會(huì)，“人終于成為自己的社會(huì)結(jié)合的主人，從而也成為自然界的主人，成為自身的主人——自由的人”那是一個(gè)人們“完全自覺地自己創(chuàng)造自己的歷史的時(shí)代。這是歷史的必然走向，也是資本主義時(shí)代的人民群眾——工人階級(jí)的歷史使命。人民群眾是歷史創(chuàng)造者。人民的解放事業(yè)，只能夠依靠人民群眾自己的力量和智慧，通過自己自覺的奮斗、創(chuàng)造和管理，才能夠取得成功。黨是人民解放事業(yè)的引路人，絕不是要包打天下、把社會(huì)主義恩賜給人民，更不可以實(shí)行命令主義，指手劃腳，讓群眾干這干那。違背這個(gè)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的政黨必定要受到歷史的懲罰。蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義垮臺(tái)的一個(gè)重要?dú)v史教訓(xùn)，就是執(zhí)政黨推行命令體制，主觀地教條地構(gòu)建和堅(jiān)持忽視人民主體地位與基本利益的社會(huì)模式，壓抑了群眾的積極性創(chuàng)造性主動(dòng)性。這也是我們發(fā)生某些失誤的一個(gè)重要原因。

我們黨從歷史經(jīng)驗(yàn)中懂得，“中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)?！币?jiǎng)訂T和團(tuán)結(jié)全國(guó)人民，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕，成功開拓社會(huì)主義新道路，就必須從制度體制建設(shè)完善、到經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)發(fā)展變革，都堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，保障人民群眾的權(quán)益。我們把科學(xué)社會(huì)主義和中國(guó)實(shí)際與時(shí)代特征結(jié)合起來，建設(shè)了人民代表大會(huì)制度——社會(huì)主義根本政治制，建立和完善了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，建設(shè)民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，以保障和改善民生為重點(diǎn)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民過上更好的生活，推進(jìn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。這個(gè)新制度的建設(shè)，新道路的開拓，翻開了人民群眾在社會(huì)主義建設(shè)中自覺創(chuàng)造歷史的光輝篇章，展現(xiàn)了馬克思主義歷史觀群眾觀的新輝煌。

中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得的歷史性成功和強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)告訴我們，必須在新的實(shí)踐中更加自覺地貫徹馬克思主義的群眾觀和黨的群眾路線，自始至終堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好地保障人民權(quán)益，更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，把黨建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)定地帶領(lǐng)人民群眾去實(shí)現(xiàn)自己的解放和發(fā)展的事業(yè)，開辟人民群眾創(chuàng)造歷史、改變世界的新局面。

執(zhí)政黨建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

歷史表明，欠發(fā)達(dá)社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨始終面臨一個(gè)特殊難題，就是由于社會(huì)分工長(zhǎng)期存在而形成的社會(huì)階層差別對(duì)黨同群眾血肉聯(lián)系的深刻沖擊。

恩格斯曾經(jīng)指出，“只要?jiǎng)趧?dòng)還占去社會(huì)大多數(shù)成員的全部或幾乎全部時(shí)間，這個(gè)社會(huì)就必然劃分為階級(jí)。在被迫專門從事勞動(dòng)的大多數(shù)人之旁，形成了一個(gè)脫離直接生產(chǎn)勞動(dòng)的階級(jí)，它掌管社會(huì)的共同事務(wù)，勞動(dòng)管理、國(guó)家事務(wù)、司法、科學(xué)、藝術(shù)等等。因此，分工的規(guī)律就是階級(jí)劃分的基礎(chǔ)?！边@就是說，在欠發(fā)達(dá)社會(huì)主義國(guó)家，由于不具備消滅社會(huì)分工的條件，在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期里，不可避免地會(huì)存在不同的社會(huì)階層，存在一個(gè)管理國(guó)家社會(huì)事務(wù)的特定階層。如果執(zhí)政的共產(chǎn)黨不能夠正確認(rèn)識(shí)和處理這種社會(huì)階層差別，讓自己脫離群眾、高高在上，從社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人，必定落得垮臺(tái)的下場(chǎng)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨土崩瓦解的一個(gè)根本原因就是在這個(gè)問題上的失誤、失策和失警。他們沒有從思想、制度、體制、政策和工作上始終一貫地作出有效的防范。結(jié)果使黨的領(lǐng)導(dǎo)階層蛻變?yōu)榫哂屑鹊美娴母呔崛罕娭系墓倭盘貦?quán)階層，從社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人，最終把蘇共埋葬。

我們黨深刻總結(jié)蘇共垮臺(tái)的歷史教訓(xùn)，針對(duì)我們黨內(nèi)少數(shù)干部不能正確對(duì)待自己的地位和權(quán)力，宗旨意識(shí)淡漠，脫離群眾，高高在上，乃至墮落為貪腐分子，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、影響黨的執(zhí)政地位的情況，提出必須堅(jiān)決地始終一貫地貫徹黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，把堅(jiān)持為人民服務(wù)黨的根本宗旨、保持黨的同人民群眾的血肉聯(lián)系作為執(zhí)政黨的建設(shè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)原則。要把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推進(jìn)歷史前進(jìn)。要堅(jiān)持開展群眾路線的教育實(shí)踐活動(dòng)，完善黨員干部聯(lián)系群眾的制度，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民群眾偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量，堅(jiān)持實(shí)干富民，實(shí)干興邦，多干讓人民滿意的好事實(shí)事。必須堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，堅(jiān)定不移地帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的這些實(shí)踐開拓和理論創(chuàng)新，在馬克思主義政黨發(fā)展史上和社會(huì)主義執(zhí)政黨建設(shè)史上都是史無(wú)前例的，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義群眾觀，讓它在當(dāng)代中國(guó)放射出更加燦爛的光芒。

[注釋]