□王玉龍 吳 杰

職教園區(qū)(職教城)是職業(yè)教育集約化辦學(xué)的一種新型模式，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要路徑。近幾年，各地職教園區(qū)(職教城)如雨后春筍般出現(xiàn)。據(jù)我們的調(diào)研，全國(guó)已有28個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)規(guī)劃建設(shè)職教園區(qū)120余個(gè)?！皼](méi)有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)。”[1]理論具有價(jià)值功能，是改造客觀世界和主觀世界的精神武器。探究職教園區(qū)的學(xué)理基礎(chǔ)，分析職教園區(qū)的理論基石，對(duì)于冷靜審視與科學(xué)規(guī)劃職教園區(qū)具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與指導(dǎo)意義。

一、職教園區(qū)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論：職教資源優(yōu)化整合的理論依據(jù)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論是研究生產(chǎn)要素在一定區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配置和組合以獲得最大產(chǎn)出的理論學(xué)說(shuō)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)指在一定空間內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素和外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，它反映區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。在一定歷史條件下，職業(yè)教育資源是有限的，如何使有限的資源發(fā)揮最大的社會(huì)效益，盡可能地獲得更多的產(chǎn)出和收益是職業(yè)教育發(fā)展的難題，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困惑。職教園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的結(jié)果，是在一定區(qū)域內(nèi)按照市場(chǎng)優(yōu)化的原則，對(duì)職教資源及相關(guān)要素的重新配置和組合，它利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)將職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等科學(xué)地組合在一定區(qū)域內(nèi)，改變分散狀態(tài)，使其形成一個(gè)共同發(fā)展的綜合體，有利于實(shí)現(xiàn)職教資源優(yōu)化，促進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)聚集經(jīng)濟(jì)理論：職教園區(qū)資源共享的理論基石

聚集經(jīng)濟(jì)理論是研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中分布的理論學(xué)說(shuō)。聚集經(jīng)濟(jì)指生產(chǎn)活動(dòng)、交易活動(dòng)在區(qū)域上集聚的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它把一定規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)聚集到同一區(qū)域而實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約，其實(shí)質(zhì)是資源或生產(chǎn)要素的空間集聚，是市場(chǎng)力量作用的結(jié)果[2]。職教園區(qū)的建設(shè)是職業(yè)教育集約化發(fā)展的重要路徑，其實(shí)質(zhì)是職教資源有序有效聚集的過(guò)程。從聚集經(jīng)濟(jì)理論的角度看，職教資源聚集有利于內(nèi)部資源共享，降低教育成本，提高管理效益，增強(qiáng)吸引力，產(chǎn)生示范效應(yīng)；有利于獲得專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)人才培養(yǎng)，孵化相關(guān)企業(yè)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，獲得正外部性，實(shí)現(xiàn)多樣性和互補(bǔ)性。正外部性表現(xiàn)在促進(jìn)職業(yè)教育信息的外溢，提高可分資源的利用效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供勞動(dòng)力等方面。多樣性和互補(bǔ)性體現(xiàn)在參與辦學(xué)的主體，獲得資源的路徑，多元文化的建構(gòu)等方面。概括起來(lái)，職教園區(qū)在資源共享方面的優(yōu)勢(shì)主要是投入共享，節(jié)約成本；集中優(yōu)勢(shì)，特色發(fā)展；知識(shí)外溢，共生共贏。

(三)產(chǎn)權(quán)交易理論：職教園區(qū)制度設(shè)計(jì)的理論保證

產(chǎn)權(quán)交易理論是研究現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)交換的理論學(xué)說(shuō)。產(chǎn)權(quán)交易指各經(jīng)濟(jì)主體間發(fā)生的生產(chǎn)要素及附著在生產(chǎn)要素上的產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)行為，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，也是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向規(guī)范化的重要方式[3]。職教園區(qū)的產(chǎn)權(quán)是指各主體對(duì)資源所能行使的權(quán)利，它是以財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為基礎(chǔ)，以及派生的占有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利組成的權(quán)利集合。職教園區(qū)的產(chǎn)權(quán)主體是由政府、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)及個(gè)人等共同構(gòu)成，在組建過(guò)程中，各主體原有產(chǎn)權(quán)關(guān)系基本不變；在互動(dòng)過(guò)程中，主體間發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易行為。從目前職教園區(qū)主體間產(chǎn)權(quán)交易的對(duì)象上看，主要有兩個(gè)層面：一是職教園區(qū)各主體間單項(xiàng)生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)交易，如職業(yè)院校或科研機(jī)構(gòu)研發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品，企業(yè)閑置的機(jī)械設(shè)備、廠房等的產(chǎn)權(quán)交易；二是職教園區(qū)各主體的部分產(chǎn)權(quán)交易，分為價(jià)值形態(tài)資產(chǎn)分割后交易(如私立學(xué)?；蚱髽I(yè)股權(quán)買(mǎi)賣(mài))和整體產(chǎn)權(quán)的部分交易(如公寓、教室、廠房、車(chē)間等的出租)。從本質(zhì)上看，職教園區(qū)中各生產(chǎn)要素的流動(dòng)是產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移與讓渡，它運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，保證園區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易的有序進(jìn)行。

二、職教園區(qū)的管理學(xué)基礎(chǔ)

(一)利益相關(guān)者理論：職教園區(qū)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的理論保障

利益相關(guān)者理論是管理活動(dòng)中研究各利益相關(guān)者利益訴求的理論學(xué)說(shuō)。利益相關(guān)者指那些能夠影響組織目標(biāo)或者被組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程所影響的個(gè)人和群體。職業(yè)教育利益相關(guān)者是指與職業(yè)教育存在直接或間接利益關(guān)系并具有合法性利益的組織或個(gè)人，主要包括內(nèi)部利益相關(guān)者 (如學(xué)校、教師、學(xué)生等)和外部利益相關(guān)者(如政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等)[4]。職業(yè)教育園區(qū)化辦學(xué)比職業(yè)教育單體化辦學(xué)所涉及到的利益相關(guān)者要多，主要包括政府、開(kāi)發(fā)商、職業(yè)院校、失地農(nóng)民等。作為典型的利益相關(guān)者組織，職教園區(qū)各利益相關(guān)者具有不同的利益訴求，有的利益訴求甚至具有矛盾性，如政府的公共管理與開(kāi)發(fā)商的利益追求之間的矛盾，政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與職業(yè)院校辦學(xué)的社會(huì)效益之間的矛盾；開(kāi)發(fā)商的商業(yè)欲望與失地農(nóng)民社會(huì)保障之間的矛盾，開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)追求與職業(yè)院校非盈利性機(jī)構(gòu)屬性之間的矛盾；職業(yè)院校的公共事業(yè)屬性與失地農(nóng)民的個(gè)體利益之間的矛盾等等。利益相關(guān)者理論內(nèi)置有綜合平衡、高效集約、互利共贏等科學(xué)方法，這些方法為解決職教園區(qū)利益相關(guān)者責(zé)權(quán)利統(tǒng)一問(wèn)題提供了理論武器。

(二)共生理論：職教園區(qū)路徑選擇的理論方法

共生理論是研究系統(tǒng)如何實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展的理論學(xué)說(shuō)。共生是指由于生存的需要，兩種或多種組織之間按照某種模式互相依存、互相作用，形成共同生存、協(xié)同發(fā)展的共生關(guān)系，共生的基本要素是共生單元、共生模式和共生環(huán)境[5]。職教園區(qū)共生指園區(qū)主體間通過(guò)資源的交換，實(shí)現(xiàn)互惠互利、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的共生關(guān)系。在職教園區(qū)中，共生環(huán)境是外部條件，共生單元是基礎(chǔ)，共生模式是關(guān)鍵。職教園區(qū)的共生模式主要有點(diǎn)共生、間歇共生和連續(xù)共生。點(diǎn)共生指園區(qū)共生單元之間偶然發(fā)生聯(lián)系，隨機(jī)選擇合作對(duì)象共同發(fā)展的共生模式，如園區(qū)中的企業(yè)直接面向職業(yè)院校進(jìn)行人才招聘等；間歇共生指共生單元之間有了一定的信任，建立了周期性聯(lián)系，如企業(yè)委托職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)新技術(shù)等；連續(xù)共生指共生單元之間建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，雙方愿意投入自己的核心資源為彼此創(chuàng)造更多的價(jià)值，共生關(guān)系更加穩(wěn)固，如職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)投入各自的優(yōu)勢(shì)資源，共同開(kāi)發(fā)某項(xiàng)新技術(shù)等[6]。不同的共生模式為職教園區(qū)的模式選擇提供了方法與路徑。

(三)協(xié)同創(chuàng)新理論：職教園區(qū)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉

協(xié)同創(chuàng)新理論是研究創(chuàng)新相關(guān)要素協(xié)作配合產(chǎn)生整體效應(yīng)的理論學(xué)說(shuō)。協(xié)同創(chuàng)新指以知識(shí)增值為核心，各創(chuàng)新主體為實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開(kāi)展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式。協(xié)同創(chuàng)新有外部協(xié)同和內(nèi)部協(xié)同兩種實(shí)現(xiàn)方式，外部協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)依賴(lài)產(chǎn)業(yè)組織和其它相關(guān)主體的互動(dòng)，而內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)依賴(lài)組織內(nèi)要素之間的互動(dòng)[7]。職教園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新是指為實(shí)現(xiàn)園區(qū)持續(xù)發(fā)展，各主體(政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)等)發(fā)揮自身的創(chuàng)新潛力，創(chuàng)造性地整合資源，協(xié)同合作的組織模式。其中，政府是職教園區(qū)制度創(chuàng)新的主體，通過(guò)政策的制定和實(shí)施，對(duì)職教園區(qū)各創(chuàng)新主體進(jìn)行引導(dǎo)，協(xié)調(diào)主體在園區(qū)合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)合作和管理機(jī)制的形成；職業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)是職教園區(qū)知識(shí)創(chuàng)新的主體，通過(guò)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，不斷輸出具有創(chuàng)新性的人才和研究成果；企業(yè)是職教園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的主體，憑借國(guó)家優(yōu)惠政策以及對(duì)創(chuàng)新人才和成果利用，不斷提升技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力[8]?？梢?jiàn)，職教園區(qū)各主體協(xié)同創(chuàng)新，高效配合，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成園區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的力量源泉。

三、職教園區(qū)的建筑學(xué)基礎(chǔ)

(一)城市規(guī)劃理論：職教園區(qū)空間設(shè)計(jì)的理論參照

城市規(guī)劃理論是研究一定時(shí)期內(nèi)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、空間布局及各項(xiàng)建設(shè)有效統(tǒng)籌的理論學(xué)說(shuō)。城市規(guī)劃是指在了解城市現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)城市或城市局部地區(qū)的物質(zhì)要素所作的一系列配置，其目的主要是合理規(guī)劃、節(jié)約土地，創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)有效的工作空間[9]。職教園區(qū)空間設(shè)計(jì)的本質(zhì)是以職業(yè)教育要素集聚而實(shí)現(xiàn)資源集約和規(guī)模效益。職教園區(qū)作為城市規(guī)劃的內(nèi)容之一，是城市的有機(jī)組成部分，應(yīng)服從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)整體規(guī)劃的需要。職教園區(qū)在城市的空間設(shè)計(jì)主要有“職教城”型、“城市新區(qū)”型、“城園結(jié)合”型等多種模式，不論是哪種模式其建設(shè)都需要大量的土地資源，這就需要充分考慮園區(qū)土地征集的經(jīng)濟(jì)成本，所以，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分挖掘土地資源的潛力和價(jià)值成為必然。在明晰園區(qū)土地使用配置、園區(qū)空間組合、園區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等的前提下，應(yīng)充分探討職教園區(qū)空間的發(fā)展模式，合理規(guī)劃園區(qū)用地規(guī)模及各類(lèi)建筑分布，避免職教園區(qū)內(nèi)因布局不合理而造成的土地成本過(guò)高和空間資源浪費(fèi)。

(二)場(chǎng)所理論：職教園區(qū)情感認(rèn)同的理論向?qū)?/h3>

場(chǎng)所理論是研究地理空間中人或物占有部分的理論學(xué)說(shuō)，場(chǎng)所是指具有清晰空間特性的人類(lèi)生活發(fā)生的地方，是由具有物質(zhì)的本質(zhì)形態(tài)、質(zhì)感的具體物所組成的有機(jī)整體。場(chǎng)所理論作為建筑現(xiàn)象學(xué)的重要內(nèi)容，是指人們通過(guò)與建筑環(huán)境的反復(fù)作用和復(fù)雜聯(lián)系后，在個(gè)體記憶和情感中形成特定意念，由特定的地點(diǎn)、建筑與人群相互作用并以有意義的方式聯(lián)系在一起的整體[10]。從場(chǎng)所理論出發(fā)，職教園區(qū)是由時(shí)間、環(huán)境、意識(shí)觀念等因素構(gòu)成的一個(gè)多維空間。在這個(gè)空間中，以園區(qū)人員、園區(qū)建筑、園區(qū)環(huán)境三位一體的實(shí)體方式為同一目的、同一意義而存在。職教園區(qū)不再是工廠、教室、圖書(shū)館、生活設(shè)施等物質(zhì)形態(tài)在地理空間上的簡(jiǎn)單疊加，而是具有精神內(nèi)涵的融通和顯溢，能使職教園區(qū)成員獲得場(chǎng)所感[11]。園區(qū)成員獲得的場(chǎng)所感主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是場(chǎng)所精神，它是職教園區(qū)一系列典型特征的集中表現(xiàn)，這些特征賦予職教園區(qū)成員特定的情感或個(gè)性；二是場(chǎng)所依附，它是園區(qū)成員與園區(qū)的情感的歸屬和認(rèn)同。

四、職教園區(qū)的文化學(xué)基礎(chǔ)

(一)文化生態(tài)理論：職教園區(qū)文化生態(tài)的理論圖式

文化生態(tài)理論是研究文化與其所處環(huán)境之間生態(tài)關(guān)系的理論學(xué)說(shuō)。文化生態(tài)指精神文化與外在環(huán)境(如自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境)及精神文化內(nèi)部各種價(jià)值體系之間的生態(tài)系統(tǒng)[12]，本質(zhì)上說(shuō)，它是文化系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)藕合而形成的一種新的文化生態(tài)系統(tǒng)。職教園區(qū)文化生態(tài)系統(tǒng)是由文化要素組成的文化群落及其所在的環(huán)境(含自然環(huán)境與文化環(huán)境)構(gòu)成的有機(jī)整體。它主要由園區(qū)內(nèi)政府的制度文化、企業(yè)的技術(shù)文化、學(xué)校的高雅文化、社區(qū)的通俗文化等亞文化共同構(gòu)成。園區(qū)內(nèi)各亞文化在溝通、交流、融合過(guò)程中，每一種亞文化都有融進(jìn)其他文化的特性，它們?cè)诒舜藵B透與認(rèn)同中產(chǎn)生一種兼容并包的園區(qū)生態(tài)文化。同時(shí)，深化“園區(qū)”的理念，發(fā)揮“場(chǎng)所”的效應(yīng)，構(gòu)建園區(qū)之間、園區(qū)與城市之間等文化資源共享的平臺(tái)，使職教園區(qū)成為服務(wù)區(qū)域文化發(fā)展的新型城區(qū)，最終成為與周邊文化環(huán)境和諧發(fā)展的文化生態(tài)圈[13]。

(二)組織文化理論：職教園區(qū)文化精神的理論指向

組織文化理論是研究組織在生存與發(fā)展過(guò)程中形成其特有文化形象的理論學(xué)說(shuō)。組織文化是指一個(gè)組織在長(zhǎng)期生存與發(fā)展中形成的具有特色的文化積淀，主要包括該組織獨(dú)特的價(jià)值觀念、管理思想、傳統(tǒng)習(xí)慣、群體意識(shí)和行為規(guī)范等，其實(shí)現(xiàn)方式是組織通過(guò)一系列活動(dòng)塑造一定的文化形態(tài)，逐漸成為塑造內(nèi)部個(gè)體行為和關(guān)系的規(guī)范，對(duì)維系組織成員的統(tǒng)一性和凝聚力起關(guān)鍵作用[14]。職教園區(qū)的組織文化主要由器物文化、制度文化及觀念文化構(gòu)成。其中園區(qū)器物文化由場(chǎng)地、布局、環(huán)境等物質(zhì)構(gòu)成；制度文化由規(guī)章制度、管理、生活等構(gòu)成。在器物文化和制度文化建設(shè)發(fā)展到一定的階段，園區(qū)的組織文化逐步上升到一種新的高度，形成了深層次的觀念文化，包括目標(biāo)、信念、價(jià)值觀等[15]。園區(qū)組織文化作為刺激周?chē)h(huán)境的誘因，對(duì)職教園區(qū)的建設(shè)產(chǎn)生重要的影響，主要表現(xiàn)為：園區(qū)的器物文化是園區(qū)精神文化的載體，也是園區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志；完善的園區(qū)制度文化建設(shè)，是培育職教園區(qū)特有文化形態(tài)的必要前提；在園區(qū)器物文化、制度文化發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極塑造園區(qū)共享、開(kāi)放、協(xié)作、包容的觀念文化，是園區(qū)內(nèi)涵建設(shè)的題中之意。

德國(guó)存在主義哲學(xué)家雅斯貝爾斯曾說(shuō)“沒(méi)有科學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，就猶如航船行駛沒(méi)有舵和指南針一樣”[16]。職教園區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的一種創(chuàng)新實(shí)踐，需要理論的引領(lǐng)和指導(dǎo)，其跨界性決定了它需要多學(xué)科的視角、理論來(lái)詮釋、論證其存在的必然性、發(fā)展的可能性，除了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、建筑學(xué)、文化學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)外，還有社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、生態(tài)學(xué)等多學(xué)科基礎(chǔ)，這方面的研究，我們還大有可為。

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