□楊黎明
1994年以前,英國的傳統(tǒng)學(xué)徒制主要針對的是每年企業(yè)中新增的16-17歲青少年學(xué)徒工,開展的是企業(yè)內(nèi)的基礎(chǔ)培訓(xùn),通常第一年在學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)理論,后3年主要在企業(yè)接受培訓(xùn),同時(shí)利用企業(yè)培訓(xùn)日,每周用1-2.5天時(shí)間帶薪去學(xué)習(xí),或者進(jìn)行部分時(shí)間制的課程學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)學(xué)徒制主要適用于技術(shù)和商業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)訓(xùn)練,但較多的還是在技術(shù)領(lǐng)域,諸如工程類和建筑類等等。在傳統(tǒng)學(xué)徒制中,由于培訓(xùn)計(jì)劃是以勞資雙方已達(dá)成的徒工協(xié)議為基礎(chǔ)的,所以除了學(xué)校和工會可以局部影響培訓(xùn)外,一般是由企業(yè)主自主管理徒工。
20世紀(jì)初,英國國力開始出現(xiàn)明顯下降的趨勢,人們普遍認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)落后的重要原因是因?yàn)橛鴽]有像德國那樣給予職業(yè)教育與培訓(xùn)以足夠的重視,此外,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不足以及青年參加培訓(xùn)的積極性不高也是其中的原因。1991年,英國政府發(fā)表《21世紀(jì)教育與培訓(xùn)》白皮書,指出要在16-19歲的青年中推廣高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育,從根本上解決職業(yè)教育脫離企業(yè)實(shí)踐的弊端。1994年9月以后,英國開始了現(xiàn)代學(xué)徒制的改革,與傳統(tǒng)的學(xué)徒制相比,現(xiàn)代學(xué)徒制出現(xiàn)了一些新的狀況:
--現(xiàn)代學(xué)徒制吸引了更多完成了義務(wù)教育的16-19歲的青少年,迄至1996年9月,英國就有514000名現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)員,隨后以每年60000名的速度遞增。
--現(xiàn)代學(xué)徒制強(qiáng)調(diào)技術(shù)和數(shù)字通信等方面關(guān)鍵能力的培養(yǎng),注重現(xiàn)場學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和課堂經(jīng)驗(yàn)在實(shí)際生產(chǎn)情景中的有效結(jié)合。
--現(xiàn)代學(xué)徒制為滿足企業(yè)對中級技術(shù)人才的需求,加強(qiáng)了一般技能的訓(xùn)練和培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)考核合格可獲得NVQ3級(國家職業(yè)資格證書3級)或GNVQ3級(普通國家職業(yè)資格證書3級)資格證書。
--現(xiàn)代學(xué)徒制擴(kuò)大了培訓(xùn)領(lǐng)域,培訓(xùn)領(lǐng)域由14個(gè)增加到73個(gè),女性學(xué)徒也得到了大幅度的增加。
--現(xiàn)代學(xué)徒制給予學(xué)徒充分的自愿選擇的權(quán)利,學(xué)徒和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間可以簽訂詳細(xì)的個(gè)別化培訓(xùn)計(jì)劃,可以依據(jù)需要同時(shí)在兩個(gè)部門之間暫時(shí)流動學(xué)習(xí)。
英國現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的新型勞動者的目標(biāo)是通過其多樣性的課程類型得以實(shí)現(xiàn)的。傳統(tǒng)學(xué)徒制課程受其培養(yǎng)目標(biāo)限制,主要局限在技能領(lǐng)域,雖然隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,二戰(zhàn)之前英國的學(xué)徒制培訓(xùn)就已經(jīng)引進(jìn)了脫產(chǎn)培訓(xùn),但其培訓(xùn)內(nèi)容的確定主要由雇主與學(xué)徒自己協(xié)商確定,主觀性和隨意性強(qiáng),缺乏系統(tǒng)性,培訓(xùn)質(zhì)量難以得到保證;英國現(xiàn)代學(xué)徒制加大了課程開發(fā)的力度,在課程的科學(xué)性與實(shí)用性方面有了長足的進(jìn)步,形成了既相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的課程體系,該課程體系包括三個(gè)方面的內(nèi)容:
關(guān)鍵技能課程。關(guān)鍵技能是指一種可遷移的,從事任何職業(yè)都必不可少的跨職業(yè)的能力。目前英國政府于1998年在《走向成功的資格》中指出:關(guān)鍵技能支持個(gè)人職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)變和過渡。英國工業(yè)聯(lián)盟,教育與就業(yè)部以及資格與課程署共同認(rèn)可了六種關(guān)鍵技能:交流、數(shù)字運(yùn)用、信息技術(shù)、與人合作、自我學(xué)習(xí)、以及解決問題的能力。其中前三種技能屬于主要的或硬的關(guān)鍵技能,它們通常強(qiáng)制性地應(yīng)用于國家職業(yè)資格證書課程中;后三種屬于更廣泛的或軟的關(guān)鍵技能,它們幾乎包含在所有的現(xiàn)代學(xué)徒制和國家培訓(xùn)計(jì)劃中。關(guān)鍵技能隨著社會的發(fā)展和時(shí)代的變化而變化。
NVQ課程。NVQ是英國國家職業(yè)資格的簡稱。它是一種以國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的職業(yè)資格證書制度,國家職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)從低到高劃分為5個(gè)等級,逐級遞進(jìn),形成一個(gè)從低到高的完整的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系,每個(gè)等級規(guī)定了與該等級實(shí)際工作崗位相對應(yīng)的知識、技能和在實(shí)際工作中擁有的責(zé)任、權(quán)利范圍、行為規(guī)范要求。每個(gè)等級由若干個(gè)能力單元組成,每個(gè)能力單元又分為若干要素,要素、單元、等級標(biāo)準(zhǔn)遞次組合,形成NVQ課程體系。英國國家職業(yè)資格證書與學(xué)歷等級相對應(yīng)。
技術(shù)證書課程。技術(shù)證書是一種評價(jià)具體的職業(yè)知識和理解力的證書,它為國家職業(yè)資格的獲得提供必要的基礎(chǔ)知識和理解力。學(xué)習(xí)與技能委員會和課程與資格局負(fù)責(zé)開發(fā)。國家和課程局已經(jīng)認(rèn)可在某些領(lǐng)域把高級職業(yè)教育證書或職業(yè)資格A水平(高級普通國家職業(yè)資格證書的新名稱)作為技術(shù)資格的過渡性評價(jià)。技術(shù)資格將與高等教育的基礎(chǔ)學(xué)位相銜接,為完成高級現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的青年開辟接受高等教育的新路徑。而在職業(yè)教育系列中實(shí)行雙證書,即職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書制度,是國際上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的通行做法。英國是目前世界上公認(rèn)職業(yè)資格制度最先進(jìn)、學(xué)歷教育與職業(yè)教育溝通最好的國家之一。
需要指出的是,三類課程盡管具備了多樣性,但卻造成了部分課程內(nèi)容的重疊,給評估帶來困難。