農(nóng)村發(fā)展問題的核心在于農(nóng)村人口收入的提高和國民待遇的改善，而破解問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)村人口的人力資本積累水平，讓農(nóng)村人口擁有更多的發(fā)展機(jī)遇。在新的發(fā)展條件下，當(dāng)前我國農(nóng)村職業(yè)教育面臨功能升級(jí)、體系完善、模式更新的深刻需求。本文將從相關(guān)的理論視角對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式改革進(jìn)行深入全面的分析。

一、研究選題緣由

當(dāng)前，農(nóng)村職業(yè)教育承擔(dān)了面向農(nóng)村人口的職業(yè)教育與培訓(xùn)任務(wù)，主要包括：提供正式職業(yè)教育、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)移培訓(xùn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等諸方面的內(nèi)容。涉及面廣且體系復(fù)雜，問題較多，改革的難度較大。從辦學(xué)模式改革的角度來討論與研究農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展問題，是期待為系統(tǒng)地解決農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)所面臨的種種問題，形成一個(gè)整體解決方案。

辦學(xué)模式是教育活動(dòng)在運(yùn)行過程中所要解決的基本問題，每一種教育類型都有其相應(yīng)的辦學(xué)模式；而同一種教育類型，也可能根據(jù)不同的情況而選擇內(nèi)容與表現(xiàn)形式不一的辦學(xué)模式。辦學(xué)模式?jīng)Q定了教育活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制和管理體制特征，并影響教育活動(dòng)的效率與質(zhì)量水平，是我們討論一種教育活動(dòng)的基礎(chǔ)與根本。同時(shí)，辦學(xué)模式受到教育活動(dòng)所處的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化和受教育者的共同影響，它是多方面因素共同建構(gòu)與形塑的結(jié)果。農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)模式將決定農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)中的種種教育活動(dòng)與行為，選擇什么樣的辦學(xué)模式，也就有什么樣的職業(yè)教育體系，直接影響農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)能力與發(fā)展水平。

二、嵌入性理論對(duì)研究主題的解釋張力

由卡爾·波蘭尼首先提出、經(jīng)格蘭諾維特重新闡釋與再發(fā)展，嵌入性理論已然成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)中的研究熱點(diǎn)，近年來得到許多研究者的關(guān)注。不管是波蘭尼所提出的 “經(jīng)濟(jì)行為深受社會(huì)關(guān)系的影響”，還是格蘭諾維特的“經(jīng)濟(jì)行為始終緊密地嵌入在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中”，都是試圖將經(jīng)濟(jì)行為或者制度在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的嵌入性進(jìn)行理論解釋。作為一個(gè)較為有力的闡釋工具，“嵌入性”理論在分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)制度時(shí)，得到了全面的拓展與發(fā)展，形成了廣泛的影響。

首先，嵌入性理論中所探索的如“經(jīng)濟(jì)行為嵌入社會(huì)”或“制度嵌入社會(huì)”等解釋行為與解釋邏輯，與農(nóng)村職業(yè)教育模式選擇存在內(nèi)在的自洽性。嵌入性能夠很好地解釋農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式所受到的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響、以及嵌入在經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中的特點(diǎn)。利用嵌入性的理論手段，也不難解釋為何許多當(dāng)年我們總結(jié)為“成功”的辦學(xué)模式在推廣和發(fā)展的過程中走向失敗的案例。其次，我們選擇這一理論工具的另一個(gè)出發(fā)點(diǎn)是，我們認(rèn)為，辦學(xué)模式在形塑的過程中，必定受到多個(gè)方面要素的影響；辦學(xué)模式的構(gòu)建與辦學(xué)模式的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，并不是一個(gè)單純的教育部門的運(yùn)作過程，而是在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化等社會(huì)諸要素的共同影響下的復(fù)雜過程。嵌入性的理論視角將從行動(dòng)者與其他人的聯(lián)系以及行動(dòng)者與更廣闊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境相聯(lián)系的角度對(duì)辦學(xué)模式的改革問題進(jìn)行討論。

三、研究的主要內(nèi)容

本論文是對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式的全景式研究，研究?jī)?nèi)容涉及農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式的發(fā)展歷史、辦學(xué)模式改革的理論分析與當(dāng)前改革的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境分析，最后提出辦學(xué)模式改革的建議。

（一）當(dāng)前我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

從我們所收集的數(shù)據(jù)和整理的相關(guān)材料看，當(dāng)前我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展較快，適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)村職業(yè)教育政策不斷完善，國家出臺(tái)了一系列推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的政策措施；農(nóng)村職業(yè)教育體系進(jìn)一步健全，規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)效益逐步顯現(xiàn)，影響擴(kuò)大；辦學(xué)實(shí)踐改革不斷創(chuàng)新，服務(wù)能力有所增強(qiáng)。但是，農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)體系破壞、辦學(xué)水平認(rèn)可度不高、辦學(xué)質(zhì)量難以滿足需求等問題困擾了農(nóng)村職業(yè)教育總體實(shí)力的提升。究其原因，依賴型困境、基層財(cái)政體制以及功能性約束造成了農(nóng)村職業(yè)教育當(dāng)前的困境。從辦學(xué)模式改革的角度看，要改變農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)體制的單一性，彌補(bǔ)辦學(xué)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)性缺陷和培養(yǎng)內(nèi)容的功能性不足，不斷完善保障措施，才能推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育走向可持續(xù)發(fā)展。

（二）歷史比較視野下的農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式演變

農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式的歷史研究重在發(fā)現(xiàn)和追尋辦學(xué)模式演變背后的深刻動(dòng)因。首先，研究中我們回顧了近代教育家在農(nóng)村進(jìn)行的鄉(xiāng)村教育實(shí)踐所推行的模式，即中華職教社、山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院、中國平民教育促進(jìn)會(huì)分別在黃炎培、梁漱溟和晏陽初等人的領(lǐng)導(dǎo)下在各自的實(shí)驗(yàn)區(qū)所進(jìn)行的鄉(xiāng)村教育實(shí)驗(yàn)。其次，我們探索了1949年到改革開放前農(nóng)村所出現(xiàn)的主要辦學(xué)模式，農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式遵循了新政權(quán)在教育管理上的一些新的思路，也體現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，如“半農(nóng)半讀”、“農(nóng)民業(yè)余學(xué)?！钡饶Ｊ健８母镩_放以后，“三教統(tǒng)籌”是我國農(nóng)村教育中的一項(xiàng)創(chuàng)新，而“農(nóng)科教結(jié)合”則很好地秉承了前者的一些重要理念，使其獲得了實(shí)施的抓手?！稗r(nóng)科教統(tǒng)籌”在我國農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式上占有極其重要的地位，至今仍然發(fā)生影響，同時(shí)縣級(jí)職教中心辦學(xué)模式正是在其理念之上發(fā)展起來的。此外，我們還對(duì)縣級(jí)職教中心、職業(yè)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式的產(chǎn)生、發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)及啟示進(jìn)行了全面的總結(jié)。歸納了歷史比較視野下農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式改革的共同特征與規(guī)律。通過事實(shí)分析不難發(fā)現(xiàn)，辦學(xué)模式總是與一定歷史時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境相契合，改革是政府主導(dǎo)、社會(huì)各要素參與的過程，辦學(xué)模式只有不斷改革創(chuàng)新才能具備持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

（三）生產(chǎn)方式影響下職業(yè)教育辦學(xué)模式變遷

生產(chǎn)方式是社會(huì)各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制的總稱，生產(chǎn)方式是社會(huì)存在的基礎(chǔ)，生產(chǎn)方式從根本上和總體上決定著社會(huì)的性質(zhì)和面貌?！懊恳粴v史時(shí)代主要的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和交換方式以及必須由此產(chǎn)生的社會(huì)結(jié)構(gòu)，是該時(shí)代政治的和精神的歷史所依賴確立的基礎(chǔ)，并且只有從這一基礎(chǔ)出發(fā)，這一歷史才能得到說明”[1]。生產(chǎn)方式對(duì)應(yīng)著一定發(fā)達(dá)程度的生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)技術(shù)變遷一方面提供了技能附加值，同時(shí)也增加了生產(chǎn)中的技能密度[2]。職業(yè)教育辦學(xué)模式是一定時(shí)期職業(yè)教育的辦學(xué)主體、投資主體、辦學(xué)內(nèi)容以及辦學(xué)方式形成的相對(duì)固定結(jié)構(gòu)形態(tài)。生產(chǎn)方式發(fā)展必然要求職業(yè)教育作出相應(yīng)的變革。不同歷史時(shí)期的生產(chǎn)方式，即手工業(yè)生產(chǎn)方式時(shí)代、前期工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、發(fā)達(dá)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)方式下，職業(yè)教育辦學(xué)模式內(nèi)容不同，特征迥異，突出了生產(chǎn)方式對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)模式的影響。

生產(chǎn)方式的特點(diǎn)決定了辦學(xué)模式的形態(tài)，生產(chǎn)方式的變遷促成了辦學(xué)模式的發(fā)展與革新，辦學(xué)模式也折射了一個(gè)階段生產(chǎn)方式的核心特征。不能適應(yīng)生產(chǎn)方式的職業(yè)教育辦學(xué)模式將無法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。值得注意的是，生產(chǎn)方式并不是一個(gè)絕對(duì)的概念，各個(gè)生產(chǎn)方式階段的劃分也是非常模糊的。在同一歷史時(shí)期、同一國家，也可能存在不同的生產(chǎn)方式（如我國的沿海東部省份與中部省份、西部省份在生產(chǎn)方式上就存在巨大的差異，甚至同在東部地區(qū)，不同行業(yè)之間所才采用的生產(chǎn)方式也是迥異的）。因此，生產(chǎn)方式對(duì)辦學(xué)模式的影響也是從總體上對(duì)特征的追尋與歸結(jié)，可能無法解釋部分局部現(xiàn)實(shí)。

（四）職業(yè)教育辦學(xué)模式的嵌入性理論審視

正如約瑟夫·斯蒂格利茨在為波蘭尼的《大轉(zhuǎn)型》一書所寫的前言中所總結(jié)的那樣，卡爾·波蘭尼的嵌入性思想體現(xiàn)在下面這段話中：自發(fā)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)從來沒有真正存在過；它們的缺陷——不僅僅就它們的內(nèi)在運(yùn)轉(zhuǎn)而言，也包括它們的后果（如，對(duì)窮人造成的影響）——是如此重大，以至于政府干預(yù)成為必需；以及所產(chǎn)生的這些后果是否嚴(yán)重，很大程度上取決于變遷的速度[3]。他的這些論點(diǎn)被視為對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的自主性的強(qiáng)調(diào)和對(duì)所謂“經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國主義”的一種反駁，將經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)“由相互連鎖的市場(chǎng)組成的體系，這個(gè)體系能通過價(jià)格機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié)供給和需求”?！扒度搿备拍罱?jīng)由卡爾·波蘭尼提出，賦予了它深刻的內(nèi)涵，超出了單純地認(rèn)為“市場(chǎng)交易有賴于信任、相互理解和法律對(duì)契約的強(qiáng)制執(zhí)行”的理解，深化了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間存在的嵌入性關(guān)系。格蘭諾維特從網(wǎng)絡(luò)的角度對(duì)嵌入性概念進(jìn)行了自己的闡述。在《經(jīng)濟(jì)行動(dòng)與社會(huì)結(jié)構(gòu)：嵌入性問題》一文中，首次提出了市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)嵌入在社會(huì)結(jié)構(gòu)之中的必然性，社會(huì)結(jié)構(gòu)被認(rèn)為是持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的人際網(wǎng)絡(luò)。格蘭諾維特的觀點(diǎn)主要是將人看作是嵌入于具體的、持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)關(guān)系之中的行動(dòng)者，并假設(shè)行動(dòng)者的信任關(guān)系網(wǎng)絡(luò)維系了經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)制度的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

任何制度、規(guī)則都是在具體的情境之中運(yùn)轉(zhuǎn)，并嵌入在制度與規(guī)則之外的結(jié)構(gòu)、制度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)及文化條件之中。作為一種社會(huì)規(guī)則或者制度表現(xiàn)形式的辦學(xué)模式，同樣也是在具體的情境之中，并嵌入在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化環(huán)境之中。辦學(xué)模式本身是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)方面的因素，缺乏對(duì)影響辦學(xué)模式形成與發(fā)展的各種復(fù)雜因素的周全考慮，將導(dǎo)致針對(duì)辦學(xué)模式的研究缺乏解釋力，同時(shí)其與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)也會(huì)導(dǎo)致辦學(xué)模式的有關(guān)研究缺乏活力。但是，引入“嵌入性”概念，在研究的過程中我們借助這一獨(dú)特理論視角，發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)模式是如何在一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的條件下，在行動(dòng)者的積極參與下被建構(gòu)起來的，辦學(xué)模式中的各種要素之間是如何互動(dòng)的，并通過對(duì)嵌入環(huán)境的適應(yīng)，不斷地調(diào)適，逐步走向高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)的發(fā)展。

在嵌入的事實(shí)與特征方面，我們通過對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)模式嵌入在經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的事實(shí)進(jìn)行全面的分析，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)的分析，分析出辦學(xué)模式的嵌入特征。辦學(xué)模式嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要有幾種方式：關(guān)系嵌入、結(jié)構(gòu)嵌入、政治嵌入、文化嵌入及認(rèn)知嵌入，這五種嵌入方式是結(jié)合了格蘭諾維特與諸昆等人的研究與分類來進(jìn)行總結(jié)的。在不同的環(huán)境與條件下，不同的嵌入方式呈現(xiàn)出不同的內(nèi)容，并闡釋不同的主題。

四、嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式分析

應(yīng)用嵌入性理論視角對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)模式的問題進(jìn)行考察，能夠充分理解辦學(xué)模式的整體性、階段性和區(qū)域性特征。一方面辦學(xué)模式作為一個(gè)整體，嵌入在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化環(huán)境當(dāng)中，受到各個(gè)方面因素的影響；另一方面辦學(xué)模式是整體嵌入在這一個(gè)大的環(huán)境之中的，如果“脫嵌”，辦學(xué)模式可能造成不適應(yīng)的狀況。

正如研究者所言，嵌入性是一種塑造動(dòng)機(jī)和期望并促進(jìn)協(xié)調(diào)適應(yīng)的交換邏輯，這個(gè)邏輯的獨(dú)特性在于行動(dòng)者并不自私地追求眼前利益，而是集中在培育長(zhǎng)期的合作關(guān)系，信任是保持這種長(zhǎng)期合作關(guān)系的基礎(chǔ)，也是網(wǎng)絡(luò)得以維系的關(guān)鍵所在。在格蘭諾維特看來，經(jīng)濟(jì)行為嵌入在社會(huì)結(jié)構(gòu)中，而核心的社會(huì)結(jié)構(gòu)就是人們?cè)谏鐣?huì)生活中的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，嵌入性是一種能夠容納多種不同、更加精細(xì)研究的“概念傘”，這一理念很好地分析了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)所引起的社會(huì)行為對(duì)經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)制度的影響[4]。從這一意義來理解職業(yè)教育辦學(xué)模式的關(guān)系嵌入問題，我們才能更準(zhǔn)確地利用嵌入性的分析工具，形成有力的結(jié)論。

職業(yè)教育辦學(xué)模式的嵌入性具有一定的層次性。最為內(nèi)核的部分是辦學(xué)模式內(nèi)部的各個(gè)要素，如學(xué)生、教師及相關(guān)人員，向外擴(kuò)展到政府、學(xué)生家長(zhǎng)、用人單位和校企合作單位等，最外層是其他聯(lián)系松散的影響因素；而如政治、法律、文化等要素則是無處不在地影響辦學(xué)模式的嵌入性特征。職業(yè)教育辦學(xué)模式是嵌入在網(wǎng)絡(luò)中的，但同時(shí)，辦學(xué)模式自身也是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)部要素之間也會(huì)通過一定的信任機(jī)制而形成網(wǎng)絡(luò)。職業(yè)教育辦學(xué)模式作為整體嵌入在外部網(wǎng)絡(luò)之中，這可以稱之為“外部嵌入”，而辦學(xué)模式內(nèi)部的各個(gè)要素和主體在辦學(xué)模式內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中的嵌入稱之為“內(nèi)部嵌入”。因此，從我們的分析來看，職業(yè)教育辦學(xué)模式的嵌入性特征屬于“雙重嵌入”，外部嵌入和內(nèi)部嵌入分別涉及不同的嵌入方式。

一是職業(yè)教育辦學(xué)模式的認(rèn)知嵌入。在嵌入性理論中，認(rèn)知嵌入是從主體的角度來理解的，指的是在經(jīng)濟(jì)行為中，行動(dòng)主體受內(nèi)部結(jié)構(gòu)或者認(rèn)知能力與水平的影響，重點(diǎn)在于行動(dòng)者本身在經(jīng)濟(jì)行為上的認(rèn)識(shí)程度，強(qiáng)調(diào)行為主體的結(jié)構(gòu)化思維模式過程對(duì)理性經(jīng)濟(jì)推理的限制，也就是委托人或者代理人所處的社會(huì)情景對(duì)他們各自認(rèn)知框架的影響[5]。從這一思路看，認(rèn)知嵌入主要考慮在辦學(xué)模式的建構(gòu)過程中，對(duì)辦學(xué)模式形成與發(fā)展的各個(gè)內(nèi)部主體，如辦學(xué)模式下的職業(yè)教育主體機(jī)構(gòu)（經(jīng)濟(jì)行為中是委托人或者代理人）在選擇辦學(xué)模式的建構(gòu)內(nèi)容和運(yùn)作方式時(shí)，會(huì)受到各個(gè)主體在認(rèn)知結(jié)構(gòu)上的影響。事實(shí)上，辦學(xué)模式下各個(gè)職業(yè)教育主體機(jī)構(gòu)在具體的政策選擇時(shí)，會(huì)由各個(gè)主體機(jī)構(gòu)中的主要管理者來進(jìn)行決策，主要管理者的思維模式與社會(huì)情境對(duì)其認(rèn)知框架的影響，將會(huì)直接決定辦學(xué)模式的特點(diǎn)。在這里還有一點(diǎn)值得一提，與企業(yè)不同，教育中由于更多地受到來自政府的影響，許多決策與行為都涉及到教育行政管理部門對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)的管理與干預(yù)，因此，辦學(xué)模式的認(rèn)知嵌入不僅僅是辦學(xué)模式內(nèi)部各個(gè)主體的主要管理者認(rèn)知結(jié)構(gòu)的影響，同樣還涉及到教育行政管理部門有關(guān)行動(dòng)者的認(rèn)知框架。留意到相關(guān)行動(dòng)者原有的意識(shí)結(jié)構(gòu)和認(rèn)知框架對(duì)辦學(xué)模式的影響，討論其認(rèn)知嵌入問題，將會(huì)是我們理解辦學(xué)模式的形成與運(yùn)作的重要基礎(chǔ)。

二是職業(yè)教育辦學(xué)模式的結(jié)構(gòu)嵌入。結(jié)構(gòu)嵌入主要從關(guān)注經(jīng)濟(jì)行動(dòng)主體在其所處的聯(lián)接網(wǎng)絡(luò)中的位置來理解，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)中的位置不同，內(nèi)部參與者受到網(wǎng)絡(luò)的影響也會(huì)不同[6]。辦學(xué)模式的結(jié)構(gòu)嵌入主要體現(xiàn)在辦學(xué)模式是作為一個(gè)整體嵌入在以政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面要素為聯(lián)接點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，結(jié)構(gòu)嵌入關(guān)注的是辦學(xué)模式在區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的事實(shí)以及其在網(wǎng)絡(luò)中所處的位置，與企業(yè)的嵌入性有共通之處在于，辦學(xué)模式占據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的位置不同，職業(yè)教育辦學(xué)模式內(nèi)部各個(gè)要素在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中所發(fā)揮的作用與效果也會(huì)存在較大差異。深入分析不難發(fā)現(xiàn)，由于職業(yè)教育辦學(xué)模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密聯(lián)系，因此，與分析企業(yè)的結(jié)構(gòu)嵌入一樣，辦學(xué)模式的結(jié)構(gòu)嵌入主要關(guān)注其在同一層面的各種主體所結(jié)成網(wǎng)絡(luò)中的位置。與其相聯(lián)系的各種經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、政治機(jī)構(gòu)以及教育機(jī)構(gòu)都是其所處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的聯(lián)系點(diǎn)，在由上述各類機(jī)構(gòu)所交織而成的網(wǎng)絡(luò)中，職業(yè)教育辦學(xué)模式形成其自身的特點(diǎn)。劉宏程等人通過研究企業(yè)利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)存在兩種形式：一是進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)中尋找合適的位置并建立聯(lián)結(jié)；二是自己構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)[7]?！斑M(jìn)入網(wǎng)絡(luò)尋找合適位置”是典型的結(jié)構(gòu)嵌入，即企業(yè)嵌入在所聯(lián)接的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，則是對(duì)結(jié)構(gòu)嵌入的認(rèn)同與追尋。職業(yè)教育辦學(xué)模式利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的過程也存在類似的方式。

三是職業(yè)教育辦學(xué)模式的政治嵌入。職業(yè)教育辦學(xué)模式所處的國家的外部正式制度框架，包括政治、法律、制度對(duì)辦學(xué)模式所產(chǎn)生的影響。正如諾斯所說，正式的法律制度（確保一個(gè)國家內(nèi)部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易行為順利完成）和相關(guān)的配套執(zhí)行機(jī)制，這些制度都是為了識(shí)別、指控和懲罰那些超出界定范圍的行動(dòng)者[8]，這些都將影響職業(yè)教育辦學(xué)模式的形成與運(yùn)轉(zhuǎn)。值得注意的是，政治嵌入主要是正式的顯性約束，也就是對(duì)行動(dòng)主體的行為規(guī)則造成影響。政治嵌入在多個(gè)方面影響到職業(yè)教育辦學(xué)模式的內(nèi)容與特征，如政治體制決定了辦學(xué)模式中投入體制的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體制影響了職業(yè)院校與企業(yè)的關(guān)系，法律制度是否健全、是否完善，決定了辦學(xué)模式運(yùn)行的有效性。從某種程度上來說，政治嵌入決定了辦學(xué)模式的本質(zhì)特征。

四是職業(yè)教育辦學(xué)模式的文化嵌入。有研究者在公司治理的嵌入性研究中提到，“企業(yè)所處國家層面的政治和文化因素會(huì)影響目標(biāo)企業(yè)行為人的認(rèn)知框架，進(jìn)而影響目標(biāo)企業(yè)最終選擇的公司治理機(jī)制[9]”。對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)模式來說，其所處的政治與文化因素會(huì)影響辦學(xué)模式下相關(guān)主體的認(rèn)知框架，從而影響辦學(xué)主體的辦學(xué)行為。由于正式制度往往存在各種不完善的地方，法律也有諸多不夠完善的地方，政治嵌入只允許采用特定的治理機(jī)制，以確保簽約雙方當(dāng)事人的利益，或者保護(hù)他們免受機(jī)會(huì)主義行為的影響。在這種既可能耗時(shí)又可能效果有限的情況下，對(duì)正式制度的采用往往是有限的[10]。但是非正式的文化約束對(duì)行動(dòng)者的影響是潛移默化的，諸多的影響往往是通過潛在的、無意識(shí)的方式來進(jìn)行的。處于某種文化之中的人，意識(shí)和行為中都會(huì)有集體知識(shí)或者理念的痕跡，并影響行動(dòng)者的行為。在我們考察職業(yè)教育辦學(xué)模式的文化嵌入時(shí)，一方面必須充分考慮辦學(xué)模式所處的總體性社會(huì)文化環(huán)境，另一方面，同樣應(yīng)該考慮教育文化傳統(tǒng)對(duì)辦學(xué)模式造成的影響。文化環(huán)境包含的范圍很廣，涉及到的內(nèi)容非常復(fù)雜，因素多樣，所以是一個(gè)綜合性的隱性嵌入。以我國辦學(xué)模式的文化嵌入為例，為我們提到最多的文化觀念——輕視技術(shù)、鄙薄技術(shù)勞動(dòng)等，這些文化上的觀念對(duì)我國的職業(yè)教育辦學(xué)模式都造成了深刻影響，也會(huì)對(duì)辦學(xué)模式的建構(gòu)產(chǎn)生影響，這是辦學(xué)模式文化嵌入的最簡(jiǎn)單體現(xiàn)。世界上各個(gè)國家在辦學(xué)模式選擇上的差異，也是因?yàn)椴煌瑖业穆殬I(yè)教育辦學(xué)模式所嵌入的文化環(huán)境存在差異。

五是職業(yè)教育辦學(xué)模式的關(guān)系嵌入。關(guān)系嵌入重在描述單個(gè)行動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)行為嵌入與他們直接互動(dòng)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中，是對(duì)嵌入網(wǎng)絡(luò)中人際社會(huì)二元關(guān)系的結(jié)構(gòu)與特征的刻畫，其測(cè)度的標(biāo)準(zhǔn)往往是關(guān)系強(qiáng)弱和關(guān)系質(zhì)量等[11]。關(guān)系嵌入更側(cè)重于行動(dòng)主體在人際關(guān)系中的嵌入，在這種嵌入關(guān)系中，突出了對(duì)規(guī)則、認(rèn)同和互惠性交換等主要社會(huì)性因素，是一個(gè)微觀層面的、以人際交往網(wǎng)絡(luò)為特征的嵌入過程[12]。從這一意義上來理解職業(yè)教育辦學(xué)模式，主要指的是辦學(xué)模式在形成與發(fā)展的過程中，重在理解作為擁有獨(dú)立利益目標(biāo)的行動(dòng)主體如何與影響辦學(xué)模式構(gòu)建的其他各方形成有效互動(dòng)。

從上述分析中不難看出，職業(yè)教育辦學(xué)模式在構(gòu)建的過程中，一方面，辦學(xué)模式構(gòu)建過程中有關(guān)行動(dòng)主體的有關(guān)活動(dòng)是嵌入在與其互動(dòng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的。另一方面，行動(dòng)主體的行為更是嵌入在更為宏觀的政治、經(jīng)濟(jì)以及文化環(huán)境與背景之中的。職業(yè)教育辦學(xué)模式的構(gòu)建過程，不能從其所處的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及相關(guān)的制度環(huán)境中游離，它是嵌入在由各種要素共同聯(lián)接而成的社會(huì)背景之中的。在辦學(xué)模式的構(gòu)建中行動(dòng)主體的決策與行為，折射了辦學(xué)模式嵌入環(huán)境的特征，并深受嵌入環(huán)境的影響。

從宏觀來說，辦學(xué)模式適應(yīng)一定階段的生產(chǎn)方式的特征；從中觀與微觀層面來說，投資體制、培養(yǎng)方式以及辦學(xué)內(nèi)容要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，這樣才是從總體上與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“整體性嵌入”。只有各個(gè)方面的全面嵌入，才是“最合適”的辦學(xué)模式。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是從社會(huì)生產(chǎn)方式的角度來看，職業(yè)教育辦學(xué)模式應(yīng)該從辦學(xué)形式與辦學(xué)內(nèi)容上體現(xiàn)區(qū)域內(nèi)主流的生產(chǎn)方式對(duì)人才培養(yǎng)的需求，從職業(yè)教育的區(qū)域性屬性出發(fā)對(duì)辦學(xué)模式與區(qū)域生產(chǎn)方式的主要階段的對(duì)接進(jìn)行研究。同時(shí)，還要關(guān)注生產(chǎn)方式發(fā)展的總體趨勢(shì)。

二是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求來看，農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式改革的合適體現(xiàn)在兩個(gè)方面：滿足區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展對(duì)技能人才與技術(shù)擴(kuò)散的需求和滿足區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人口的發(fā)展需求。第一個(gè)“滿足”指的是圍繞區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（包括分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)）、工業(yè)發(fā)展以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，提供相應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)服務(wù)，重點(diǎn)在于“面向農(nóng)村”；第二個(gè)“滿足”指的是面向農(nóng)村人口的復(fù)雜需求：通過學(xué)歷職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)升學(xué)需求；通過接受職業(yè)教育與培訓(xùn)，成功轉(zhuǎn)移到城市；在當(dāng)?shù)匕l(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)等等。面對(duì)區(qū)域內(nèi)的各種不同的需求，農(nóng)村職業(yè)教育在辦學(xué)模式的選擇上應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多樣化。而在不同地區(qū)，這兩個(gè)“滿足”的服務(wù)內(nèi)容是有較大差異的，因此，在辦學(xué)模式改革之前針對(duì)區(qū)域需求的調(diào)研應(yīng)該是改革的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

三是從農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式本身的需求與特征來看，其嵌入性體現(xiàn)在辦學(xué)模式自身設(shè)計(jì)是否與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)條件，即辦學(xué)模式正常運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展所需要的配套條件，如經(jīng)費(fèi)條件、師資條件、設(shè)備條件、管理?xiàng)l件等等相協(xié)調(diào)。辦學(xué)模式自身的設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮區(qū)域內(nèi)政府的公共財(cái)政承載力，才有可能保證辦學(xué)模式的順利運(yùn)轉(zhuǎn)；如果設(shè)計(jì)“過載”，辦學(xué)模式中的有關(guān)要素?zé)o法在實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn)，功能無法體現(xiàn)，再理想的辦學(xué)模式設(shè)計(jì)也難以發(fā)揮作用。

通過上述的分析，我們理解農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式的選擇與構(gòu)建，不在于辦學(xué)模式的設(shè)計(jì)理念有多理想，不在于辦學(xué)模式的架構(gòu)有多么合理，不在于是否曾經(jīng)取得過成功，而在于辦學(xué)模式與其所存在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的嵌入程度，在于辦學(xué)模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的適應(yīng)程度。所以，就農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)模式而言，最合適的才是最好的。

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